交通局廉政教育发展讲话
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同志们：
（一）近年来交通行风建设工作成效明显
近年来，市交通局党委十分重视行风建设，真正把交通行风建设作为交通整体工作的有机组成部分，并结合各阶段性工作加以认真研究和部署，使行风建设不断得到加强和巩固。
一是先进性教育富有成效。去年上半年开始，我们按照市委市政府统一部署，认真开展了保持共产党员先进性教育活动。我们把这次先进性教育活动与行风建设结合起来，努力克服交通工作任务重、时间紧的困难，健全组织，落实责任，一级抓一级，一级带一级，领导带头示范，党员积极参与，坚持边整边改、注重实效，转变工作作风，改善服务态度，提高服务水平，使先进性教育活动和行风建设开展得扎扎实实、有声有色、富有成效。市公管所针对实际推出了自备车联网缴费和“共产党员出租车”等举措，极大地方便了群众，对于提高行业服务水平起到了较好的推动作用，也使公管所的形象得到了较大的改观。通过先进性教育，交通系统达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的要求，实现了“两不误，两促进”的目标。
二是机关效能建设扎实推进。在实施交通六大工程和新跨越战略的同时，我们围绕省交通厅统一部署的“高效率运转、高质量服务、高要求管理”为主题的“三高”教育，大兴“学习之风、调研之风、务实之风”，建设“学习型、服务型、务实型”机关。在市委部署开展机关效能建设之后，我们又在巩固、深化、提高上下功夫，明显改变了交通系统的工作作风和精神面貌。市干线工程指挥部同志们全力以赴，加班加点，竭尽全力，使路泽太一级公路提前半年建成通车。在管理和执法过程中，我们始终坚持依法行政，文明执法，着力提高监管水平，保持*公路无“三乱”，20*年以来，共办理交通行政许可项目1152件，立案查处违法违规案件5713件，共办结5547件，办结率97%；共发生复议和诉讼案件各1件，没有出现变更、撤消、败诉案件。同时，局机关和各下属管理执法机构内部也形成了一套高效的运作制度。在20*年市人大组织的行政执法评议活动中，我局以扎实的工作和良好的成效得到了社会各界的认同，在测评中取得了较好成绩。
三是思想政治工作得到加强。我们积极开展邓小平理论和“三个代表”重要思想的宣传教育，坚持唱响主旋律，打好主动仗，采取多种形式，紧密结合交通实践，增强针对性和说服力，贴近群众，创新思路，科学细致生动地开展宣传和说服教育，有效地统一了思想、凝聚了人心、调动了干劲、维护了稳定。
四是交通文明行业创建活动得到巩固深化。按照“重点突破，整体提高”的思路，我们制定立足实际，大力行业以大溪道班为代表的行业文明榜样，继续大力加强文明单位以及文明车、线、站、队活动，涌现了一批省市级文明单位和文明车站、文明线路、文明运（航）政管理站，创建了星级收费站和星级出租车公司，涌现出了以全国“五一”劳动奖章获得者*畅达公司驾驶员舒幼民为代表的一批先进人物，这些交通行业文明建设的排头兵，对于提高交通文明程度，提高社会对交通的满意度，起到了良好的作用。
五是党风廉政建设不断深化。我们高度重视党风廉政建设工作，多次召开全系统党风廉政建设工作会议，认真研究部署交通系统党风廉政建设的新情况和新问题，制订和出台了相应的制度和规定，用政策教育人，用制度约束人，坚持业务工作与廉政建设一起抓，紧密融入交通各项工作，一起研究、一同部署、一同落实、一同检查，创造和采取了不少切实可行的措施，构建教育、惩防、监督并举的党风廉政体系，努力打造“廉政交通”。
正因为在近年来我们一直将交通行风建设作为重要工作来抓，产生了成效，也推动了交通整体工作的不断发展。从总体上看，我市交通发展正呈现出全面、协调、可持续发展的良好态势，主要表现在：交通基础设施建设全面加快，“一个中心、五大区块，高速通道衔接、城乡一体布局”的公路交通基本成形，交通“颈约”制约得到基本缓解。同时，港口建设取得突破性进展；交通运输结构进一步优化，市场监管进一步改善；行业服务理念进一步转变。这些成绩有目共睹，也受到了各级领导和社会各界的普遍认同。
同时，我们也要看到交通工作还存在着问题，值得我们认真研究和整改，如：经营交通的思路还不够开阔，廉政建设还需长抓不懈；交通运输行业管理在市场经济的新形势下还缺乏有效的长效管理手段，安全生产特别是水上安全管理形势十分严峻，交通工作任务艰巨，责任重大，群众对交通发展的呼声强烈，经济和社会发展对交通提出了更高的要求，同时，受土地、资金、人才、体制等各要素的较大制约，交通发展的深层次、长远性的矛盾仍然比较突出。等等这些问题，我们已经看到，并在不断地努力加以解决完善。我们认为，这有主观原因，如我们的服务水平有待提高，管理手段有待改善，队伍建设特别是作风建设还需进一步加强。群众对短途客运和出租车行业意见还比较突出；社会反映比较集中的收费政策问题，作为政策的执行部门，我们承受了很大的社会压力，市交通局，包括市领导多次和社会各界接触、解释，仍未能得到理解。等等这些，市交通局党委认为，既要看到存在的问题，但是也不能否认成绩，更不能否认交通行业干部职工和广大从业人员队伍的主流。这需要我们全行业齐心协力，整体推进交通工作，全面提升交通形象，因此，“正行风、树形象、满意在交通”活动，反映了进一步改善交通环境的内在要求，是市交通行业加强行风建设的新举措，是交通行风建设的继续和深化，全行业要以此为契机，统一思想，提高认识，认真研究，查找问题，拿出有力的行动，务求实效，确保活动扎实开展，以群众满意为目标，进一步做好交通各项工作。
（二）统一思想，充分认识开展“正行风，树形象、满意在交通”活动的重要性和必要性
交通行业务必要充分认识开展“正行风、树形象、满意在交通”活动的重要意义，全行业要统一思想，形成高度共识，把这项活动提高到建设中等城市，实现*交通新跨越的发展大局中去认识和落实。
1、开展“正行风、树形象、满意在交通”活动，是重塑交通形象，加强交通队伍的需要。
“以人为本、人才强交”是交通工作的基本方针，人才发展战略是交通新跨越战略体系的重要组成部分。交通队伍建设，就是要在实现交通新跨越中培养、锻炼、铸造一支优秀的队伍，全面提高交通队伍的综合素质，圆满完成宏伟的跨越目标，同时实现自身的全面发展。20*年，我局在万人评议活动中处于落后位置，今年上半年，交通系统几个单位被市效能办连续通报，引起了局党委的高度关注，交通腐败窝案的阴影至今仍在社会上有较大的负面影响，等等，仍然需要我们坚持内强素质、外树形象，不断推进交通队伍建设。
2、开展“正行风、树形象、满意在交通”活动，是凝聚人心，形成合力，构建和谐交通的需要。
构建和谐交通，是交通系统落实构建社会主义和谐社会工作的具体措施，是交通事业全面协调可持续发展的重要内容。只有切实抓好行风建设，消除交通行业的不和谐因素，坚持做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，树立“无私奉献先行官、一心为民孺子牛”的交通精神，上下一致，左右协调，形成推动交通发展的强大合力，才能构建和谐交通、推动*交通事业又快又好地发展。
3、开展“正行风、树形象、满意在交通”活动，是打造诚信交通，建设文明行业的需要。
诚信交通、文明行业需要我们建立全方位、立体型的行业监管体系，动态考核制度、服务质量招投标制度、投诉处理制度、行业自律制度、明查暗访制度、信息定期制度。要全面落实各项便民措施，包括政务公开，即时、限时办理证牌发放、规费缴纳业务、工程咨询服务等，交通部门对社会作出的承诺都必须真正落实到位，以实际行动取信于民，树立负责任部门的良好形象。开展这项活动，将对推进诚信交通和建设交通文明行业产生积极和深远的意义。
4、开展“正行风、树形象、满意在交通”活动，是抢抓机遇，全力拼搏。实现交通新的跨越式发展的需要。
新一届市委市政府，提出了*经济社会发展“十一五”规划的宏伟目标，全省交通六大工程建设正在进入高潮，*交通面临着良好的发展机遇和艰巨的挑战。目前，*交通正呈现出快速健康发展的态势，全市通车公路总里程达1615公里（含村道），初步形成了我市甬台温高速公路连接线大溪至石粘一级公路、泽太一级公路组成的“一纵一横”公路主骨架，近年来加快实施石粘至松门一级公路、76省道复线城南段工程等主干公路建设；在全省率先实现了“农村公路通村率100%，硬化率100%”的目标，启动了县乡道砂改油工程，农村公路逐步成网，正在发挥投资效应。水路港口建设取得重要突破，重点实施龙门港工程前期工作，今年可望开工建设。今年起，我们委托交通部二航院对*深水大港连岛工程进行可行性分析，引起了市委市政府领导的高度重视。一批客货运输站场建设进入实质性阶段，可王在“十一五”期间明显改善长期以来存在的站场滞后的面貌。
（三）加强领导，精心组织，务求实效，努力取得“正行风、树形象、满意在交通”活动阶段性成果
最近，市委市政府提出了开展以“提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本”为主要内容的机关效能建设主题活动，其中要求开展对交通、建设等公共事业单位行风评议工作，要求交通部门对等公交单位进行民主评议行风活动。我们将结合“正行风、树形象、满意在交通”活动，一并研究，一并落实。
交通行业各单位要加强领导，象抓交通六大工程建设那样抓好这项活动，要与中心工作一起布置、一起检查、一起考核、一起奖惩，真正把活动落到实处。市交通局党委决定把该活动作为今年交通行业的重要内容之一。交通行业要认真研究；要紧密围绕交通中心工作；要紧紧抓住社会关注的“热点”、自身存在的“弱点”、久拖不决的“难点”问题，有针对性地开展活动。要坚决杜绝走过场、说一套做一套和做表面文章，真抓实干，务求实效。
（一）要加强领导，上下联动。市交通局负责组织制定实施方案，统一部署工作并组织实施，开展指导、协调，督促、检查；交通行业各单位要健全各单位领导和工作机制，制订各单位活动的具体方案，具体落实活动内容。各单位要结合阶段性工作，结合上级各种安排和部署，将活动融于交通整体工作的全面推进。
为了切实加强领导，市交通局已建立了“正行风、树形象、满意在交通”活动领导小组，我担任组长，林辉、徐新耀、赵纲、杨学聪为副组长，郑聪慧、林兵华、陈志雷、张加根、张兆南、罗维才、朱君旭、张曙、江志良、孔美林、王卫军、洪卫国、詹旭峰、卢喜、曹光辉、陈林涛为成员。领导小组下设办公室，林辉兼任办公室主任，朱君旭、张曙为副主任，罗维才、朱宇容、牟小康、潘军华、陈拥军、应向阳为成员。各单位也要按照有利于协调、管理和推进工作的原则建立相应的领导和工作组织。
（二）明确目标，精心组织。坚持以开展活动为契机，切实推进各项工作的落实，特别是要坚持把评议工作与交通中心工作有效结合起来，统筹计划、科学安排、妥善处理好评议工作与其它业务工作的关系。要坚持开门纳谏，广泛征求意见，找准存在的主要问题和薄弱环节；坚持边查边改、未评先改，真正把整改措施落到实处。
活动目标：要讲究实效，坚持以人民群众满意为衡量工作的标准。根据社会各界反馈的意见、万人评议活动收集的意见和自查自纠中发现的问题，切实改进交通发展、机关自身和队伍建设中存在的不足。通过社会各界的“评”、自身的“找”、认真的“改”，努力达到以下项目标：
1、树力新时期交通干部职工和从业人员新形象；
2、不断提高办事效率，实现治庸提效；
3、深化纠风治乱，认真解决群众反映强烈的突出问题；
4、提高服务质量，建设文明型、节约型行业
（三）突出重点、分类指导。要使活动实实在在地开展并取得成效，必须围绕交通中心工作，从解决社会关注的“热点、难点”和交通工作长期存在的“老大难”问题出发，各条业务线和局属各单位都要梳理出各自的重点问题，将实事办实，好事做好。同时，重视抓制度建设，促进长效管理。
交通重点工程建设中石松一级公路、76省道复线*段、县乡道年度改造特别是列入市政府为民办实事的200座危桥改造，同时，做好我市深水大港可性性的研究，为领导决策提供依据。同时，要认真做好20*年党代表、人民代表、政协委员建议提案回复办理工作，确保面商率100%，同时努力提高解决率和满意率。
交通运输业发展，要重点突出短途线路第二轮改造和出租车市场扩容发展，继续多方听取意见，积极稳妥地做好相关工作。客运站场要切实加强站务管理，整治“脏、乱、差”，规范经营行为，完善服务功能，在社会上树立起“车好、站靓”的形象，以实施客运站“三优三化”和“五统一”管理目的，为旅客出行提供更加优质、快捷的服务，在推进人性化服务的同时，要把安全生产放在首要位置，全面落实安全生产责任制，遵守交通规则，不超速行车，确保安全文明营运。短途客运要做到语言文明，态度和蔼，微笑服务，及时报站，按时报班，按时发车，靠站停车，有港湾的要进港湾停车，树立交通运输行业新风。汽车出租行业是由一个人员分散，素质普遍参差不齐的流动群体组成，也是行风建设工作的薄弱环节。脏、乱、差的现象依然存在，为此，出租企业要加大管理力度，首先要为业主提供良好的服务环境，体现人性化管理，同时还要有从严管理、风正务实的管理理念，在行业内开展上客问路、打表计费、车辆整洁、礼貌待客的服务质量竞赛活动，教育广大驾驶员要以健康蓬勃的精神面貌体现*人精神，以诚信温馨的服务满足顾客更高层次的要求，使所有出租驾驶员成为温馨的驾驶员、人文景观的导游员、社会公德的示范员、*精神的宣传员。汽车维修企业，要做大做强一类企业，加强对二类、三类企业的指导。要在维修企业日常管理工作中，全面实施质量信誉考核，督导企业对照《服务质量规范达标标准》进行行业自律，建立汽车维修诚信机制，倡导诚实守信的经营理念，营造公平竞争市场环境，不以次充好，不乱收费，树立维修行业“文明窗口”及品牌企业的行业典型。驾驶员培训行业也是社会的窗口行业，要树立正确理念，把好认知关，严格按照部颁大纲要求组织培训，对学员要突出安全素质、基础技能的培训，提高培训质量，降低培训费用，保证学时为目标，使学员满意、驾校满意和社会满意。
行业管理部门应进一步加强运输市场的监管力度，为经营者创造良好外部经营环境。要集中力量抓行业管理，整治市场秩序，规范经营行为，使我市道路运输市场秩序、运输服务质量、安全状况均有不同程度的改善，市场经营环境进一步得到净化。要加强自身队伍建设，强化依法行政，不徇私情，文明执法，倡导人性化管理。我们还要大力巩固“平安交通”创建成果，加强安全管理和交通综治工作，做好人民认真来信来访工作，努力化解矛盾，使之消除在基层。
同时，市交通局鼓励各单位各交通子行业结合实际，创造性地开展工作，推出富有时代特征和交通特点、精心设计符合本单位特点的活动载体，确保活动既轰轰烈烈又扎扎实实。
（四）加大宣传力度，强化监督检查。我们要加强和社会各界的沟通，大力宣传交通法律法规，反映群众关注、交通行业发生的变化，让全社会了解交通，关心交通。交通各单位要发挥优势，在人流量大的公共场所和公路沿线通过悬挂横幅等多种形式，向社会宣传交通行业开展“正行风、树形象、满意在交通”的活动的具体工作。加强和新闻媒体的联系，在交通行业健全宣传报道网络，加大宣传力度。同时，我局要加强对活动的督查，按照分阶段要求，邀请市相关部门和行风监督员对活动开展情况和交通行风建设进行明查暗访，在交通行业初步健全社会监督和考评机制，使交通工作更加透明开放。
（五）要真抓实干、求真务实。坚决摒弃形式主义。“正行风、树形象、满意在交通”活动是市交通局党委从当前*交通实际出发，经认真研究后提出的贯穿全年的一项重要工作，决不能搞形式主义，要务求实效，真正干出有益于交通事业发展、让人民群众受益的实事，不图虚名、不做虚功、不搞一劳永逸，不搞形式达标。我们的工作做得好不好，服务好不好，我们的行业文明不文明，不能光看拿到多少块奖牌、评到多少先进，我们的工作怎么样最终需要得到社会各界的认可和满意，社会满意度才是真正的评价标准。因此，我们不仅要说在嘴上、写在纸上，更要注重落实在行动上，体现在效果上，在全社会树立交通行业“负责任、重承诺”的良好形象，使社会各界切实感受到交通部门作风建设的改善、文明程度的提高，工作能力的提升，努力构建“和谐交通”。同时，抓好总结，推广经验，将行风建设不断巩固深化。
同志们，展望十一五*交通的发展，我们任重道远，新一届市委市政府也为*的明天构画了一幅壮观的蓝图，我相信，只要交通行业全体干部职工齐心协力，在市委市政府的领导下，在上级交通部门的指导下，在社会各界的关心支持下，*交通必将在十一五有新的更大的作为。
