工商局加强基层建设调研讲话

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同志们:

这次来到，主要是省局的会议即将在*开，我先过来看一看这里的工作情况，再到*、*进行工作调研。今天上午参加了工商系统首届“红盾杯”篮球赛开幕式，刚才又到*，听了*市场管理工作情况，看了一个规范*站，虽然只看了一个，但是基本上熟悉了情况。刚才看了一个电视专题片，又听了*局长整个工作情况的汇报，基本上掌握了*工商局的工作情况。特别是让我感兴趣的是这个电视片，这个片是电视台录制的，不是我们自己搞的，电视台录制的影响面要超出我们自己搞的，看完后感觉很好，我们工商局做了一些实事，都在这片子里体现了，这个片子是工作成果的展示。

这次到有一些感受，一个是工商局，特别是新班子成立以来，保持了工商事业的发展，保持了工商工作的连续性和良好发展的态势。另一个是工商局的工作也有所创新、有所发展。

具体讲：

一是按照年初会议的要求，*工商局制定了一个好的工作思路，结合的实际，提出来"坚持一个统领、强化三种意识、构筑三条防线、深化五项建设。"这个思路很好，通过实践来看，可操作性很强，今年上半年也取得了很好的成果。

二是"两创"活动得到了深化，基层基础建设又有了新的提高。抓住"两创"活动推动基层工作，抓了基层的网络建设、流动工商所建设、食品安全五网建设，其他制度、基础设施建设等方面都有很大的提高，具有一定的创新性。

第三点感到对我们市工商局对地方经济建设抓了很多实事，做出了很大的贡献。这里包括扶持非公有制经济发展，准入政策的把握，新农村、新牧区建设，食品安全，创造良好的服务环境等等，都做了大量的工作。

第四点我感到工商局创造了一个很好的内合外顺的环境。一方面积极为地方经济发展出谋划策、真抓实干，使地方党政对我们工商部门有一个很高的评价，刚才的电视片就是一个体现。另一方面就是我们工商系统有工作可抓、有事可抓。班子团结共处、密切配合，这些都很好地体现了出来。我们干部有了好的精神状态，都很积极向上，都在为我们工商事业增砖添瓦，这个氛围我们认为很好。我有一个很大的感触，就是的班子和干部能够致力于建设一个团结共事的很好的环境，这一点我深有感触。因为我到工商局之后，局连着换了两任领导，原来的两届都密切配合、团结一心。*同志来了之后，也是一如既往。我认为咱们干部素质很高，而且形成了一个传统，创造了一个和谐向上的工作氛围。这一点我认为值得肯定。全区工商工作形势分析会就要召开了，今年的会议就是总结重点工作，要总结出一些规律性的东西。上半年我们围绕重点工作主要抓了几个事，这是重点。在重点工作中，我们用什么样的方式，特别是具有创新性的方式，变成我们系统下一步共同推广的典型或经验。像流动工商所、规范化奶站都可以。这次到*我也讲了，《合作社法》刚颁布，下一步随着改革的深化，我们工商部门要在奶站这个基础上组织引导建立牧民合作社，把养奶户组织起来，叫他们自己形成一个合作社，变成一个实体，在工商局注册，这样必然在市场上有信誉，在银行也有信誉，他们发展就有实力了。一家一户干不了的，这些专业合作社能干，让所有的养殖户都能得到实惠。

下半年我们要围绕重点工作，从以下几个方面进行思考。

一、继续解放思想、开拓创新。

最近总书记在中央党校省部级班上作了重要讲话，在讲话当中讲了关于继续建设具有中国特色的社会主义，专门讲到"一个中心，两个基本点"，特别又一次提出解放思想、改革开放。这个讲话意义很深远，我们要很好地学习。我们出来之前，区局机关中心组已经进行了学习。

结合我们工商工作实际，应当看到，工商工作这些年来是通过不断改革，不断解放思想、更新观念，通过不断创新，使工作取得了成绩，可以说解放思想是开拓创新的基础，只有思想解放才能创新，创新是成果，所以我们说要有所创新。

二、围绕前一段时间周伯华局长提出的"四个统一"，深化各项工作。

"四个统一"归结起来看就是我们的职能，实现了"四个统一"我们就做到了职能到位。监管与发展，就是要促进地方经济发展。监管和服务，我们的出发点和落脚点就是为地方经济服务，要提高服务水平。监管与维权，就是维护广大消费者、各类市场主体的合法权益。监管与执法，就是通过监管维护法律的尊严，依法行政、依法办事。

从实践中看，我认为解放思想的一个具体体现，就是工商事业的发展要通过现代化的手段来推进工作。从市场监管方面，大家也都知道有一些现代化的违法行为，有的在网上，有的在手机上，我们没有先进的技术，掌握不了网络化监管，我们很难适应工作的需要。今年我们提出较大的每人一台微机，的局机关、*区分局*工商局都做到了人手一台，这很好。今年我们系统人事、财务都要进行网络化管理。解放思想还有一个体现，就是体现在监管方式和手段的创新上，怎样建立一个长效的监管机制？如何实现网上监管？农村的商品市场如何监管？我认为只有通过学习、更新观念、解放思想，通过创新工作思路才能真正实现。

三、立足职能，服务经济发展。

在这方面*工商局做了很多工作。我想下半年要继续实实在在抓一些事情，重点是把好准入关。一方面是要依法放宽准入门槛，准入方面的服务，要体现高质量，要规范、快捷。另一方面要支持先进的制造业、支持高新技术产业发展。对一些高耗能的、高污染的项目，对小煤窑、小作坊等“五小”，必须要限制。依照国家的法律法规该取缔的取缔，该吊销的吊销，在这些方面我们不能出问题。另外，我们仍要充分发挥工商职能，在新农村、新牧区建设方面多做一些工作。要抓好农民、牧民专业合作社的注册登记工作，就是引导注册登记工作，这是一项很重要的工作。

四、提高执法能力，加强市场监管。

这是我们落实"四个统一"的重点，也是我们工作的重中之重。在监管当中一定要结合实际，突出重点，当前首要的还是食品安全专项整治工作，食品安全问题到什么时候都是大问题。其次是虚假违法广告的监管和整治。三是要侧重于以钢材和水泥为重点的建材监管和整治。今年要围绕局部出现的问题开展建材市场的整治，这是一个民心工程，忽视不得。四是打击传销和治理商业贿赂。特别是商业贿赂，今年全系统一定要抓出成果来。查处了两起大的传销案件，还要继续抓下去。现在传销案件又有新的苗头，要掌握它的规律，要把传销的气焰打下去。

五、进一步加强作风建设、提高队伍素质。

首先要有一个好的作风。总书记在中纪委会议上提出了作风建设"五个方面"，讲作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风。而且要树立八个方面的良好风气。这些我们要认真学习，要加强我们这方面的工作，也加强干部廉政建设。其次要抓好培训。要抓好远程教育培训，区局开完分析会后准备办一个旗县局长培训班，全系统处级干部、科级干部、基层工商所人员都要培训，把我们的培训工作真正搞起来。第三要加强工商所建设，工商所是工商部门的第一线，人员上一定要配足，经费上要优先到位。同时，要抓好工商所党支部建设，开展党的活动，使得基层工商所更有战斗力。

我今天就讲这么多，谢谢同志们！