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同志们:
今天,我们在这里召开全县清理拖欠农民工工资暨建筑工程款工作会议。会议的主要任务是,贯彻中央和省、市有关会议精神,再次安排部署我县“双清”工作,动员全县各级各有关部门进一步统一思想,提高认识,认清工作差距,抓好任务落实,力争在短时期内把我县清欠工作抓出成效。刚才,李县长宣读了县委、县政府《关于治理拖欠农民工工资问题的实施意见》;马县长通报了我县清理拖欠工程款工作的进展情况,对下一阶段的工作任务进行了安排部署,并与各乡镇政府、各有关单位一把手签定了责任书。希望大家严格按照有关工作部署,认真落实工作任务。下面,我简单强调三点意见。
一、要充分认识“双清”工作的重要性
农民群众外出就业务工,是促进农村经济结构调整、实现农村劳动力转移、保障农民群众增收的一条重要途径。但是,长期以来,拖欠工程款特别是拖欠农民工工资,一直是群众反映强烈的突出问题,一定程度上影响了农民工外出务工的积极性,影响了党同人民群众的血肉联系。党中央、国务院对这个问题十分重视。总书记、总理都明确要求,要把“双清”工作作为一项重要政治任务来抓。今年召开的国务院第二次廉政工作会议,把“纠正拖欠和克扣农民工工资问题”,作为解决发生在群众身边的腐败问题的一件大事,列为今年专项治理工作的重中之重。按照中央领导指示和国务院有关会议精神,省、市相继对“双清”工作作出了安排部署。县委王书记对这项工作非常重视,要求我们认真贯彻上级会议精神,切实采取有效措施,抓好工作落实,维护好群众利益。特别是在我县经济建设快速发展,各项工作快速推进,财政收入连年翻番大好形势下,要更加重视经济发展、社会进步、人民生活水平提高的和谐和统一。因此,全县各级各有关部门,一定要站在实践“三个代表”的高度,充分认识“双清”的重要性,增强工作的责任感。要把“双清”工作作为巩固党的执政基础、维护改革发展稳定的一件大事,放在心上、抓在手上、摆在工作的突出位置,以实际行动为群众办实事、办好事,真正实现经济增长、干部增补、群众增收的三者一体化。
二、要认真抓好“双清”工作任务的落实
按照省、市“双清”工作部署,结合我县的实际情况,县委、县政府出台了《治理拖欠农民工工资问题的实施意见》和《清理拖欠建筑领域工程款的实施方案》。各乡镇、各有关单位都要按照《意见》和《方案》要求,落实任务、落实责任、落实人员、落实时限。当前,离春节仅剩下两个月的时间,为保证农民工带钱回家、舒心过年,各乡镇政府、各有关部门,各拖欠工资单位、企业、厂矿要集中精力、人力和物力,集中偿还一批拖欠的农民工工资和职工工资。就全县“双清”整体工作讲,要重点抓好以下三个工作环节:
一是要加大清理力度。这次会议后,各乡镇政府、县直各有关单位要所辖范围的拖欠工程款和农民工工资、企事业单位职工工资等情况,进行一次全面详实的调查摸底,要吃透拖欠情况,建立拖欠台帐,制定解决方案。当前能够解决的,要立即解决;解决不了的,要督促欠款单位制定还款计划,限期解决。
二是要加大处罚力度。全县任何单位、企业、厂矿、建设工队都不准拖欠和克扣农民工和职工工资,不准拖欠建设工程款。对虚报、瞒报、漏报拖欠工程款和农民工工资、职工工资的,不论是哪个单位、哪个企业,一经查实,一律公开曝光,情节严重的,要立案查处。对存在拖欠问题而不予清欠或不作清欠计划、不履行清欠承诺的单位和企业,要通过行政、经济、法律等手段严肃处理,对屡教不改、拒不纠正的,要加重处理。特别是对恶意拖欠工程款和农民工工资的建设单位和企业,要冻结其在沁源的所有新建工程项目,在建工程项目,要责令立即停工。构成违法犯罪行为的,要作为典型案件,由司法机关依法追究刑事责任。
三是要加大防范力度。要建立健全防治拖欠农民工工资和工程款的长效机制。就防治拖欠工程款问题讲,今后,各级政府和各有关职能部门,要加强对建筑企业的管理,严格审批程序,把好审批关口。要认真执行项目资本金制度,项目资本金不足的,不能批准立项,项目资本金不到位的,不能报建批准。要加强市场监管,凡拖欠工程款的建筑企业,其竣工的工程一律不予办理竣工备案,一律不得交付使用,新上项目一律不予审批,现有项目一律停工。就防治拖欠农民工工资问题讲,今后,要严格执行农民工用工备案登记制度、工资支付申报制度、工程否决制度、通报协办制度、农民工工资统筹保证金制度。今年,要启动农民工工资保证金专户,保证金要专款专用、专人管理,任何单位和个人不得截留、克扣和挪用。要完善拖欠工资举报制度和处罚制度,加强劳动监察和劳动争议仲裁,做到申诉有门、受理有人、处理及时、客观公正,保证农民工的合法经济利益不受侵害。
三、要切实加强对“双清”工作的组织领导
“双清”工作是一项长期而艰巨的任务。全县各级政府、各有关部门都要高度重视,精心组织、严密实施、强化措施、立说立行。要实行一把手负责制,落实一把手工程,要认真分解责任,严格落实责任,各级政府主要领导要亲自部署、亲自督查、亲自把关,其他领导成员要各负其责、各司其职、各管一方。这次会前,县委、县政府已经成立了领导组和工作机构,各乡镇政府也要相应成立领导组织机构,做到全县上下统一认识、统一思想、统一行动、统一步调。领导组下设各小组要按照各自的分工,认真履行职责。县城建、计划、财政、劳动、金融、监察、工商、工会等有关部门,都要积极承担责任,认真开展工作。各级各有关部门要从大局出发,加强联系、密切配合、齐抓共管、形成工作合力,保证全县“双清”工作在年前出成果、见成效。县监委要牵头组织有关单位,定期不定期地组织开展专项监督检查,检查结果要在全县范围通报。对行动迟缓、工作不力、成效不大的乡镇和单位,要通报批评;对因工作失职,导致新的拖欠工程款和农民工工资问题发生的,要划清责任,严肃追究;对由此引发群众集体上访、越级上访的,要从严追究所在乡镇或所属单位的一把手。
总之,“双清”工作时间紧、任务重,各级各有关部门一定要以这次会议为契机,进一步坚定决心,落实责任,强化措施,切实把我县“双清”工作抓紧抓实,抓出成效,以实际工作成果取信于民。
谢谢大家。