县工商局长服务教育讲话

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同志们：

根据县委对学习实践活动的整体安排，经局党委研究，今天我们召开这次会议，主要任务是传达学习县委转段动员会议精神，总结分析检查阶段的工作，动员部署整改落实阶段的任务。下面，我代表局党委，讲四个方面的意见。

一、周密组织，扎实推进，分析检查阶段取得丰硕成果

学习实践活动进入分析检查阶段以来，局党委按照县委统一部署，紧密联系工作实际，坚持把学习贯穿始终，把查找和解决问题贯穿始终，把动员和依靠群众贯穿始终，周密组织，扎实推进，较好完成了分析检查阶段的各项工作任务，取得了阶段性成果，为转入整改落实阶段打下了良好的基础。回顾总结分析检查阶段的工作，主要有以下几个特点。

（一）前期准备工作主动扎实。分析检查阶段动员大会召开后，局党委及所属党支部迅速行动，班子成员分工负责，积极做好班子专题民主生活会的各项准备工作。

采取多种方式广泛征求意见和建议。党委成员采取分片座谈、个别访谈、分头到所联系单位调研等形式，直接听取群众意见；各支部也运用多种形式和手段广泛征求意见，进一步查找和梳理了自身存在的突出问题，为开好专题民主生活会打下了深厚的群众基础。

精心撰写分析检查报告。领导班子成员根据民主生活会主题，对照科学发展观的要求和征求到的意见建议，深刻检查自身在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的突出问题，深入思考影响和制约科学发展的突出问题，深刻分析原因，提出整改意见和建议，形成了内容充实、质量上乘的分析检查报告。结合征求到的意见建议和自身工作实际，认真撰写民主生活会个人发言材料，各成员还对个人发言材料进行了反复修改，直到触及思想实质、剖析深刻到位为止。

（二）专题民主生活会成效明显。

在充分做好各项准备的基础上，局党委于*月*日召开了领导班子专题民主生活会，班子成员结合各自分管工作实际，对照征求到的群众意见，认真查找问题，深刻分析原因，明确努力方向。每位成员不仅开展了严肃认真自我批评，也开展了与人为善的相互批评，真正把专题民主生活会开成了一个思想教育、交心谈心、和谐合作、促进发展的会议。

二、统一思想、深化认识，切实抓好整改落实工作

整改落实阶段是深入学习实践科学发展观活动的最后一个阶段，是整个学习实践活动的着眼点和落脚点，也是对学习实践活动实际成效的重要检验。我们一定要按照上级统一部署和要求，进一步统一思想、深化认识，切实增强抓好这一阶段工作任务、推进学习实践活动有序有效开展的使命感、责任感、紧迫感。

抓好整改落实，是积极应对当前经济形势的迫切需要。开展学习实践活动，根本目的是促进经济社会又好又快发展。当前，金融危机的影响不断蔓延，能否从变化的形势中捕捉难得的发展机遇，是学习实践活动最大的挑战，保持经济平稳较快发展，是当前学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。

抓好整改落实，是顺应全局干部职工新期待的必然要求。前一阶段，我们采取多种有效途径，广泛征求各个层次各个方面的意见和建议，扩大了群众参与面，整改落实阶段，如果能够有效解决突出问题，建立工商工作科学发展的体制、机制，就会影响党员干部的积极性，影响事业的发展。

抓好整改落实，是加强领导班子和干部队伍建设的有效举措。

推动全局科学发展，关键在班子，关键在各级领导干部，关键在人。面对新形势、新任务，尤其是与科学发展的新要求相比，干部队伍还有一定差距。有的党员干部思想观念落后，视野不开阔；有的党员干部理素养不高，知识结构老化；有的党员干部作风漂浮、自以为是。为此，我们只有以时不我待的紧迫感抓整改落实，进一步加强领导班子和干部队伍建设，提高干部队伍整体素质，才能为工商工作全面协调可持续发展提供坚强的组织保证和人才支持。

三、联系实际，突出重点，扎实推进整改落实阶段工作

整改落实阶段是兑现承诺、体现诚意、赢得群众满意的关键阶段。*月*日，县委学习实践活动领导小组召开转段动员会议，××*同志在讲话中对整改落实阶段的工作作出了重要部署，广大党员干部要认真领会，全面贯彻，狠抓落实，确保学习实践活动取得扎实的认识成果、实践成果和制度建设成果。下面，我结合我局实际，着重强调以下几点：

（一）必须坚持深化学习，在进一步提高思想认识上下功夫。深化学习，要深入学习党的十七大和十七届三中全会精神，坚定不移地推进科学发展、和谐发展、又好又快发展。以学习实践活动的扎实开展推动做好应对当前各项工作，推动今年的各项工作，促进市场监管执法和服务经济发展职能的全面到位。

（二）必须在制定整改落实方案上下功夫。制定整改落实方案是第三阶段的基础性环节。在制定方案过程中，要以科学发展观为指导，以领导班子分析检查报告为依据，进一步细化需要解决的突出问题和需要完善的体制机制，特别是要把本部门本单位应对事关群众切身利益、维护社会稳定方面的突出问题纳入整改落实项目，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式、时限要求、责任单位和责任部门，保证整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。方案制定后，要上报县委学习实践活动领导小组办公室备案。

（三）必须坚持集中力量办大事，在解决突出问题上下功夫。

学习实践活动开展以来，局党委坚持边学边改，边议边改，已经取得明显成效。但我们要看到，毕竟学习实践活动开展的时间还不长，解决的问题还只是初步的，还需要继续加大力度。要根据整改落实方案，立足工作实际，进一步明确工作思路、工作方向、工作方法，集中力量解决一批通过努力能够解决的突出问题。在解决问题上要坚持实事求是，尽力而为、量力而行，既要积极主动、奋发有为，又要立足现实、务求实效。

（四）必须坚持打基础，管长远，在创新体制机制上下功夫。

要在前一阶段调研和深入查找问题的基础上，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和破解体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进全局科学发展的体制机制。要加快实施“网格化”监管和分层分类管理，完善流通领域食品安全监管制度，促进职能到位。

四、加强领导，精心组织，确保整改落实工作取得实效

当前，我们的各项工作任务非常繁重，在整改落实阶段，要进一步加强组织领导，集中精力、集中时间，切实落实各项整改措施，确保整改落实达到预期的效果。

（一）进一步落实领导责任。局党委成员要投入足够精力抓整改，学习实践活动领导小组办公室要加强工作指导，掌握工作进展情况，及时发现问题，认真研究解决，保证整改落实阶段工作健康开展。要严格执行整改责任人制度、整改承诺制度、整改情况定期通报制度、整改台账登记与销号制度、整改时间进度限期制度等“五项责任制度”。

（二）进一步扩大群众参与。人民群众得实惠是学习实践活动的重要目标，人民群众满意是学习实践活动的检验标准。要遵循群众意愿抓整改，吸取群众智慧抓整改，凝聚群众力量抓整改，真正通过整改切实打造群众满意工程。整改工作全程向群众公开，充分听取群众意见，自觉接受群众监督，增强解决问题、完善制度工作的透明度和群众公认度。要开展多层次、多种形式的为民、为企业办实事活动，深化“大走访”成果，发挥动产抵押、股权质押、订单农业等职能，帮助企业办实事、解难题。要组织好群众满意度测评，做到学习实践活动效果由群众检验、由群众评判。

（三）进一步加强指导检查。学习实践活动领导小组办公室要把握好整改落实阶段各个环节的工作要求，认真履行职责，切实发挥好指导检查作用。同时，注意总结和推广好的作法，用以指导和推动面上工作的开展。

（四）进一步搞好统筹兼顾。要合理安排工作，把开展好学习实践活动与做好当前各项工作结合起来，切实做到两不误、两促进。继续加强净化社会文化环境工作，查处不正当竞争行为，认真实施《食品安全法》，开展食品流通许可证的发证工作，维护正常的市场秩序。

同志们，学习实践活动已经进入最后攻坚阶段，希望大家继续以严肃认真的态度和求真务实的作风，按照县委和局党委的部署要求，认真抓好整改落实阶段的各项工作，确保学习实践活动取得实效，为推进工商行政管理职能全面到位，促进全县经济又好又快发展做出更大的贡献！