工商局加快执法教育总结讲话

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同志们：

我局开展深入学习实践科学发展观活动按照县委的统一部署，在县委检查组的指导下，经过全局广大党员和干部职工的共同努力，已圆满完成第一阶段的各项工作任务，并取得阶段性成果。经局党组研究，并征得县委第五指导检查组同意，从今天开始转入第二阶段即分析检查阶段。今天召开动员会议，目的是总结前一阶段学习情况，安排部署第二阶段的工作。下面，我讲三点意见。

一、第一阶段各项任务圆满完成并取得了阶段性成果

按照县委统一部署，我局深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段自3月27日开始，在县委指导检查组的直接指导下，取得了比较好的成效，达到了预期的阶段性目标。在学习调研阶段全局主要抓了以下几方面的工作：

(一)、深入宣传发动，思想认识有了新提高

1、深入宣传发动，提高思想认识。*县工商局结合实际，制定了《*县工商局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，对活动进行认真细致部署，把继续科学发展观教育活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行，以自学为主、集中学习为辅的形式进行。在《实施方案》中，该局根据自身情况，在上级要求基础上，提出了四个目标的具体要求，即：一要着眼于促进科学发展观。二要着眼于维护边疆安宁。三要着眼于增进民族团结。四要着眼于构建富裕民主文明和谐*。

经过精心准备，*县工商局于3月27日召开了全系统干部职工继续科学发展观教育再动员大会，对活动进行全面部署安排。强调了开展继续科学发展观教育活动应做到切实抓好“五个贯穿始终”。即把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终。动员全局党员干部职工要紧密联系，加快建设富裕文明和谐新*，紧密围绕全县工商工作实际，把县局《实施方案》所列的四个目标开展好，要确保开展大讨论活动与抓好当前工作两促进、两不误。要把大讨论活动与完成全年工作目标任务很好地结合起来，确保大讨论活动不走过场。

2、加强组织领导，强化各级责任。*县工商局按照县委的要求，成立了由党组书记、局长杨健为组长的学教活动领导小组，明确局党委对全局的学习教育活动全面负责，党组书记为第一责任人，各党支部书记为直接责任人。同时，建立了领导责任制，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的机制。领导班子成员按照分工，认真履行职责，督促抓好分管部门的学教活动。

3、落实学习任务，加强理论基础。*县工商局坚持“分层次、有重点、重实效”的原则，以四种形式深入开展学习实践活动：一是组织集中学习。动员会后，在每周一全天组织干部职工集中学习，严格签到制度、考勤制度，做到了每个干部一个不漏，一次不缺。组织干部职工认真学习了十七大报告、《科学发展观重要论述摘编》、《、邓小平、论科学发展》等重要文件精神;学习党章和中央、省、州局领导同志就践行科学发展观学习教育活动发表的重要讲话;组织观看《周伯华局长在总局机关处以上干部深入学习实践科学发展观活动辅导报告会上的报告》、《努力做到“四个统一”大力推进“四化”建设促进工商行政管理改革发展》光盘，规定党员、干部要撰写读书笔记和心得体会，并及时组织座谈、交流及督导检查。第一阶段共组织集中学习18次，参加学习1080人次，撰写心得体会69篇;二是集中辅导。4月8日邀请了*县委党校副校长徐建伟副教授作了专题辅导报告;组织观看云南省工商系统相关先进典型，开展正反典型案例分析，总结本单位近年来的经验教训，进行典型经验交流发言;全系统72名干部参加了报告会。三是网上交流。在*县工商局“红盾信息网”及“*县政务信息公开网”开设“深入学习实践科学发展观”学习教育活动专栏。集中宣传全系统开展学习教育活动的部署安排、学习情况、实践情况、思想动态等，为干部职工提供了学习、交流、讨论的平台。四是带着问题学。4月17日至4月19日，各股室分管领导在局长的带领下，深入到基层调研，开展“三走进、三破解”、“三学习、三提高”、“三进入、三改进”活动。通过组织集中学习与个人自学相结合，专题辅导与领导干部宣讲相结合等多种形式开展学习教育活动，统一思想，提高认识。

4、紧抓整改措施，力求办事实效。按照“一切为了群众，一切从自己做起”的要求，把广大经营者和消费者是否满意作为检查学习教育成效的标准。组织全系统干部职工对照科学发展观的具体要求，全面分析了当前的思想、工作和作风等方面的情况，从世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观方面进行深刻剖析。通过发放征求意见表、召开座谈会等方式广泛征求群众对本单位干部职工和部门工作的意见，切实找准在队伍建设中存在的突出问题、群众反映强烈的突出问题。在深入查找问题、深刻剖析原因的基础上，根据征求意见的情况，提出整改意见和措施并积极整改到位。目前，共发放征求意见表69份，收回69份，征得意见和建议18条。

(二)、加强组织领导，各环节落实有力

进入学习阶段后，*县工商局始终抓住本阶段的主要环节做工作，着力从“提高思想认识、明确指导思想、严格学习纪律、细化目标任务、落实领导责任”这五个方面入手，全局所有党员干部尤其是领导干部严格按照要求，系统学习，积极讨论，强化观念，达到了预期效果。

1、干部职工的思想和认识有明显提高。通过学习，进一步加深了对科学发展观科学内涵和精神实质的理解，增强了宗旨意识和发展意识，提高了实践科学发展观的自觉性。大家认识到，贯彻落实科学发展观，就是要坚持以人为本，执政为民，时刻把群众的冷暖放在心上，始终保持党与人民群众的血肉联系。不少干部认为，工商部门的工作性质与职能决定服务对象直接面对广大经营者和消费者，交织着监管、执法、服务、维权、收费的诸多工作，总觉得工作难度大，工商工作不好做，工商干部不好当，干起事来有畏难情绪。通过学教活动，消除了思想疑虑，增强了工作信心。群众普遍反映，学教活动使干部的觉悟提高了，替群众着想，为群众办好事、办实事的多了。

2、工作作风得到了进一步转变。以开展制度执行年活动为契机，开展“四严肃、四检查”活动，严肃政治纪律，检查贯彻执行党的路线、方针、政策情况，看有无有令不行、有禁不止、阳奉阴违的行为;严肃工作纪律，检查落实上级的重大工作部暑情况，看有无工作不到位、有无失职、渎职的行为;严肃作风纪律，检查落实各项工作制度的情况，看有无内部管理松懈、作风飘浮、效率低下的现象;严肃党纪政纪，检查廉洁自律情况，看有无违反“六项禁令”、吃拿卡要、以权谋私等不廉洁行为。通过检查对照，进一步务实了工作作风，增强了服务意识，提高了工作责任心。

3、工作质量和效率得到了进一步提高。工作质量和效率，直接影响着工商部门的整体形象。因此，我们大力倡导重学习、勤思考之风，开展了执法办案、计算机等培训;倡导重实际、解问题之风，开展了红盾护农、无照经营整治等专项行动;倡导讲效率、重质量之风，大力推行一站式服务、上门服务、限时服务等举措;倡导讲创新、开拓进取之风，积极探索市场监管的新方法、新路子和长效机制，不断提高干部职工的思想政治理论素质和业务素质，增强干部职工解决实际问题的能力，促进办事效率和工作质量的提高。

4、服务经济发展的意识明显增强。通过学教活动，干部职工服务地方经济发展的意识增强了，目标明确了，思路清晰了，广大干部纷纷表示，要紧紧围绕县委县政府的中心工作，把践行科学发展观学习教育活动与服务地方经济建设有机结合起来，认真贯彻落实上级的重要部署，牢固树立科学的发展观，进一步转变观念，加快转变职能，切实转变作风。

需要指出的是，我局第一阶段活动虽然取得了阶段性成果，但也存在着一些不足，主要表现在：一是学习培训深度不够，有待进一步深化。二是学习心得体会交流不够，尤其是面对面的直接交流还不够，需要在今后的活动中加以克服和改进。

二、切实提高对分析检查阶段工作重要性的认识，高标准、严要求、高质量地完成各项工作任务

分析检查阶段是整个深入开展学习实践科学发展观活动的关键阶段，做好这个阶段的工作，对于巩固前一阶段的工作成果，打牢解决问题和完善制度的工作基础，确保深入开展学习实践科学发展观活动取得实效，具有至关重要的作用。

(一)分析检查阶段工作的主要任务

我们要按照县委的统一部署，充分认识做好分析评议工作的重要性，高标准完成这一阶段的各项工作任务。这一阶段要重点完成好“一项中心任务、四个重点环节”。“一项中心任务”就是要起草完成好一个符合科学发展观要求，符合工商事业发展实际和群众意愿的领导班子贯彻落实科学发展观情况的检查分析报告。“四个重点环节”即“开好领导班子专题民主生活会、开好党组(党委、支部)扩大会议、搞好本单位贯彻落实科学发展观分析报告的群众评议、在认真修改的基础上做好分析检查报告和评议结果的公布”四个环节。各单位和党员干部要围绕上述“一项中心任务、四个重点环节”的工作，投入足够精力，采取有力措施，正确把握活动要求，严格工作程序，精心组织安排，切实抓出成效。

(二)分析检查阶段大体时间安排

按照全县开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段总结及分析检查阶段动员大会的部署，我局深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作时间安排约一个半月，从今天开始到6月初结束。各级领导班子专题民主生活会和党组织专题组织生活会及分析检查报告的形成在5月初底完成，分析检查报告的定稿、党组(党委、支部)召开扩大会议在5月中旬，群众评议及公布评议结果在5月底进行。

(三)重点抓好分析检查阶段七个方面的工作

1、继续广泛征求意见，明确整改方向。

2、组织开好领导班子专题民主生活会、支部专题组织生活会。

3、紧密结合工作实际，写出高质量分析检查报告。

4、开好党组(党委、支部)扩大会议。

5、开展好“自选动作”。

6、认真组织开展好群众评议。

7、公布评议结果。

三、切实加强组织领导，确保分析检查活动取得实效

(一)切实加强对分析检查阶段工作的组织领导。分析检查阶段，既涉及领导班子，又涉及领导干部个人，既要分析现在又要评价过去，既要总结经验又要吸取教训。各部门要切实加强对这一阶段工作的组织领导，按照县委总体要求，突出紧扣分析检查这一中心任务和关键环节，严把质量关，切实把分析检查阶段各环节的工作抓紧抓好。

(二)找准并抓住存在的突出问题进行分析总结。这既是这个阶段取得实效的关键，也是确保整个学习实践活动取得成功的关键所在。只有问题找准了，原因分析透彻了，下一阶段要达到的目标才会明确，解决问题的措施才会真正有效。各部门要按照上级部署和要求，在找准本单位存在的影响科学发展的突出问题上下功夫，认真分析存在问题的原因。

(三)坚持正确的分析检查方法。要突出正面教育，确保分析检查不出偏差。重在分析问题、总结经验，分析评议不要纠缠历史旧账，要开诚布公地谈问题、找原因、提建议，形成一个民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。领导干部要主动检查分析自己在思想、工作、作风等方面不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，自觉改进提高。

(四)坚持边查边评边改，确保分析检查取得实效。各部门和党员干部要在前一段边学边查边改的基础上，继续深入查找问题。分析评议过程中，既要解决好以往存在的问题和不足，又要抓紧解决新发现的突出问题。

同志们，我局深入学习实践科学发展观活动已经有了一个良好的开局，下一阶段的工作任务更加繁重。我们要进一步提高认识，扎扎实实、认认真真做好本阶段的各项工作，确保深入学习实践科学发展观活动取得实实在在的成效。

谢谢大家!