城建局党组学结会讲话

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同志们：

这次会议的目的，一是对学习实践活动进行全面总结，二是进一步巩固和扩大学习实践活动成果，为圆满完成全年的绿化任务鼓劲打气。下面，我讲三点意见：

一、对我局开展学习实践活动的总体评价

按照市委的部署，我局从今年3月初开始开展学习实践科学发展观活动以来，在市委的正确领导下，在市委第二十五指导组的认真指导下，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，结合局党组制定的“结合实际、突出实践，加强学习、统一认识，提高能力、解决问题，创新机制、促进发展”的总体思路，全局上下坚持高标准高质量，按期完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段九个环节的工作，做到了规定动作不走样、自选动作有特色，达到了预期目标，取得了初步成效。市委高印副书记在调研中，对我局的学习实践活动给予了充分肯定，市委交叉检查组第二十六组检查后，对我局的学习实践活动也给予了高度的评价，市科学发展观活动领导小组办公室编发了两期简报（专题）对我们的工作进行了报道。这些成绩的取得，主要得益于市委、市政府的正确领导，得益于第二十五指导组领导对我们工作的大力支持和悉心指导，得益于全局上下的共同努力，在此，我代表局党组，向以沈小钢为组长的第二十五指导组和全局表示衷心地感谢，同时，感谢全局上下的共同努力！

回顾将近半年的学习实践活动，可以说，我们的学习实践活动，方向正确、工作扎实、富有特色，取得了初步成效，主要有以下四个特点：

第一，把学习理论、解放思想贯穿活动始终，取得了思想认识上的统一和提高。活动中，局党组通过组织学习，并开展有针对性地解放思想大讨论，使广大党员干部进一步深化了对科学发展观的理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在有关本单位实现科学发展的问题上理清了发展思路，如何推进科学发展的认识上有了新的提高，特别是在解决影响和制约城市园林绿化事业科学发展上水平的重大问题上形成了共识。

第二，把领导重视、精心组织贯穿活动始终，为开展好活动提供坚强有力的组织保证。在活动中，局党组先后召开了十多次会议，对每一阶段的工作进行安排和总结，认真审议重要文件，多次听取活动领导小组办公室的工作汇报，制定活动计划，提出具体措施，对学习实践活动起到了全面掌握、组织引领、周密安排、检查落实的作用。

第三，把结合实际、注重实效贯穿活动始终，促进了重点难点问题的解决。在学习实践活动中，局党组坚持结合实际的原则，把整个活动做扎实、做出成效，避免形式主义。主要在三个方面有新的突破：一是在解决影响和制约园林事业科学发展的问题上有新的突破，二是在解决党员干部作风建设方面有新的突破，三是在解决职工切身利益方面有新的突破。这几个方面问题的解决，使职工、群众切实感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。特别是在解决职工的切身利益方面，局党组从职工最关心、最直接、最现实的问题入手，比如落实解决超编问题、帮助儿童公园无房户解决住房问题、为劳动服务公司职工解决养老保险等等，充分体现了“以人为本”的执政理念。

第四，把群众参与、群众监督贯穿活动始终，集中大家智慧，促进活动的顺利开展。在学习实践活动中，我们坚持走群众路线，凡是有测评、调研等活动，我们都注重吸收入党积极分子、非党领导人员、离退休老党员、社会群众以及绿化施工单位等全程参加，在寻找问题和差距的过程中倾听民声、了解民意、集中民智，最后经局党组会认真研究后，形成了促进我局及城市园林绿化事业科学发展的意见建议，受到了大家的一致认可和好评。

二、在学习实践活动中进一步形成的认识和体会

经过将近半年的学习实践活动，我们就如何进一步贯彻落实科学发展观，实现市委、市政府“转型发展、绿色崛起”的战略目标，推动园林事业又好又快发展方面也形成了一些新的认识和体会，主要有以下四个方面：

第一，学习实践科学发展观活动，使我们进一步深化了对创建园林城市理念的认识。

去年，市委、市政府换届调整后，新一届班子高瞻远瞩，从名城保护、旧城改造、绿化建设全方位推进城市建设，在城市道路拓宽改造时，预留绿化用地，保证绿化资金，城市绿化的建设规模及投资比往年显著加大。去年，先后开工建设了同左路、御河西路、迎宾路、南环路、西环路等绿化工程，绿化面积达200余万平米。像这种城市绿化建设上的大手笔、高水平、上档次，这在我市历史上前所未有，可以说，我市的城市园林绿化建设的春天来了。

在我市实施“转型发展，绿色崛起”的战略过程中，我局深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、高起点、高品位、高标准”的原则，按照“突出重点，全面增绿，注重特色，打造精品”的思路，依照城市总体规划和绿地系统规划的要求，确立了创建园林城市的发展思路为：认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，解放思想，改革创新，以“创建园林城市”为目标，改善城市生态环境，提高人居环境质量，加大城市绿化工作力度，优化树种结构，做到春天有花、冬天有绿、乔灌结合、立体绿化，大规模，高标准，重点突破，全面推进，整体上水平，打造精品路段，提升绿化品位，建设生态文明，实现人与自然的和谐共存，服务转型发展，实现绿色崛起。

第二，学习实践科学发展观活动，使我们更加清醒地认识到干部队伍建设和专业技术人才培养是推动园林事业科学发展的关键。

推动园林绿化事业的科学发展，核心在领导干部，关键在技术人才，而这两方面都不能满足于当前绿化事业快速发展的现状。实事求是地说，当前我们干部的能力素质，还不能适应我市绿化建设快速发展的需要，因此，必须要进一步加强领导干部队伍的综合素质，努力把领导班子建设成推动园林事业科学发展的坚强堡垒。

去年，我局一年的工作量胜过前十年的工作量，这么大的绿化建设，虽然说我们基本上圆满完成了市政府交付的任务，但是一个很现实的问题也摆在我们面前，专业技术人才短缺成为制约城市绿化建设快速发展的瓶颈。虽然市政府上个月已经为我们分派了九个绿化专业大学生，但是仍然不能从根本上解决问题。怎么办？两点，一是积极引进，二是内部培训。具体说，就是，第一，要树立人才是推动我局发展和城市园林绿化事业发展的第一资源的理念，第二，要进一步明确人才队伍建设的战略方针、战略目标和基本要求，统筹抓好各类人才队伍建设，加强内部培养，不断优化人才队伍结构。

第三，学习实践科学发展观活动，使我们进一步强化了“以人为本”的宗旨意识。

在学习实践活动中，我们始终坚持群众路线，从一开始就注重让职工群众全程参与，置活动于职工群众的参与和监督之中，“问需于民，问计于民”，开门搞教育。无论是我们的调查研究、座谈讨论、问计寻策，还是各项测评、问卷等活动，我们都广泛邀请职工代表、离退休人员、公园广场的游客，以及绿化施工单位的代表参加，实践证明，这些代表和群众非常关心我们城市园林绿化事业的发展，他们的建议意见对我们来说是非常宝贵的。因此，今后，我们将继续坚持走群众路线，充分发挥职工、群众的智慧和力量，多向职工问计求策，使我们的决策更加科学民主。

第四，学习实践科学发展观活动，使我们更加坚定了树立良好“窗口”形象的信心。

去年从2月27日开始，我局按照市政府开展城市环境综合整治活动的要求，以塑造良好“窗口”形象为抓手，重点整治了我局管辖的公园、广场、绿化带及游园景点的环境卫生，取得了一定成效。今年，我们在去年的基础上，再借助开展学习实践科学发展观的东风，进一步加强公园、广场的建设，要深入研究公园、广场科学化的管理的方式方法，要从环境卫生、秩序、服务等方面入手，并形成制度，真正树立人性化管理理念，努力为市民营造良好的休闲娱乐场所，稳步提升“窗口”形象。

三、建立长效机制，进一步巩固和扩大学习实践活动在我局的持久开展

根据刚刚搞完的群众满意度测评表的统计结果来看，一百份有效测评表中，十三项测评内容，满意率达到99%。从中我们可以看出，群众认为我局学习实践活动取得了很好的成效。但是，实事求是地讲，确实存在许多不足，在今后的工作中我们要加以改进解决。

同志们，学习实践科学发展观活动开展了将近半年的时间，对我局贯彻落实科学发展观来说，才刚刚起步，虽然我们取得了一定的成效，不过是阶段性的、初步的成果，仍需要我们下大力气不断探索创新，进一步建立完善学习实践科学发展观的长效机制，在今后的工作中，进一步巩固和扩大学习实践活动的成果。为此，我们要抓好四个方面：

第一，要认真抓好整改方案落实。抓好整改工作，关键在于落实。只有抓好整改方案的落实，才能将学习实践活动中形成的共识，真正转化为推动我局及园林事业发展的实实在在的成果。特别是机关各科室和各基层单位主要责任人要统筹协调，明确分工，细化方案，抓紧落实。各基层单位主要负责人要切实履行职责，细化工作措施，抓好本科室、本单位的整改落实工作。整改落实项目要突出重点，整改落实目标要符合实际，整改落实措施要行之有效，整改落实责任要明确具体，要确保需要整改的事项得以落实，向社会作出的承诺得以兑现。

第二，要认真做好“回头看”工作。为确保全局的学习实践活动达到预定目标，取得实效，根据市委的要求，并结合我们的实际，各基层单位要认真做好“回头看”工作。各单位要按照局里以及本单位学习实践活动实施方案的内容，对前三个阶段的工作，认真进行回顾，采取有力措施，及时进行整改，确保高质量、高标准地完成学习实践活动的各项任务。局里届时将指导检查组进行督促检查。

第三，建立完善长效机制。巩固和扩大学习实践活动成果，必须要建立和完善长效机制，具体要抓好四个方面：一是建立长效的科学发展观学习机制，把学习科学发展观融入广大党员干部的日常工作中去，做到长期化、经常化地学习；二是要继续做好制度完善工作,要把解决问题和完善制度结合起来，把短期活动与建立长效机制结合起来，认真做好完善制度的工作；三是对一些影响本单位科学发展的难点问题，列入中长期整改计划，采取专题调研等方式，提出解决问题的办法，形成新的制度，推动重点、难点问题的解决；四是进一步完善群众参与、专家论证和领导决策相结合的决策机制，使我们的决策更加符合科学发展观的要求。

第四，全力以赴抓好下半年的绿化建设工作。今年对我市来说，城市建设进入了全面提速时期，其力度之大、规模之巨、任务之重是历年来未曾有的，我们的绿化任务也是非常的艰巨，这就要求，全局上下要以科学发展观为指导，统一思想，提高认识，坚定信心，励精图治，切实增强做好城市绿化工作的紧迫感和责任感，紧紧围绕“转型发展、绿色崛起”的发展战略，坚持高标准、高档次的原则不改变，保持顽强拼搏、争创一流的干劲不松懈，用学习实践活动的成果推动绿化任务的圆满完成。

同志们，我市的城市园林绿化事业已经进入一个科学发展的新阶段，今天这个总结大会，不是说学习实践科学发展观活动在我局告一段落，而是表明我们的学习实践活动将进入了一个新的阶段，因为贯彻落实科学发展观是一项长期的任务。我们一定要以这次学习实践活动为契机，用学习实践活动取得的成果推进全局及园林事业的科学发展，圆满完成市政府交给的任务。