交通局发展改革教育总结讲话

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同志们：

为切实加快全县交通事业的发展，县委、县人民政府决定在今天召开全县交通工作会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实全州交通工作会议精神，总结“十五”及20*年全县交通工作，分析当前交通工作面临的形势，明确“十一五”全县交通发展的主要思路和目标任务，安排部署今年交通工作，动员全县上下进一步统一思想，明确任务，抢抓机遇，强化措施，全力开创全县交通发展新局面。下面，我讲三个方面的意见。

一、“十五”期间及20*年交通工作简要回顾

“十五”以来，全县上下紧紧抓住国家实施西部大开发和战后恢复建设等机遇，始终把交通工作摆在基础设施建设的突出位置，不断加大投入力度，狠抓公路建设和养护，极大改善了全县道路交通运输状况，有效促进了全县经济社会发展。

——公路里程迅速增加。“十五”期间，累计投入资金8045.5万元，实施了公路重点建设项目11个297.5公里。其中，投资6441万元，实施了*至*、*至*（*段）、*至客田3个沥青路面改造工程127公里；投资434万元，实施了塘子边至小坝子、凉桥至小八寨2个弹石路面改造工程53公里；投资1170.5万元，新建了大栗树至木厂、浪桥至四一九、天生桥至大梁子、南捞至箐脚等6条主要经济干线公路117.5公里。20*年，投资2333.6万元，完成了*至八寨、八寨新寨至岔河、金厂草果湾至一号界公路建设，启动实施了八寨至古林箐、坡脚至山车、鱼水村至马洒公路建设，全县公路总里程达1849.4公里，比“九五”末净增812.8公里，增长78.4%；自然村通路率达91.2%，比“九五”末提高26.1个百分点。

——公路等级和路面质量不断提高。以提高公路通过能力、消除道路安全隐患为着力点，在加强公路建设的同时，切实加大农村公路等级化实施力度，不断提高通村公路等级和路面质量。全县等级公路总里程达到762.4公里，其中三级公路112.9公里，四级公路649.5公里，等级公路率从“九五”末的15.43%（新标准计算）提高到41.2%；沥青路面总里程达到188.5公里，弹石路面总里程达102.7公里，公路路面质量得到了较大改善，道路交通运输初步实现了由走得了向走得好的转变。

——路网布局渐趋合理。针对全县多数乡镇之间的连接主要依靠县城中转，乡镇之间运距较远及运输成本较高的实际，加大了乡镇连接线的建设力度，先后实施了大栗树至木厂、南捞至箐脚、天生桥至大梁子、新寨至岔河、克马山至木腊等公路建设项目，提高了公路通达深度，全县公路网布局逐步趋于合理。

——运输能力不断增强。通过“十五”以来的发展，全县公路交通量大幅增长，公路通过能力明显提高，农村群众乘车难的问题逐步得到缓解，有效促进了交通运输业的发展。全县载货汽车由“九五”末的778辆增至1480辆，净增702辆，载货量净增2682吨，达5026吨；载客汽车由473辆增至908辆，净增435辆，载客量净增3238人位，达9146人位；有客运公司1个，出租公司2个，货运公司8个；开通客运班线29条，县内专线2条，客运线路总里程达1803公里。道路运输条件的改善和道路运输力量的增长，为农村地区脱贫致富和全县“十五”期间各项工作的开展提供了坚强的保障，有力促进了全县经济社会的发展。

——公路养护工作取得实效。完成了地方公路段机构改革工作，将全段33名在职人员和21名离退休人员正式纳入县财政供养，解决了多年来地方段人员的供养问题。进一步加强养护队伍建设，强化技术培训和机械设备配置，全面推行业绩与年终考核相挂钩的管理制度，养护工作效率不断提高。以保通为主，坚持常年养护与突击养护相结合，对县内通乡公路和交通量较大、社会经济效益较高的经济干线实行常年养护，其余公路实行突击性养护，确保了公路基本畅通。

——农村客运试点工作圆满完成。以解决农民群众乘车难问题为切入点，切实加大农村客运站点建设力度。共投入资金600余万元，建成了八寨、夹寒箐、*、仁和、木厂5个乡镇客运站；完成了农村道路交通安全管理试点工作任务，夹寒箐—小坝子片区塘小（塘子边至小坝子）线5个临时候车亭竣工并投入使用，试点片区25辆微型车已纳入了通达公司统一经营管理，8辆农村专线客运车辆已投入试营运，客运票价在原有基础上下调幅度达40%左右，减轻了群众乘车成本，为全县全面推广奠定了坚实的基础。

总体看来，“十五”以来的交通工作是全县交通发展完成投资最多、项目规模最大、建设质量最好、发展速度最快的几年。但是，我们也要清醒地认识到，当前全县交通基础设施建设还存在着许多不容忽视的困难和问题，交通基础设施薄弱的状况仍然没有得到根本改变，交通仍然是制约全县经济社会发展的主要“瓶颈”。一是公路等级低，农村公路建设滞后。目前全县124个村委（社区）有76个尚未通等级公路，占61.3%；1540个自然村尚有136个未通公路，有58.8%的公路均属等外级公路，抗御自然灾害能力较弱，晴通雨阻现象十分严重，交通安全隐患点多，农民乘车难、出行难、农产品运输难“三难”问题还没有根本解决。二是县道以上公路建设相对滞后，制约了县域经济发展。

全县有县道以上公路727.1公里，均属二级以下公路，等级稍高的二级路尚属空白，公路建设水平较低。特别是随着工业强县战略的不断推进，货运量的不断增加，落后的交通设施条件成为了制约全县经济社会发展的一大“瓶颈”。三是由于地方管养公路技术标准低，抗灾能力较弱，水毁造成的公路坍塌、路基下沉和路面被冲毁现象十分普遍，安全隐患突出，严重影响了人民群众的生产生活及行车安全。四是由于县级财政困难，对交通基础设施建设投入不足，加上大部分公路车流量相对较小，经济效益不够明显，投资回报率低，加之缺乏融资担保平台，交通建设将面临更为严峻的资金制约。五是个别村寨群众对通村公路的管护积极性不高，重建轻管的现象比较突出，总认为管护是政府的事，等、靠、要的思想严重，致使一些已修建的通村公路因管护不力而难于通车，影响了效益的发挥。对于这些问题，各级各部门务必引起高度重视，采取措施，全力加予解决。

在分析交通工作存在问题的同时，我们也应看到许多有利条件：一是大趋势有利于我们加快发展。中央把解决民生问题摆在更加突出的位置，把解决人民群众出行难问题作为新农村建设项目和构建和谐社会的重要组成部分，把交通建设与发展作为城乡统筹协调发展的重要内容，并继续加大对西部地区、贫困地区交通建设的投入。二是全省农村公路建设暨农村客运发展以及交通工作会议以后，省里加大了农村公路建设和养护投入力度。三是州人民政府制定出台了《关于加快农村公路建设的决定》，并且明确从今年起每年从州级财政中安排2000万元资金用于农村公路建设。四是通过多年的工作实践，全县在交通项目建设、质量监管等方面积累了一些好的经验和做法。同时，城镇和乡村居民对“行”的需求更加迫切，旅游、休闲、度假、访友等个性化出行成为新趋势，除满足及时、方便外，对安全、快捷、舒适性的要求日益提高。总之，当前和今后一段时期的交通发展机遇和挑战并存，但机遇多于挑战，我们要进一步增强机遇意识、发展意识，坚定信心，乘势而上，以新的思路和举措实现全县交通事业的大发展。

同志们，“十一五”及20*年交通工作任务已经明确，各级各部门要切实负起责任，务必按照县委、县人民政府的统一安排部署，继续发扬团结拼搏、开拓进取、真抓实干的工作作风，统一思想，抢抓机遇，强化责任，狠抓落实，努力为全县经济社会发展创造良好的交通条件！