交通局开展作风建设管理讲话

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同志们：

一、正确把握我市交通系统作风建设的现状，切实增强开展“作风建设年”活动的责任感和使命感。

在年初召开的中纪委七次全会上，总书记从全局和战略的高度，深刻阐述了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势和任务，明确提出了全面加强新形势下领导干部作风建设、大力倡导八个方面良好风气的要求。省委、台州市委、*市委认真贯彻中纪委七次全会精神，把今年作为“作风建设年”，进一步明确了加强和改进作风建设的目标、要求和任务。加强作风建设，是一项十分紧迫的任务，是严肃的政治责任。我们一定要认真学习、深刻领会，吃透精神、把握实质，结合*交通系统的实际，抓好贯彻落实。

这些年，市交通局党委对干部队伍的作风建设十分重视，先后以开展保持共产党员先进性教育、创建“学习型党支部”和“人民满意机关”等活动为载体，以加强惩治和预防腐败体系建设和机关效能建设为手段，特别是20*年以来我们结合交通实际，开展“正行风、树形象、满意在交通”活动，在作风建设上取得了明显的成效，交通系统作风建设进一步得到加强和改进。但是，必须清醒地看到，总书记指出“五风”方面存在的问题，在交通系统，在我们的一些党员干部，尤其是领导干部中还不同程度地存在，有的甚至比较突出。具体表现在：1、不按时上下班，经常迟到早退；2、出勤不出力，办理拖拉、推诿；3、作风飘浮、情况不清、底子不明；4、花钱大手大脚，超标准接待，价值观偏移，思想滑坡；5、公车私用，公车当作代步工具；6、认识模糊，意志衰退，进取心减弱；7、理论学习不系统、不深入、不扎实，流于形式，交付了事；8、个别工作人员原则性不强，有些单位程度不同地存在“罚人情款、收人情费、办人情事”的现象。

这些干部作风的突出问题，偏离了党的宗旨，违背了人民群众的利益，如果不坚决加以改正，势必侵蚀党的肌体，损害党群、干群关系。我们一定要充分认识到，开展“作风建设年”活动，既是贯彻落实中央有关精神和省委、台州、*市委工作部署的具体体现，更是提高交通系统各级领导班子综合素质、增强执政能力、推进交通队伍建设的必然要求，是交通系统贯彻落实科学发展观、实现交通跨越式发展目标的根本保证。我们要充分认识“作风建设年”活动极端重要性和紧迫性，把思想和行动统一到市委的部署上来，拿出实际行动，采取有力措施，真正把作风建设抓紧抓实，抓出成效。

二、市交通系统“作风建设年”活动指导思想、目标要求和实施步骤

指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，全面加强领导干部作风建设，大力发扬党的光荣传统和优良作风，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现领导干部作风的进一步转变；以抓党风促政风带行风，为我市社会主义新农村建设和交通事业的发展提供坚强有力的思想和作风保障。

目标要求：开展作风建设活动，要注重深化认识，使交通系统干部职工加强作风建设的自觉性和主动性进一步增强；注重解决突出问题，使全局干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风进一步转变，贴近群众、服务群众的意识进一步增强；注重建章立制，促进干部作风建设的长效机制进一步形式；注重统筹兼顾，以良好的作风推动重点交通工作和市府今年实事工程的进一步落实；促进年度各项工作全面完成；注重领导带头，充分发挥领导干部的示范表率作风。通过作风建设年活动，推进“学习型、创新型、效能型、廉洁型”机关建设，进一步增强“政治强、作风硬、业务精、绩效优、情系农、甘奉献”的公仆意识，树立起政治坚定、勤奋好学的形象，心系百姓、真情为民的形象，真抓实干、开拓创新的形象，民主和谐、团结协作的形象，道德高尚、清廉节俭的形象，使交通系统在群众心目中的满意度进一步提高。

工作重点：

1、大兴学习之风。通过局党委理论学习中心组和各单位党支部（党委）组织学习、专题报告会、组织看电影（电视）、邀请交通系统先进人物作报告和知识竞赛等多种形式，深入学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习以同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想；学习现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识以及现代交通知识；学习中央、省委关于社会主义新农村建设和交通建设的工作部署。大力倡导和弘扬理论联系实际的学风，注重以马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到主观世界和客观世界相统一、自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相协调。以大兴“三风”（学习、调研、务实）、力促“三高”（高效率运转、高质量服务、高要求管理）建设，打造“三型”（学习型、服务型、务实型）机关。

2、深化机关效能建设。巩固发展机关效能建设和“正行风、树形象、满意在交能”活动以及精神文明建设的成果，进一步强化内部管理，落实岗位目标责任，加快推进*交通行风建设，努力提高工作质量。规范行政审批，不断提高和完善交通办证窗口服务功能，努力推行政务公开。加强应急管理，完善突发事件应急预案，落实预防、控制和处置措施，推行责任追究制度，提高应对各种突发事件的能力。严格执行规章制度和交通建设“四不准”规定，提高办事效率，规范办事程序，做好有利交通事业发展的事，不做有损交通形象的事，严格控制不必要的公务活动，切实提高工作效能和群众满意度。

3、改进工作作风。大力弘扬求真务实精神，切实改变办事拖拉，作风不实的现象，杜绝无所作为，混时度日行为；进一步改进会风和文风，进一步精简各类文件，能通过电话解决的，不再发纸质文件；能不开的会议尽量不开，可以合并的尽量合并，从严控制会议规模和数量，提倡开短会、讲短话，注意会议效果；市内、局内会议不准摆放香烟和水果。重视群众信访，坚持和深化领导干部下访、接待等制度，依法、及时解决群众反映的合理问题。领导干部要深入基层、深入现场、深入实际，面对面解决问题，以“恳谈日”为载体搭建多种形式的沟通平台，多同农民群众、村居干部、各界人士、沟通思想，交流意见，努力营造和谐的党群干群关系。

4、改进和规范公务接待。认真执行市委、市政府公务接待和局公务接待的有关规定，实行严格管理、指定就餐，严格经费标准，规范接待程序，减少接待用车，简化公务礼仪。接待中不组织迎送活动，不得搞层层陪同，不送土特产，不分发香烟。公务用餐原则不陪餐，中午就餐不准饮酒。领导干部下基层要严格自律，带头做好表率。不准在村居就餐，不准接受下属相关单位土特产；防止和克服利用职权，将个人消费的餐饮费用列入公务报销，做到不该吃的不吃，不该要的不要，清正说法，干净干事。

5、厉行节约、反对铺张浪费。严禁领导干部违反规定驾驶公车，公车私用，公物私用，借公济私等违纪行为；严禁用公款相互吃请、游山玩水和进行高消费娱乐，坚决杜绝以各种名义组织公款旅游特别是出国（境）旅游。要克服讲排场、比阔气的攀比心态，防止花钱大手大脚，注重经费的使用效益，把有效的经费花在刀刃上，切实压缩行政费用开支，力争在去年行政费用的基础上，今年有所下降。开展以节约一滴水、一度电、一张纸、一分钱活动为契机，争创节约型机关。

实施步骤：

按照市委作风建设年活动意见，大局着眼，小处入手，抓住重点，整合载体，讲求实效的工作思想。分三个阶段组织实施：

第一阶段：宣传发动，提高认识（20*年2-4月）。

4月上旬，召开交通系统作风建设年活动动员大会，同时邀请市委党校老师给党员干部作专题辅导报告；3月下旬，局党委理论学习中心组就加强作风建设举行专题学习讨论会，制订具体实施方案，进行工作部署。局属各单位要结合各自实际，通过上党课、听报告、交通研究等多种形式，认真学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述。学书记在中纪委七次全会上的重要讲话；学习《党章》、《公务员法》和加强领导干部作风建设的有关读本；学习省委十一届十一次全会和书记在省纪委十次全会上的讲话；学习郭剑彪厅长在今年全省交通工作会议上的讲话。在学习的基础上，组织全局开展改进作风大讨论和作风建设知识竞赛，统一思想认识，以良好的精神状态投身作风建设年活动。各单位要创新学习形式，丰富学习内容，找准载体，努力开展有针对性的教育。要加大宣传力度，充分利用黑板报、简报、公共车辆、报纸、电视等有效形式，努力为交通系统开展作风建设年活动营造良好舆论氛围。

局作风建设年活动领导小组办公室通过发放征询意见表、设立举报电话或电子信箱等多种形式，广泛征求全市交通系统，镇、街道和村居及市直有关单位意见。局属各单位也可通过适当方式征求意见。局举报电话：*；电子举报信箱：*。

第二阶段：查找问题，边整边改（20*年5-8月）。

局党委、局领导带头，各单位要针对领导干部作风方面存在的突出问题，通过召开专题会议的形式，进行认真查找和分析整改，对照总书记倡导的“八个方面良好风气”，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出切实可行的整改措施。针对突出问题开展专项治理工作，落实整改责任，并通过学习报纸、电视等方面向社会各界公布，接受社会监督。

第三阶段：建章立制，总结提高（20*年9-12月）

作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。把继承党的优良传统和与时俱进地改进工作作风紧密结合起来；把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来；把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果。对现有的制度进行一次梳理，该修改的修改、该增加的增加、该废止的废止。加强制度学习和执行情况检查，努力形成用制度管人管事管权的长期机制。不断总结经验，发现和培养典型。组织中层以上领导干部以适当形式，向社会作出公开廉政承诺，接受社会监督。

三、切实强加领导，确保交通系统“作风建设年”活动取得实效。

（一）制订“一个”方案。局属各单位都要按照局实施方案的总体要求，认真分析本单位作风建设状况以及今年的工作任务，找准结合点，突出重点，做到有什么时候问题就提出解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。在此基础上，认真制订工作方案。方案要文字简洁，富有特色，实实在在，目标明确，易于操作，并于4月上旬前报局作风建设年活动领导小组办公室。

（二）把握“两条”原则。一是把学习贯空始终。对这次活动规定必读的文件和材料都认真的学习。坚持以自学为主，认真组织好集体学习和讨论，组织干部职工积极参加局里统一活动，进一步统一思想认识。二是坚持边整改改。有条件的立说立行，条件不成熟的要创造条件改。局作风建设年活动领导小组办公室要加强明查暗访。确保各项整改措施落到实处。

（三）做到“三个”结合。一是与创造“四型”机关结合。在去年创造人民满意机关取得实质性进展的基础上，今年要在行风建设、效能建设、万人评议活动三个方面取得明显进步。二是要与“正行风、树形象、满意在交通”活动结合，进一步巩固20*年活动成果，结合交通各单位实际工，全面深化，抓出特色，打造交通品牌。三是与抓好今年交通各项工作结合，尤其是与交通重点工作、市府产事工程结合。各有关单位都要按照工程施工要求抓紧找准切实点，精心组织、严密部署，确保质量，为*新农村建设提供优质的交通便利；要以作风建设为动力，进一步推动干部职工下基层、到现场，扎实推进交通工程建设。对每一项工作都要有计划部署、督促检查、总结完善，一项一项地真抓实干，一件一件地督促落实，确保年终见成效，确保年度工作任务的全面完成。

（四）坚持“四个”到位。一是认识要到位。要从作风建设关系到党和国家的生死存亡的战略高度来认识，不断增强优患意识，积极投入到作风建设年活动中去。二是工作要到位。做到三个阶段目标任务明确，标准高，措施实在管用。建立党内和党外群众评议组，对全局作风建设年活动全过程进行评议、监督。局作风建设年活动领导小组办公室要加强对各单位督促指导，确保活动出成效、有特色，对工作不落实、走过场、搞形式主义的进行通报批评。每个阶段结束前，各单位都要写出书面小结报局作风建设年活动领导小组办公室。三是措施要求到位。建立健全局领导作风作风年活动联系点制度，每个局班子成员联系一个单位。在全局整改的基础上，向工作交通系统发出“加强作风建设”的倡议，进一步营造交通系统良好的工作氛围。四是领导到位。局成立作风建设年活动领导小组，下设领导小组办公室。局及各单位主要领导为作风建设年活动第一责任人，主要领导负总责，班子成员分头抓，形成合力。各级领导要带头做好表率作用，把作风建设年活动纳入今年目标考核内容，对中层干部的作风管理进行全面的民主测评。

同志们，良好的干部作风，是我们实现交通跨越式发展目标的重要保证。让我们积极行动起来，振奋精神，迎难而上，以作风建设的新成效，推进*交通事业的又好又快发展，以优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开。