招商局项目建设交流讲话
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同志们：
今天，我们在这里召开招商引资暨项目建设经验交流会，就是要进一步动员全市上下进一步解放思想，振奋精神，凝心聚力，扎实工作，实现“三个转移”，全市工作重心由三夏工作向经济建设转移，项目建设的重点由零敲碎打向发展集群经济转移，招商引资主体由政府向企业转移，确保上半年双过半，圆满实现今年的各项目标任务。
今天上午，我们对14个重点项目进行了现场观摩，通过现场观摩，对我市项目建设工作有了进一步的了解，也增强了我们加快发展的信心。下午，我们在这里召开交流会，就是要学习先进、总结经验、查找不足，进一步明确下步项目建设和招商引资工作的重点，激发全市人民的热情和干劲，确保全年工作目标的圆满完成。
会议进行第一项，由四家企业介绍项目建设和招商引资经验。首先请中内配公司发言，冠达公司准备；
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请*公司发言，*公司准备；
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请*公司发言，*总厂准备；
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请*总厂发言。
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会议进行第二项，请市级领导讲评；
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会议进行第三项，请*市长总结元—六月份经济工作，安排当前和今后的经济工作。
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同志们，刚才*等4家企业分别介绍了项目建设和招商引资工作先进经验，各位领导对项目建设和招商引资工作提出了许多很好的建议，*同志对元至六月份项目建设和招商引资工作进行了总结，对下一阶段的工作进行了安排部署，希望大家按照要求，抓好落实。下面，我再强调几点意见。
一、认识需要再提高
今年以来，虽然我市项目建设和招商引资工作取得了好的成绩，但实事求是的讲，我们的项目建设和招商引资工作仍然徘徊在低层次、低水平的阶段，特别是工作中还存在着“悬浮状态”。一是不愿抓。有的干部认为项目建设和招商引资工作难度大，效果差，存在畏难情绪，怕担风险，工作积极性不高，动作迟缓。二是不会抓。有的干部缺乏专业知识，缺乏工作经验，缺乏创业精神，工作力量分散，形不成拳头。三是顾不上抓。前一阶段我们集中抓了先进性教育、执行力建设、法制宣传、三夏等中心工作，有的干部缺乏统筹兼顾的能力和水平，不会科学调度，总是以这些理由为借口，忽视了招商引资，忽视了项目建设工作。存在这些问题的原因，主要还是一些干部抓项目建设和招商引资的意识不强，认识不到位。不管是从外地的发展经验上看，还是从我市经济发展的轨迹来看，都说明了谁抓住了项目建设和招商引资，谁就赢得了竞争的主动权，就会赢得一个时代。因此，全市上下一定要有强烈的忧患意识和危机意识，牢固树立“外商挣钱我发展”、“人人都是投资环境”、“事事关系招商引资”的观念，发扬“想尽千方百计、费尽千言万语、走遍千山万水、历尽千辛万苦”的精神，把项目建设和招商引资工作当作各项工作的“中心之中心”、“要务之要务”，紧紧抓住这个牛鼻子，不断壮大我市经济的实力和发展后劲。
二、思想需要再解放
个别干部和企业在项目建设和招商引资工作中，还存在着一些思想障碍。一是机遇意识不强。没有抓住当前招商引资工作的有利时机，没有抓住稍纵即逝的良好机会，没有抓住机遇的能力和本领。二是开放意识不强。还没有树立“*以外都是外”的开放意识，思想解放不够，观念更新不够。三是开拓意识不强。缺乏勇往直前、义无反顾的开拓精神，患有严重的“动力缺乏症”，对项目建设和招商引资人云亦云，熟视无睹，麻木不仁。四是创新意识不强。缺乏敢闯敢试、敢为人先的创新意识，固步自封，墨守成规。要做好项目建设和招商引资工作，全市党员干部要坚决做到“三个不论”，即“不论项目大小，建在*就好；不论资金多少，投在*就好；不论老板大小，来*创业就好”，在全市形成大上、上大项目，多引、引好外资的良好局面。
三、重点需要再突出
近年来，产业集群现象越来越受到人们的普遍关注。国内外实践证明，产业集群是有效的区域发展战略，是提高区域经济竞争力的有效途径，也是经济发展到一定阶段的必然产物。经过多年的发展，我市虽然拥有了四大支柱产业，但是我们在产业聚集方面做得还很不够。除了中内配、金山公司之外，几乎找不到具有相当规模的企业，产业整体规模偏小，还没有形成集群效应，对我市经济总量的拉动作用不够强；皮毛加工产业虽然企业数量比较多，但是分布比较零散，多数企业单打独斗，形不成网络；粮食深加工产业存在着产业结构不合理，产业链条还不长，产品知名度还不高等问题；支柱产业缺乏合理的规划布局，进驻工业规划区的企业不多，产业集群的规模还没有形成，人才、信息、资源共享等优势还得不到充分发挥。
我们要壮大经济实力，就必须以产业集聚为重点，围绕我市的特色产业，集聚一批品牌企业和名牌产品，形成“一个产品扩一片，一个企业带一串，一个产业连一线”的集群经济。一是要围绕产业集群做规划。要围绕支柱产业，结合十一五规划，制定我市产业集聚发展规划，明确发展重点，确定产业发展集聚的区域等指导性、指令性目录。二是要围绕产业集群抓招商。要围绕产业集群加快招商引资力度，通过企业招商、中介招商、以商引商、规划招商、产业招商等方式，多方位、多渠道、多形式招商，引进一批产业关联度大、投资规模大、科技含量高的项目，达到“引进一个，带来一串，辐射一批”的集聚效应。三是要围绕产业集群上项目。要积极引进一批有利于产业集聚的好项目、大项目，培育一批上下游企业，形成强大的产业配套能力，不断延伸产业链条。要加大对现有项目的技改投入力度，实施无土地招商，零土地技改，以此来支撑产业集聚的发展，不断提升产业发展层次，更好地发挥集聚效应。四是要围绕产业集群搞服务。政府部门要针对多数企业规模小、自身功能不够完善的情况，加强筹资融资、技术创新、市场开拓、信息咨询、教育培训等社会化服务体系建设，抓好银行金融服务的改善和信用担保体系的建设，解决民营企业融资难的问题，积极营造一个适宜企业集群生存发展的区域创新环境。
四、措施需要再强化
今年以来，大部分企业和行政部门尽管工作积极主动，但在措施上还存在着很多的不足，没有得到应有的效果。项目进展不顺利，个别已经签约奠基的项目进展缓慢，甚至一些项目至今没有任何进展；企业投入严重不足，全市94家限额以上企业中，目前有84家企业没有任何投入；招商引资工作效果不明显，赵和乡、石庄乡今年以来没有新引进任何项目，市直单位没有一家资金落地；有些企业和单位对项目建设和招商引资工作方式的创新研究不够，讲起来重要，干起来不要，工作无从下手，存在等、靠、要的思想；引进的项目科技含量不高，缺乏列入国家产业政策重点支持的大项目等。
我们要做好项目建设和招商引资工作，需要下大力气，强化措施，强力推进，用超前的思维、创新的办法、扎实的作风，进一步整合人才、政策、机制、资金、市场等各方面的资源，为我市引进具有比较优势和市场前景的好项目、大项目。一是要进一步强化项目法人责任制，建立权责相适的项目法人管理架构，明确其必须对项目策划、资金筹措、招标投标、建设进度、工程质量、生产安全等负全责。二是要切实加强经常性管理，强化工作机制，建立项目建设和招商引资工作例会制，经常分析项目建设和招商引资工作中存在的突出问题，研究解决办法。三是要大力宣传推介*，把“长江三角洲”、“珠江三角洲”作为重点招商引资区域，主动出击，上门攀亲，紧紧盯住有实力、有优势的大公司、大企业集团，吸引他们在*投资兴业。四是要瞄准国家各有关部委，省和*市计划、财政等部门，打好资源牌、生态牌、转型牌、特色牌，有针对性地做项目、谈项目、跑项目、争项目。
五、环境需要再优化
当前，我市经济发展环境还存在着一些突出的问题。一是不愿放权。少数职能部门以部门利益、小团体利益为中心，政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化、办事程序复杂化倾向比较严重，政策截留、政策梗阻现象还时有发生。二是不善服务。一些部门的服务承诺实施情况不理想，只知道“公开承诺”，不知道“认真践诺”，服务方式、服务内容流于形式，做表面文章，各项制度停在嘴上、挂在墙上、写在纸上，就是不落实在行动上。有的工作人员执法随意，以权代法、以情代法、以利代法、以罚代管，方法简单，作风粗暴，盛气凌人。三是不讲诚信。四是不讲秩序。一些外地商户反映我市个别企业在经营过程中不讲诚信，存在制假售假、坑蒙拐骗等欺诈行为，严重影响了我市企业的良好形象。在个别建筑工地，项目所在地的村、组群众还存在扰乱市场秩序、强拉强卖建筑材料等现象，严格影响了项目进度。我们一定要牢固树立“抓项目必须抓环境、抓环境就是抓发展”的观念，把环境建设作为一项“永不竣工的工程”长抓不懈。
一是要建设高效、廉洁的行政环境。全市各级各部门要以行政执行力建设为载体，积极倡导和发扬“马上办、主动办、上门办、公开办”的“四办”作风，树立有限政府、无限服务的现代政府理念。要全面推进首问责任制、限时办结制、服务承诺制和失职追究制，最大限度地保护投资者、纳税人的合法权益。要大力扶持为中小企业、个体经营者服务、咨询和的机构，规范中介组织行为，使之成为政府和企业之间的一座桥梁。
二是要建设规范、透明的政策环境。在产业政策方面，要落实科学发展观，制定符合*实际的产业政策。在税费政策方面，要进一步加大税费规范工作力度，形成统一、规范的税费政策。在对外开放方面，要切实履行优惠政策，认真落实我们已经出台的绿卡服务制、银企联系制、民营担保制、跟踪问效制等制度，进一步营造“亲商”、“安商”、“便商”、“富商”的政策环境。
三是要建设开放、公平的市场环境。要严格执行国家利用外资的有关政策，放宽民间资本的市场准入领域。要坚决维护市场公平竞争，严厉打击偷税漏税、制假售假、坑蒙拐骗、欺行霸市等破坏市场秩序的行为，维护正常的市场秩序。要充分发挥外商投诉中心的作用，坚决做到“谁影响了投资环境就摘谁的帽子，谁干扰了工程进度就挪谁的位子，谁破坏了*的发展就砸谁的牌子”，为企业营造创业的“热土”、发展的“绿洲”。
同志们，“居高声自远，风正一帆悬。”项目建设和招商引资工作是坚持科学发展观、坚持以人为本、构建和谐社会的主旋律，全市上下一定要努力营造一切为了项目，一切服从招商，一切服务经济工作的良好氛围，把以经济建设为中心体现在抓项目、跑招商、争项目、引资金、挖项目、聚产业上，解放思想，乘势而上，开拓进取，真抓实干，以强烈的事业心、责任感和扎实有力的工作，为我市经济和社会各项事业的更快更好发展做出积极的贡献。
