工商局加强党风教育讲话
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同志们：
这次全市工商系统党风廉政建设、机关党建、精神文明建设工作会议的主要任务是：以科学发展观为统领，深入贯彻落实全区工商行政管理和全区工商系统党风廉政建设、市纪委十届四次全会以及全市机关党建工作会议精神，总结回顾*年全市工商系统党风廉政建设、机关党建及精神文明建设工作，安排部署*年这几项工作的具体任务。
刚才，我们的大会表彰奖励了*年度“人民满意的廉洁工商干部”；市委宣传部副部长、市精神文明办主任*同志亲自宣读了市文明办对我局蝉联“全国文明单位”荣誉称号的贺信，并对我局精神文明建设工作给予了充分肯定和高度评价，这是对我们的极大鼓励和鞭策，我们一定不辜负上级领导的期望和要求，全市各级工商干部要再接再厉、奋发有为，以饱满的热情和忘我的精神，忠于职守、勤恳工作，努力为我市的经济社会科学发展与和谐进步做出新的更大贡献。一会儿，上级领导和市局党组书记、局长同志还将作重要讲话，希望全体参会人员要认真学习领会、狠抓贯彻落实。下面，我代表市局党组作工作报告。
*年工作简要回顾
*年，在自治区工商局党组和市委的正确领导下，我局认真贯彻落实全区工商系统党风廉政建设工作会议、市纪委十届三次全会和全市机关党建、精神文明建设工作会议精神，紧密结合全市工商系统实际情况，不断加强党风廉政建设和反腐败工作，全面推进加强机关党的思想、组织、作风和精神文明建设，务实求真，锐意开拓，使几项工作在过去的基础上取得了新的进步和成绩，为我市工商事业的持续稳健发展做出了积极贡献。
一、党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效
（一）党风廉政建设和领导干部廉洁自律的各项规制得到严格落实
全面落实“一把手”负总责的党风廉政建设责任制，从思想、组织和制度上保证了党风廉政建设和反腐败工作的落实。一是按照“一岗双责”的要求，层层签订了《党风廉政建设和民主评议政风行风责任状》；二是市局党组书记、局长与各旗县区工商局长和市局机关部门主要负责人分别进行了廉政谈话；三是继续实行科级领导干部廉洁自律承诺、个人重大事项报告制度；四是对新调整的分局主要领导认真落实了离任审计制度；五是指导*个基层局召开了基层工商局长履职履责和廉洁自律情况通报会；六是进一步对领导干部廉政档案进行充实完善。*年，我局被市纪委表彰为“全市纪检监察工作先进单位”。
（二）反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设更加扎实有效
一是发挥“大宣教”作用，突出工商特色，创新形式、多措并举，通过举办纪检监察综合业务培训班，邀请专家作反腐倡廉形势报告，组织干部到某省萨拉齐监狱开展预防职务犯罪警示教育，举办预防职务犯罪专题讲座和张章宝同志先进事迹报告会，评选“人民满意的廉洁工商干部”等一系列正反两方面教育活动，进一步增强了干部职工拒腐防变的意识和能力。二是以开展廉政文化建设为抓手，在潜移默化中熏陶和教育广大干部职工树立廉洁从政精神。在开展廉政文化宣传月系列活动期间，组织干部参加了全市“勤廉颂”反腐倡廉主题教育演讲和学习贯彻《工作规划》和党纪条规知识竞赛；在科级干部中开展了“廉文荐读，读书思廉”征文活动；继续深入开展了以“五进五上”为主要内容的廉政文化建设。此外，在重大节日继续开展了“六个一”廉政系列提醒活动；我局获得了市直机关廉政短信大赛优秀组织奖，被市纪委表彰为“全市纪检监察反腐倡廉宣传教育工作先进单位”，一名同志被表彰为全市纪检监察信息工作先进个人。
（三）内外制约监督机制得到进一步完善和健全
一是按照《实施纲要》和国家工商总局“四化建设”的要求，在全市工商系统建立完善了《行政首长应诉暂行办法》、《采取行政强制措施和罚没物资管理办法》、《国有资产管理实施细则》、《*工作目标管理责任制考核办法》、《政务督察工作制度》等一系列制度，保障了行政执法权力的规范运行。二是为充分发挥廉政监督员的作用，全系统重新从社会各界聘请廉政监督员*名，并制定出台了《廉政监督员工作制度》。在完成民主评议政风行风、全国文明城市再评选、停征和退还“两费”、学习实践科学发展观活动期间，全市各级工商机关多次组织监督员对“窗口单位”的政风行风情况进行明察暗访，多次分级召开廉政监督员座谈会征求意见和建议，有力推动了全系统政风行风建设。三是全面推行政务公开制度，编制完成了信息公开目录和指南，实行了局务公开。以电子政务为依托推行了网上年检、网上查询，进一步增强了工商工作的社会透明度，为实现阳光工商打下了良好基础。
（四）执法效能监察工作由点到面有序展开
一是围绕作风纪律、职能到位、政务公开、停征和退还“两费”等重要事项开展了效能监察。二是及时对抗震救灾、文明城市再评选、年检期间搭车收费等重点工作开展了监督检查。三是利用电子监控系统和服务质量评价系统，对全系统各级办照大厅工作人员的行政行为和办事效率进行了适时监察。四是对民主推荐副处级、科级后备干部工作进行了全程监督。五是会同财务部门对部分旗县区工商局的基建工程招投标情况进行了执法监察。六是通过专项检查、网上抽查和定期走访等形式，围绕服务地方经济社会发展大局、消费维权和惠农惠牧等政策的落实情况，特别是流通环节的食品安全工程、三鹿牌婴幼儿奶粉事件的及时处置等工作进行了效能监察。上述监察活动的全面进行和有效深入，有力促进了工商执法职能的积极发挥和落实到位。
（五）民主评议政风行风活动的效果不断扩展
去年，我局以企业注册登记大厅、基层工商所、执法办案窗口部门为重点，以解决损害群众利益的突出问题为目标，继续在全系统扎实地开展了集中民主评议政风行风活动。期间，全市*个工商所、*名正副所长进行了述职述廉，*名监管服务对象代表听取并参加了公开评议；各基层局对参评代表提出的意见建议制定了相应整改措施，群众满意度达*%。*区分局被石拐区委确定为免评单位，市局在全市民主评议政风行风行政执法类单位排序第*名。
上述工作之外，去年我局共受理群众*举报案*件。其中，群众来信来访*件、市纪委转办*件，下发监察建议书*份，案件办结率和反馈率均达*%。
二、机关党建和精神文明建设取得了可喜成绩
（一）学习实践科学发展观和“进一步解放思想大学讨论”活动富有成效
去年，我局作为全市第一批参加学习实践科学发展观活动的试点单位，紧密联系工商行政管理工作和局情实际，围绕“学习培训体现提高认识，深入调研突出实践特色，开展讨论重在解放思想，分析检查推动整改落实”的总体思路，从*年*月到*年*月初，在市局机关和两个派出分局扎扎实实开展了学习实践科学发展观活动，圆满完成了*个阶段*个环节的任务，取得了明显成效。概括起来讲，我局的学习实践活动可表述为“六个新”；即：各级领导班子建设不断增强，领导科学发展、应对复杂工作和矛盾的能力和水平得到了新提升；干部队伍素质有效增强，促进科学发展、富民强市的技能和本领得到了新提高；服务职能不断强化，促进经济社会平稳较快发展取得了新成果；职能优势充分发挥，助推社会主义新农村新牧区建设工作取得了新进展；坚持创新工作理念，监管和服务水平取得了新突破；坚持“两手抓、两不误、两促进”，活动成果的转化得到新体现。自治区政协副主席、自治区党委学习实践科学发展观活动领导小组副组长王长聚听取我局的活动情况汇报后，认为我局的学习实践活动“规定动作到位，自选动作创新，扩展了职能、提高了标准、规范了行为、加强了队伍”。
在“进一步解放思想大学讨论”活动中，我局紧紧围绕“四个统一”、“三个转变”和“两个延伸”的工作新要求，以及怎样促进全局各项工作率先协调、实现可持续发展等内容，组织全体党员干部开展了理论研讨，深入剖析了不适应科学发展的现存问题和发生根源，确定了四大专题*个子课题的调研内容，为建立指导科学发展、改革创新监管执法思路和制度发挥了积极作用。我局的“解放思想大学讨论活动”，得到了自治区工商局和市四大班子主要领导的充分肯定，《*日报》也以较大篇幅宣传报道了我局开展大学讨论的情况，在全市各界产生了良好反响。
（二）机关党建工作水平大幅提高
一是结合两个活动的开展，制定完善了《机关党委工作制度》和《党组中心组学习制度》，进一步规范了工作程序。二是安排市局机关党委所属两个总支主要负责人在本局开展了讲党课活动，逐步建立起党政主要领导定期讲党课的制度。三是加强党员理想信念教育，认真开展了“大力弘扬王欣精神，切实改进机关作风”学习教育，举办了张章宝同志先进事迹报告会。四是充分发挥各级党组织和广大党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用;去年,全市工商干部为汶川地震灾区捐款*.*万元，*名党员干部缴纳“特殊党费”*.*万元，还组织全系统执法人员为身患绝症的两名工商干部分别捐款*.*万元和*.*万元。全市工商系统党员干部的这些模范表现,以实际行动践行了共产党员的先进性，展现了共产党员自觉奉献、率先担当的优秀时代风貌。
（三）全国文明单位、全市文明行业长效机制建设富有进展
一是以“全国文明单位”再创建为契机，进一步强化了全系统精神文明建设，认真完成了我局创建“全国文明单位”专题片拍摄、“全国文明单位大看台”网页制作等工作；我局再次被中央文明委命名为全国文明单位。二是全系统注册登记了*名青年志愿者，参加了“迎奥运讲文明树新风志愿服务行动”活动。三是结合“工商文化在基层”活动，自*到*月，先后开展了参观爱国主义教育基地、重温入党誓词、网上党建工作知识竞赛及“与奥运同行，展红盾风采”趣味运动会等丰富多彩的工商文化建设活动。四是充分发挥机关工会、共青团、妇委会等群众团体组织的作用，丰富了机关群众文化生活；先后组织*名工商干部参加了“奥运火炬”传递仪式、迎接全国文明城市再评选义务劳动和*青年榜样颁奖典礼。此外，我局还积极开展了机关党员与困难群众“心连心”帮扶以及“结对共建”等社会公益活动。
回顾过去一年全系统的党风廉政、机关党建和精神文明建设工作，我们切感欣慰。然而，我们必须清醒地认识到，与新形势、新任务的要求相比，我们的这几项工作也存在一些不容忽视的问题和差距：一是基层局之间党风廉政建设工作发展不够平衡，个别单位对党风廉政建设工作认识不够，违规违纪问题时有发生；二是一些单位和基层党组织对机关党建工作重要性认识不足，存在重业务轻党建的思想，基层党组织活动内容方式陈旧，缺乏创新；三是精神文明建设特别是工商文化建设力度还需进一步加强，基层工商文化建设内容还需进一步丰富。对这些问题和不足，我们要高度重视，认真加以改进和提高。
同志们，面对新的形势和任务，完成好今年党风廉政建设、机关党建和精神文明建设的各项任务，责任重大、富有挑战性。我们要以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加乐观的精神、更加扎实的举措，把这几项工作富有现实意义地开展起来，从而为推进全市工商行政管理事业的科学发展倾注不竭的动力，为加快建设富裕民主文明和谐新做出新的更大贡献！
