建设局规划教育总结会讲话
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同志们:
20*年，我局在市委、市政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府走在全省前列，率先实现崛起的奋斗目标，立足实际，真抓实干，各项工作都取得了一定的成绩。
今天，我们召开的这个会议，既是*年度总结表彰大会，又是08年工作动员会。刚才陈局长已向大家宣读了《关于表彰20*年度先进集体和个人的决定》，在这里，让我们再次用热烈的掌声向受到表彰的单位和个人表示祝贺！同时，希望大家在今后的工作中再接再励，继续努力，在新的一年里，取得更大的成绩。下面我讲三个方面的意见：
一、20*年工作回顾
20*年，我局在市委、市政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府走在全省前列，率先实现崛起的奋斗目标，立足实际，真抓实干，各项工作都取得了一定的成绩。
（一）规划编制取得了新进展
一是编制完成了《市城市近期建设规划》、《市住房建设规划》和《市城市道路网规划（东部片区）》，并通过专家评审，正在报市政府审批。
二是详细规划覆盖率加大，专业规划不断完善。完成了6.5平方公里的化工城起步区控制性详细规划；完成各类修建性详细规划78项（其中棚改项目42项，市政36项），规划住宅用地2466.9亩（其中棚改用地1935亩，市政531.9亩），规划建筑面积191.3万平方米（其中棚改项目129万平方米，市政62.3万平方米）；完成了高新区热力管线、西部矿区供热管网规划；完成了3条城市道路的景观规划和程平路沿街整治规划和12项市政道路工程规划，有力推进了城市建设和经济发展。
三是村镇规划的编制进度进一步加快。先后编制完成了总体规划以及7个乡镇的总体规划，并通过评审。同时积极指导各县（市）区认真编制乡镇总体规划和近期建设规划。
（二）城市规划管理进一步加强
一是坚持和完善了城市规划委员会联席办公会议制度和局业务会审批制度，重大规划项目召开专家评审会进行评审论证，完善修改后报规划委员会审定，形成了“政府组织，群众参与，专家领衔，科学决策”的规划审批机制，规划的权威性和公开性进一步增强。20*年共召开规划委员会3次，局业务审查会16次，审查规划方案146项，批准123项，极大地提高了规划的严肃性和权威性。
二是严格规划管理，认真落实“一书两证”制度。在对建设项目按照规划强制规范进行认真审核、严格把关的基础上，配合土地收购储备和国有土地使用权出让，对24块用地（约867亩）提供了规划设计条件，核发选址意见书和初步选址意见6项，面积180亩；核发建设用地规划许可证51项，面积994亩；核发建设工程规划许可证55项，面积90.7万平方米（不含棚户区改造项目），管线长度9公里，基本保证了各项城市建设按照城市规划健康有序进行。同时坚持项目审批窗口服务制度，受理报建设项目全部按时办结。
三是积极推行“阳光”规划。加强批前、批后公示，对所有项目在审批前都要求在建设工地设立了规划公示牌，将建设工程的具体位置、体量、高度、色彩及主要经济技术指标公之于众，便于利益相对人进行监督。
四是采取措施，提高工作效率。在一楼建立了规划服务大厅，所有业务工作集中在大厅办理，并建立了工作协调机制、业务交接签字和限时办结机制，催办督办和责任追究机制。建设单位从取得地形图、现状测量、委托设计，到方案评审，全部在规划服务中心办理。通过改革，压缩了办事时限，提高了工作效率，极大方便了办事单位。
（三）执法力度进一步加大
规划监察支队加大了对违法建设的巡查、制止力度，并取得供电局、自来水公司等部门的支持配合，齐抓共管，形成合力，使违法建设基本得到了有效控制。同时，完善了规划执法体制，进一步明确市、区两级管理职责，在三个区及新城区、开发区建立了规划分部，执法工作重点前移，初步形成规划执法的联动机制。20*年共查处各类违法建设224起，拟建面积约51万余平方米，申请法院执行140起，有力地遏制了各类违法建设的蔓延势头。同时坚持24小时值班制度，认真做好市长热线和12319建设热线工作，监察队也坚持节假日值班，及时处理群众举报和突发事件。
（四）城市规划基础性和服务性工作成效显著
完成了西立交路2.5公里规划选线地形图补测任务；完成了等单位拨地测量、地形图修测101宗（其中棚户区41宗）；完成了3.1公里的带状图修测；对*段等34处工地进行了测量，绘制了现状图，整合数字化1000余张，为我市城市规划、建设和管理工作提供了翔实完善的基础资料。制定完善了一系列城建档案制度，认真接待档案咨询，共整理档案2000余卷，颁发档案合格证16个，提高了城建档案的服务利用价值。
（五）强化措施，积极完成双创工作任务
按照市创建指挥部的统一部署和安排，我局积极组织人员，对全市拟建的105处游园绿地、90处环卫设施进行了选址、定点、定位，测量队对部分拟建游园绿地进行了地形图补测，信息中心对全部拟建游园绿地和环卫设施的地形图进行了数字化，规划编制中心完成了16座公厕、2座公厕+垃圾中转站和16处游园绿地施工图设计，规划监察支队对高阳路、程平路等9条道路及拟建游园绿地、环卫设施内的违法建设进行了认真调查摸底，并下达了法律文书，为我市创建工作的稳步有序进行提供了有力保障，同时也极大地宣传了规划的地位和作用。
（六）精神文明建设取得成效
一是加强党的基层组织建设。组织开展了“讲正气、树新风”主题教育活动，在经费紧张的情况下，拿出2万多元，分别在“三八”节和“七一”前夕，组织全体女职工和部分党员到巩义、红旗渠、西柏坡参观学习，接受传统教育。全年培训入党积极分子2名，发展预备党员6名，为党组织增添了新生力量。
二是认真开展经济发展环境集中整治活动。在活动中，我局共征求到意见三大类12条，对各项行政审批和收费进行了认真全面的清查，对各项审批项目进行了再提速。同时积极开展争创“优质服务窗口”活动，不断探索和推行多种形式的便民利民措施，以优质的服务为办事单位提供便利。
三是加大宣传协调力度，邀请市四大班子领导来我局听汇报、搞调研，积极争取各级领导对规划工作的理解和支持，在新城区协调成立了规划分局，协调市公安局在我局设立了治安室，同时还多方协调规划经费和执法经费，为我局各项工作的开展提供了较为宽松的外部环境。
以上成绩的取得，是市委、市政府高度重视、正确领导的结果，是规划局领导班子团结奋进、共同努力的结果，更是全局干部职工上下一心、顽强拼搏的结果。在此，我代表规划局领导班子，向你们表示亲切的慰问和衷心的感谢！
二、工作中存在的问题和不足
在各项工作取得成绩的同时，我们也清醒地看到，我市的规划工作还面临着严峻的形势和很大的压力，与先进城市相比，与上级领导的要求相比，与人民群众的期望相比，还存在着不小的差距：
一是各项规划比较滞后，超前性、系统性不够，一些群众关心、领导重视、法律规定的规划都未能及时完成，因此难以发挥指导城市建设的龙头作用。
二是规章制度还需要进一步完善，尤其是缺乏与《城乡规划法》相配套的地方规定和规章，审批制度、行政许可制度及公示、听证、查询、报告和备案等制度都亟待规范和完善，工作效率和服务水平有待进一步提高。内部管理方面制度还不健全，有些制度还需要进一步抓落实，特别是组织纪律还需要加强。
三是执法工作需要理清思路、加大力度，还应进一步采取切实有效的措施，从源头上制止违法建设，维护规划的权威性和严肃性。
四是宣传工作需要进一步加强，宣传力量薄弱，宣传形式比较单一，规划的地位、作用和影响力还没有得到社会各界的广泛认同，没有形成尊重规划、服从规划、支持规划的良好社会氛围。
五是廉政建设应进一步得到加强，行风建设仍是我局当前及今后一个时期的重点工作。
同志们，新的目标已经确定，让我们在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全局中心工作，坚定信心，振奋精神，团结拼搏，克难攻坚，努力完成2008年各项工作任务，开创规划工作新局面，为全市经济持续健康发展和社会全面进步做出新的贡献。
谢谢大家!
