物价局学习调研发展讲话
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同志们:
一、认真谋划，精心组织，学习实践活动取得初步成效
一是加强组织领导，精心部署安排。委党组成立了全委学习实践活动领导小组，组建了领导小组办公室和两个工作组。物价局也成立了相应领导机构。自治区党委还派来了以李文录同志为组长的自治区第三指导检查组，具体指导我委学习实践活动。全区第一批学习实践科学发展观活动动员大会结束后，委党组和物价局先后召开动员大会，认真学习中央、自治区有关领导的讲话精神，对学习实践活动进行安排部署。制定印发了自治区发改委、物价局《深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》，提出了学习实践活动的方法步骤和明确要求。物价局和委属26个党支部迅速行动，及时进行传达学习，层层搞好思想发动，全委和物价局近370名党员干部和非党员领导干部，以饱满的政治热情，高度负责的态度，积极投入到学习实践活动中来。由于我们高度重视，部署周密，指导检查组全程介入，指导有力，使整个活动呈现出起步快、标准高、氛围浓的良好态势。
二是采取有效措施，狠抓理论学习。委党组和物价局坚持把理论学习作为第一阶段的中心任务来抓，坚持集中学习与分散学习相结合，专家讲座与专题辅导相结合，向书本学和向实践学相结合，个人自学与集体研讨相结合。先后举办学习班或研讨班10余次，班子成员亲自作辅导报告4次，同时为外单位作了5场专题报告，各支部开展集中学习70余次。重点学习了十七大报告、国务院《意见》和十七届三中全会精神等委党组确定的13个必学篇目。组织编印了《国务院〈意见〉解读》和《自治区开展学习实践活动文件汇编》，做到人手一册。广大干部妥善处理工学矛盾，白天上班，利用中午、晚上休息或出差时间学习，大多数党员作读书笔记、写心得体会均在1万字以上。通过学习，大家对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求有了进一步认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
三是突出实践特色，深入调查研究。结合发展改革和物价工作实际，我们将“以思想跨越实现工作跨越，全面推进经济社会又好又快发展”作为学习实践活动的主题，将党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、队伍建设出实效、体制机制显活力作为载体，突出解决实际问题。委机关研究确定了转变发展方式、打造西部旅游目的地等12个重点调研课题，物价局确定了加强价格监管、水价改革等10个调研题目。我委先后三次组织机关全体党员、委属单位负责同志80余人，深入西夏区镇北堡镇、太阳山工业园区、盐池县开展学习调研活动，并将镇北堡镇作为发改委学习实践活动的联系点。物价局多次组织干部职工到五市企业、市场、农户进行重点考察。各支部也结合工作实际，开展各类主题实践活动20余次。通过调研，使大家普遍接受了一次很好的实践教育，对我区经济社会发展中的重大问题有了进一步认识，同时形成了一批高质量的调研成果。
四是深入解放思想，认真开展讨论。我们按照科学发展观的要求，紧密结合工作实际和党员干部的思想实际，以支部为单位，采取召开座谈会交流发言、撰写心得体会、辩论讨论等多种形式，深入开展了以“解放思想、科学发展、跨越发展”为主题的大讨论，努力在解放思想中统一思想，在统一思想中进一步解放思想。通过讨论，加深了党员干部对科学发展观的理解，在事关发展改革部门要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成了共识，增强了用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性。围绕贯彻落实国务院《意见》和纪念改革开放30周年活动，我们组织开展了贯彻落实国务院《意见》征文和纪念改革开放30周年活动征文活动，共征集论文50多篇。我们坚持边学边改，边查边改，先后召开不同层次征求意见座谈会5次，面对面交流，零距离对话。与此同时，向自治区各厅局、各服务单位、各市县发改委，五市党政主要领导，全国在宁人大代表、政协委员和自治区人大代表、政协委员发放征求意见表500余份，广泛征求对学习实践活动、发展改革和物价工作、干部队伍建设以及机关作风建设等方面的意见，为下一步分析检查和整改奠定了基础。
五是加强舆论引导，营造活动氛围。我们把搞好宣传工作作为学习实践活动的重要抓手，加强领导，创新形式。指定专人负责信息的收集、采编，。及时向自治区学习实践活动领导小组办公室和指导检查组汇报反映工作进展情况。截至目前，物价局、各支部上报信息和情况反映50期，采编上报活动简报21期。在发改委门户网站、xx价格信息网、内部办公协同网和《xx物价》杂志开辟学习实践活动专栏，及时活动信息。同时与宣传部联合开办了学习“科学发展观在身边”专栏。各支部也采取开办宣传栏、学习园地等形式，加强宣传。xx日报、xx电视台、xx广播电台等主要新闻媒体对我委开展学习实践活动进行了报道。这些措施，都为我们顺利开展学习实践活动营造了良好氛围。
六是坚持统筹兼顾，实践成果初显。我们坚持“两手抓、两手硬；两不误、两促进”，以推动科学发展、转变工作作风为着力点，学促结合，边学边促，有力推动了各项工作顺利开展。学习实践活动开展期间，围绕当前经济形势的急剧变化，提出了《关于当前经济形势及做好四季度工作的建议》，为自治区决策提供参考和依据；围绕贯彻落实十七届三中全会《决定》，启动了统筹城乡发展，推进农村发展改革的重大项目编制工作；围绕落实国务院《意见》，研究提出了xx发展特色旅游业、打造西部旅游目的地的思路，开展了宁东火电基地、化工基地、西电东送火电基地建设启动仪式的筹备工作；围绕国家扩大投资，启动内需，落实国务院十条措施，加大项目衔接力度，已争取国家新增投资5亿元。同时上报了2009年投资计划；围绕稳定物价，多次向自治区政府提出工作建议，采取了许多行之有效的措施；围绕转变工作作风，加强干部管理教育，强化组织纪律要求。连日来，各业务处室加班加点，高质量完成了党委政府交办的工作任务，体现出了良好的工作作风。
总体来看，通过第一阶段的学习实践活动，初步实现了解放思想上有新跨越，谋划水平上有新提高，解决问题上有新成效，作风建设上有新突破，科学发展上有新进展的目标要求。对此，正伟主席在我委调研指导工作时给予了充分肯定。
在取得以上成绩的同时，我们也看到，我们在学习实践活动中还存在一些问题。如发展不平衡，有的支部抓得实，效果明显，有的则行动迟缓；部分干部理论学习还比较肤浅，对科学发展观的理解还不是很深很透，体现在工作上，对新形势下科学发展的思路不宽，办法不多。此外对学习实践活动的创新不够等等。对这些问题，要在下一阶段活动中认真加以解决。
二、统一思想，提高认识，准确把握第二阶段的总体要求
分析检查阶段是从思想认识层面进入实践层面的重要阶段，是承上启下的关键阶段，是对学习调研阶段工作效果的检验，又是整改落实阶段的基础。需要高度重视，切实抓紧抓好。同时，当前我们还面临抢抓国家扩大投资，启动内需的重大机遇，有许多工作需要加快进行。建国书记、正伟主席都对发改委工作作出重要批示，特别是正伟主席在11月5日到发改委调研指导工作时，对发展改革工作提出了新的更高的要求。我们一定要认真学习、深入贯彻自治区领导批示精神，把当前工作和学习实践活动紧密结合起来，坚持任务不减、标准不降、要求不变，自觉做到“四个特别注重”：
一是特别注重紧扣加快发展主题。服从服务于中心工作，是深入开展学习实践活动的内在要求，也是突出实践特色的重要体现。当前，国家扩大投资、启动内需的工作进入组织实施阶段，完成我区全年的经济社会发展主要目标任务也进入关键时期。我们要搭上国家扩大内需这班车，争取国家更多支持，任务艰巨，时不我待。我们要进一步强化大局意识、统筹意识和服务意识，精心谋划和扎实推进本阶段工作。要在坚持不懈抓好学习实践活动的同时，始终坚持“三个不动摇”，即积极争取国家支持不动摇，完成全年任务的信心不动摇，加快发展不动摇。努力找准对接点，开拓新思路，增添新举措，创造新业绩，把学习实践活动的成效体现到争取国家更多项目资金和加快发展上，体现到提高价格工作水平上，真正使干部受教育、发展上水平、群众得实惠。
二是特别注重弘扬连续作战的精神。谋划大事、干成大事，需要一种迎难而上、不屈不挠的劲头。多年来，发改系统形成了默默无闻、甘于奉献、敢打硬仗、勇于拼搏的伟大精神。依靠这种精神，我们一次又一次地高质量完成了自治区党委政府交办的重大任务，取得了一个又一个辉煌的成绩。这是我们极为宝贵的精神财富，更是抢抓机遇和加快发展的强大动力。当前，国内外形势瞬息万变，国家宏观调控政策密集出台，其中的每一项政策，对我们都意味着机遇。我们要进一步清醒认识当前形势，切实增强机遇意识，牢牢把握加快发展、科学发展、跨越式发展的总体取向和抓项目、争资金、夯基础、求发展、促稳定的主要任务，发扬连续作战的精神，心往一处想，劲往一处使，坚定信心，众志成城，集中力量做项目、争项目，努力把当前的重大机遇抓住用好，不辜负自治区党委、政府和全区各族人民对发展改革工作的新要求、新企盼。
三是特别注重查找解决突出问题。查找解决突出问题体现学习实践活动的积极成果，也是赢得群众满意的必然要求。分析检查的深度和广度决定着整个学习实践活动的方向和力度。我们要紧密联系实际，通过“自己找、群众提、上级点、相互帮”等方法，全面梳理、深入分析查找思想上的差距问题、认识上的缺位问题、责任意识不强的问题、自觉性不高的问题、联系实际不紧的问题和体制机制不活的问题等等。查摆问题要在“准”字上下功夫，原因分析要在“深”字上下功夫；既要剖析工作方法上的原因，又要深挖思想认识的根源，真正把问题找准，把原因分析透，把对策思路确定好。要坚持边查边改，对征求到的社会各界意见、党员干部评议意见、班子和班子成员查找出来的意见，进行认真梳理。根据存在问题的层次和范围，明确分工，责任到人，能改的立即改，不要拖到整改阶段，努力把学习活动的效果体现在整改上，体现在解决问题上。
四是特别注重引导群众参与。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益是党的建设的核心价值。以人为本、以民为本是科学发展观的内在要求。开展学习实践活动，就是要让群众参与，请群众评判，让群众满意，充分调动和激发广大人民群众的积极性和创造性。要围绕查找解决突出问题，充分发挥民主，改进方式方法，贴近基层和群众，虚心听取意见。特别是本阶段要对领导班子分析报告进行群众评议，这是吸收群众参与、接受群众监督、依靠群众力量查找问题、搞好学习实践活动的重要举措。物价局和各支部要结合实际，大胆探索创新，精心组织实施，努力把群众评议过程变成倾听民声、了解民意、汇聚民力、共克时艰的过程。
三、注重环节，提高质量，确保分析检查阶段工作健康顺利进行
分析检查阶段要求高、任务重，而且政策性强，群众十分关注。我们要按照自治区党委和第三指导检查组的要求，进一步统一思想，振奋精神，强化时间意识、质量意识，算好时间帐，把好质量关，采取有力措施，精心组织实施好这一阶段工作。
（一）开好专题民主生活会。动员会后，委党组将围绕“以思想跨越实现工作跨越，全面推进经济社会又好又快发展”主题，召开一次专题民主生活会，重点分析查找突出问题。物价局和各事业单位领导班子也要结合自身实际，开好民主生活会。一要精心准备。班子成员要结合前期调查研究、征求群众意见等，梳理存在的问题和不足，认真准备发言提纲。前期形成的调研报告可作为发言提纲的基础材料。二要搞好“三个对照检查”：一是对照分管工作，总结经验，查找差距和主要问题，结合工作职能，进一步强化工作措施；二是对照检查发展理念、发展定位、发展体制，查找存在的突出问题和主要障碍，找准工作的对接点和切入点，明确加快发展的思路和重点任务；三是对照检查思想、工作和作风，查找本单位及个人在服务大局、服务基层和解决民生问题方面存在的主要差距和不足，研究提出加强班子队伍建设的举措和办法。三要认真开展批评与自我批评。针对思想、工作、作风等方面的问题和差距，以实事求是，虚心求教的态度，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，谈问题真谈，找原因真找，提建议管用，自觉改进和提高。
（二）撰写领导班子分析报告。要高度重视、及早谋划，精心撰写领导班子分析报告，力求认识深刻、分析透彻、思路清晰、措施实在。分析报告要在专题民主生活会的基础上，紧密联系贯彻落实科学发展观，抢抓新机遇和推动跨越式发展的实际，充分反映前期学习调研、征求意见及解放思想大讨论成果。分析报告形成后，要召开党组扩大会进行充分讨论，在一定范围内公布，征求党员干部、服务对象和工作对象的意见，集思广益，力争形成高质量、有特色的分析报告，为搞好群众评议打下坚实基础。
（三）认真组织好群众评议。在广泛征求本单位干部职工、老同志和管理、服务对象意见的基础上，对领导班子的分析报告进行评议，找准抓住突出问题。领导班子的分析报告要在发改委协同网公布，组织委机关、物价局、委属事业单位和市县发改委及部分企业进行评议，进一步广泛听取基层单位、基层群众和服务对象的意见。评议结果要在一定范围内向群众公开。对群众评议中提出的意见，要认真研究吸收，体现到分析报告中。
同志们，学习实践活动分析检查阶段的工作已经开始，我们要严格按照自治区学习实践科学发展观活动的要求，在第三指导检查组的精心指导下，以更加饱满的政治热情和更加扎实的工作作风，高标准、高质量地完成分析检查阶段的各项工作任务，把学习实践活动不断引向深入，促进全年各项工作任务的完成，为推进我区又好又快发展做出积极的贡献。
谢谢大家！
