经贸局工业经济项目建设讲话

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同志们：

今天召开的全市工业经济暨技改投入项目落地工作推进会，是市委、市政府在8月、9月相继召开全市镇乡街道工业经济发展专题会议、全市工业经济"六六"计划推进落实会议的基础上召开的，也是市委、市政府进一步健全抓工业经济工作机制后的第二次会议。这既体现了市委、市政府坚持"兴工强市"战略不动摇的思路，又与今年"推进落实年"的工作基调相一致。刚才，经贸局、发改局、国土局、人行4个部门和*街道、*街道、*镇、*镇4个镇街进行了交流发言，给大家很多启发。李宝春同志代表市委、市政府分析了我市前三季度工业经济形势，对抓好第四季度工业经济进行了详细部署，同时对谋划明年工作提出了很好的建议。会后大家要抓好贯彻落实。下面，我再简单地讲两个方面意见。

一、对我市前阶段工业经济工作的分析

今年以来，面对国际金融危机的严峻考验和压力，我市进一步理清抓工业经济的思路和举措，迎难而上、沉着应对、狠抓落实，通过三个季度的努力，我市工业经济主要指标的增幅冲破逆势，走在了*市平均水平以上。成绩来之不易，是全市上下共同努力的结果。一是机关部门的努力。经贸局、外经贸局、"*人经济回归工程"办公室等职能部门，在技改投入、企业服务、自营出口、*人经济回归工程等方面做了大量工作；国土局、人行、人劳局、供电局、科技局等要素供给部门，在土地、信贷资金、人才、电力、科技等方面为工业经济发展提供了有力的支撑；发改局、财政（地税）局、统计局、规划局、环保局、安监局等综合部门，围绕工业发展，在各自职责范围内做了很多工作。二是镇乡街道的努力。各不同类型的镇乡街道根据自身实际情况开展了许多工作，都有自己的亮点和特色。*工业新区已经慢慢地成为我市投资热土，落地项目成效逐步显现；六石在*工业新区的带动下，各项经济指标也稳步上升。*镇在去年基数比较大的基础上，工业投入、技改投入等增幅依然强势。*、*等在推进基础设施建设、破解难题等工作上很有特色。*、*在推动工业发展、园区建设等方面取得了新的进展。*、*、*三个中心镇在工业投入、*人经济回归工程的工作上各有千秋。*、*等进一步理清经济发展思路，加大招商引资力度，各项工作也有较好起色。*、*、*江、*等生态型镇乡利用闲置厂房招商，努力发展生态环保经济。在肯定成绩的同时，我们也要看到，规上工业产值及销售产值、外贸、引进外资等指标与全年预期目标相比仍有较大差距，必须引起大家高度重视，狠抓工作重点，加快工作节奏，切实抓好工作落实。

二、奋战第四季度，既要确保完成今年工业经济的主要目标任务，又要为工业经济可持续发展打好基础

（一）进一步统一思想，以红椿巷区域旧城改造中迸发出来的精神来推动工业经济发展

工业化是我市经济社会发展不可跨越的阶段，这是由经济发展规律决定的，而且当前和今后相当长的一个时期，我市都将处于这个时期。因此，我们必须一以贯之地坚持"兴工强市"战略。但"兴工强市"战略决不能仅仅停留在口号上，必须要具体地去抓落实、去抓攻坚。这次红椿巷区域旧城改造拆迁工作，酝酿十年，难度很大。目前该项工作已取得突破性进展，截至10月18日止，已完成签约、腾空的内屋拆迁户占总数的99%以上，并获得了广大群众的较高认同，引起了较好的社会反响。红椿巷区域旧城改造拆迁这一历史遗留难题之所以能顺利突破，一个重要因素就是广大拆迁工作人员发扬了"不畏艰难、不辞辛劳、不厌其烦、不甘落后"的"四不"精神。这种精神大大推进了旧城改造的进程。抓工业经济同样需要这种精神。要以红椿巷区域旧城改造精神来推动工业经济发展，咬定目标不松懈，全力以赴抓好*人经济回归、工业技改项目、招商引资、自营出口等工作的落实，确保各项目标任务的全面完成；要攻坚克难抓落实，市级领导带头、相关部门各司其职，镇乡街道勇挑重担，积极抓好工业经济发展过程中难题的破解，确保各项工作顺利推进，同时为今后工作打下基础；要创业创新争一流，牢固树立争先创优的思想，学先进、比先进、追赶先进，形成你追我赶的良好氛围。我相信，只要大家都能以旧城改造精神为动力来抓工业经济，我市的工业经济发展就一定能像红椿巷旧城改造一样取得新的突破。

（二）进一步咬定目标，突出重点，全力以赴完成全年目标任务

1、强化项目投入。没有投入就没有产出，没有项目就没有新的增量。必须充分认识项目建设对推进我市工业又好又快发展的极端重要性，把项目投入作为加快发展的重要抓手紧紧扭住不放。要着眼于抓增量，以实施"*人经济回归工程"为重点，进一步加强招商引资工作，加快推进已签约项目落地。"*人经济回归工程"每个区域联络组力争年内至少有一个项目落地，经济开发区、重点镇乡要发挥主力军作用，强化平台建设，积极做好与义乌、永康等周边县市的对接，力争在招商引资上有新突破。要着眼于抓存量，进一步加快年初确定的37项工业重点技改项目实施进度，强化监控和督查，促进项目及时落地、尽早开工、早出效益。

2、深化企业服务。牢固树立稳定企业就是稳定增长、稳定社会，保护企业就是保护生产力、保护民生的理念，巩固深化"企业帮扶行动计划"和"双服务"活动成果，对6月初全市369项企业难题交办办理情况进行回头看，对还没解决的问题和新产生的难题要继续帮助解决。要结合目前正在开展的第三批学习实践活动，市级领导带头、机关部门参与，近期对企业进行走访了解，在指导企业开展好学习实践活动的同时，帮助企业树立科学发展理念，解决不符合科学发展的问题，推动企业科学发展、转型升级。市纪委和经贸局要继续牵头抓好深化企业服务工作，推进机关效能建设，对机关服务好的要树立典型，差的要查处曝光整改，通过抓"两头"带中间，提升机关服务效能，为企业营造更好的发展环境。

3、强化要素保障。目前，虽然中央和各级都出台了很多优惠政策，但中小企业融资难问题仍然存在，工业用地依然偏紧，技术人才比较紧缺。要加强银政企对接，实施中小企业贷款风险补偿机制，积极鼓励和引进外地商业银行来我市开设分支机构；各金融机构要以服务地方经济发展为己任，千方百计扩大信贷总量，最大限度地满足项目建设、企业运转资金需求。要根据"六六"计划的发展要求切实做好工业用地规划，进一步加快土地报批速度，加大闲置土地清理，推行亩产税收制度，推动土地节约集约利用。要指导企业重视人才和职工队伍建设，帮助企业引进有用人才，破解招工难问题。要加大电网改造，确保企业用电需求。要帮助企业加强与高等院校在技术、信息等方面的对接。

4、夯实工业发展基础。工业经济要实现可持续发展，必须要着眼长远、着力当前，重在打基础。各条线分管领导、镇乡街道、相关部门在抓好年内工作的同时，要积极谋划明、后两年工业经济工作，及早组织开展有针对性的调查研究，理清明、后年工业经济工作思路。尤其是发改、经贸、外经贸等部门，要根据宏观背景与形势，及早做好重点工程、重点技改项目、招商引资等的安排，拿出方案，为以后工业经济工作打下基础。

（三）进一步加强领导，明确责任，切实抓好各项工作的落实

1、要强化工作责任推进落实。市政府三位分管市长要切实承担起责任，积极抓好一二三产业的发展。我们三位书记在抓好谋划全局工作的同时，在抓经济工作时注意力和精力将各有所侧重，我主要关注工业，陈市长重点抓商贸业，吴国平同志着重抓农业，做到时间、精力上的统筹安排，切实推进三次产业协调发展。李宝春同志要全力以赴，加强指导、协调和督查，切实承担起抓工业经济的分管责任。职能部门、要素供给部门、综合部门等要按照既定工作部署，积极履职，深入做好服务企业工作，及时为企业排忧解难，切实把各项工作抓细、抓实、抓准；要把责任明确到具体人员，大力度、快节奏、高质量推进落实。各镇乡街道要按照市委、市政府抓经济工作的机制，做好内部力量的调配，抓好工作的落实，尤其是书记要切实承担起主抓工业经济的责任，全力以赴抓好工业经济。

2、要形成工作合力推进落实。各个部门、各个单位要从加快发展的大局出发，自觉把思想和行动统一到市委、市政府的决策上来，积极参与、大力支持招商引资、技改投入等工业经济建设工作。对遇到的问题，不论涉及到哪个部门和单位，都要大开绿灯，无条件帮助解决，决不允许"事不关己、高高挂起"，更不允许人为设置障碍。各镇乡街道之间既要形成奋力争先的工作氛围，又要在信息和资源上加强交流、沟通，形成共赢发展局面。新闻宣传部门要充分发挥舆论导向作用，及时宣传报道工业经济建设中涌现出的先进典型，努力在全市形成人人关心工业发展、人人支持工业发展的浓厚氛围。

3、要实行倒逼机制推进落实。到年底只有2个多月时间，已不容许我们再等、再靠。要根据剩余时间倒排进度，把剩余工程的序时进度细化到每一周、每一天，挂图作战、倒逼推进。尤其是要针对目前进度不理想、进展慢的工作，要深刻分析原因，抓好整改落实，力争迎头赶上。市委、市政府督察室要加强督查，深入项目建设一线，发现问题、提出问题，推动各项目标任务的圆满完成。

同志们，今天这个会议是一个推进技改投入项目落实的阶段性工作会议，也是一个继续鼓劲加压的会议。我们希望通过这个会议，进一步增强大家抓技改投入、项目落地的使命感、责任感、紧迫感，在剩下时间里，以更加务实的工作作风、更加扎实的工作举措，加强领导、强化责任、狠抓落实，在全市掀起新一轮抓工业经济的新热潮，全力推进工业经济持续回升，并为明年工作打下基础。