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同志们:
为了认真贯彻国家工商总局和省局整顿和规范市场经济秩序、深进开展食品专项整治的要求,按照市政府食品安全整顿的安排,全市工商系统认真制定了食品安全整顿方案,迅速行动,组织专班,整合执法气力,重拳整治食品市场,取得了初步成效。
一、清理了市场主体资格,查处了一批题目食品
截止目前,全市工商系统共出动执法车辆397台次,出动执法职员1546人次,检查市场121个,检查食品经营主体4521户,查获变质粮食233.68吨,分歧格粮食制品750公斤,劣质奶粉4100多袋(听),题目粉丝1790公斤,掺杂食用油25490公斤、注水肉及分歧格肉制品2143公斤、乳制品2245公斤、霉变副食品500多公斤,查处食品市场各类违法违章案件145件,假冒伪劣商品案值220万元。6月28日,我局在*垃圾处理场将价值8万元的假冒伪劣商品进行了集中销毁。
二、加强领导,开展了三项专项整治
(一)同一熟悉,加强领导。食品安全是关系人民群众亲身利益和社会安定的大事,我局以高度的政治责任感,本着对各级党委、政府负责,对人民群众负责,对市场秩序负责的态度,始终把这项工作作为重点工作抓紧抓好。
市工商局成立了食品安全专项整治行动领导小组,由局长*同志任组长,县市区局、城区分局都分别成立了领导专班。期间,市工商局组织了四个督查专班,对各县市区工商部分食品安全专项整顿进行了检查、督导,确保食品安全专项整治行动组织好、领导好、见成效。
(二)明确整治重点,已实施了三项专项整治。这次食品专项整治的重点商品是粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等7类食品。整治的重点区域是分散在社区、城乡结合部和村镇的食品批发市场、集贸市场、小加工作坊、小食品店、小餐馆以及校园周边餐饮店、副食店。
1、扎实开展“粉丝市场”整治。中心电视台曝光“龙口粉丝”事件后,我局迅速行动,组织气力开展了全市范围内的清查行动。认真清查粉丝的进货渠道、质量证实、销售情况、库存情况、营业执照等,全市共检查超市、商行、副食品批发店2000余户,查缴“金城”牌龙口粉丝2308袋,“丝源”、“龙胜”粉丝1049袋,其他散装分歧格粉丝1790公斤。
2、认真开展“奶粉市场”整治。安徽阜阳“奶粉事件”发生后,我局4月21日向全市工商系统发出紧急通知,对全市范围内商场、超市、集贸市场及副食店销售的奶粉进行拉网式排查,对无生产厂名、无合格证、无生产日期以及过期的奶粉一律依法收缴,同时对清查出的劣质奶粉的进货渠道、销售库存情况进行了逐户清查登记和追缴。共检查商场、超市440家,副食店1321家,没收“黑名单”中的奶粉9种133袋,查出“三无”、过期等涉嫌“题目奶粉”4100多袋(听)。
3、开展“夏季食品专项整治”。对分散在社区、城乡结合部和村镇的食品批发市场、集贸市场、小加工作坊、小食品店、小餐馆等重点区域进行重点检查整治,检查了98个市场,3620家经营户,没收过期变质的食品112件,端掉了沙河村提炼地沟油、璞宝街无证炼制猪油等一批地下黑窝点。
三、完善监管制度,积极探索长效监管机制
(一)强化食品市场准进和退出机制。我局以开展食品安全专项整治为契机,进一步规范商品准进的种类和范围,将食品纳进重点商品实行准进监管,指导督促食品经销单位全面建立商品质量查验登记、索证索票、进销台账等制度,把好食品安全的市场准进关。一旦发现分歧格食品,及时进行曝光和通报,对可能危及人身健康和生命安全的,彻底清查进货渠道和销售场所,果断清除出市场。
(二)建立“日常巡查+非工作时段巡查+重点检查”的巡查监管体系。我局在加强日常巡查工作的同时,对辖区的重点地段、重点行业和重点对象,实施非工作时段的巡查,捉住巡查工作的难点,采取上下结合的方式制定巡查计划。通过非工作时段巡查和重点检查办案件、规范主体经营行为、取缔无照经营,确保食品市场监视治理不留死角、行政执法不留空缺。
(三)落实食品市场辖区监管责任制。将食品市场监管作为考核各级工商机关和市场监管职员的主要指标,辖区责任到人,对非主动监管所暴露出的食品安全题目,实行责任倒查,区别情况,追究监管不到位的责任;对重大食品安全题目,实行一票否决,追究领导责任。
(四)积极推行食品生产经营企业信用分类监管制度。我局在食品安全专项整治中,将食品经营企业纳进企业信用分类监管系统,区分取信企业、警示企业、失信企业和严重失信企业等不同情况,食品安全防打结合、以防为主、标本兼治、立足治本的长效机制,建立经营者自律治理、市场业主责任治理、行业协会约束治理、新闻媒体*治理、执法机关监视治理的防控体系,我局制定了《关于加强食品市场综合监视治理的指导意见》,正在全系统贯彻落实。
全市系统各单位结合实际,因地制宜,采取得力措施开展食品安全专项整治,效果明显。例如:
*市工商局“突出三个重点”即突出学校食堂及校园周边副食店;突出农村副食店;突出城乡结合部的小食品加工作坊、路边店及地下食品加工窝点。“狠抓四个牢牢围绕”即牢牢围绕群众生活相关的夏令食品;牢牢围绕学生学习生活相关的米、面、油、肉等食品;牢牢围绕农村村民日常消费的食品;牢牢围绕群众投诉的热门食品。
*分局以城乡结合部和生产加工企业为重点部位,以整治促规范、促发展、促治理。查获了窑湾乡沙河村提练地沟油的黑窝点,收缴地沟油成品17桶,重约3200公斤,及时消除了这一危及人民身体健康的隐患,《*日报》均进行了报道,广大市民交口称赞,市政府领导专门致电我局局长给予了充分肯定。
*市工商局重点打击粮油食品中的掺杂使假行为,生产销售假冒食品、饮料行为,生产销售不符合卫生标准的卤制品行为,仿冒着名食品包装、标识行为以及食品虚假广告宣传行为,查处了一批违法案件。
*工商局针对辖区面积大,食品经营户分散的特点,共组织了5个工作小组,对农村食品经营户进行了集中巡查,扎实开展专项整治。
*分局为了规范执法行为,追究违法后果,明确执法责任,切实保障人民生命安全和广大消费者的利益,针对食品安全检查程序、案件审批程序、罚没物资物品处理程序、违法案件曝光等环节,制定了《查办流通领域食品安全违法案件工作规程》,规范了食品市场的监管工作。