交通局文明公路创建讲话

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同志们：

一、文明公路创建前期工作回顾

今年，市村村新工程建设指挥部、市委市府农村工作办公室专门印发了《*市“村村新”工程81省道治理整治方案》的通知，明确进一步拓展“成片连线”村庄整治工作，努力从整体上改变全市农村环境脏、乱、差局面。为实施城乡一体化建设打下基础的指导思想。结合“十村示范、百村整治”工程，在去年“两片两线”和*镇、*镇村庄整治的基础上，集中精力，突出重点，以创建81省道文明公路建设为突破口，全力推进81省道的沿线整治工作，使之达到全线的畅、洁、绿、美，实行综合整治，彻底治理脏、乱、差，全面改善沿线人居环境，有力推进全市新农村进程。

在具体前期工作中，省、市公路主管部门的领导、专家多次到公路现场踏勘，甚至请了国外的专家，对新施工工艺的实施进行现场比试；二个设计单位加班加点，多做方案，特事特办，在短时间内完成公路段设计工作；公路管理部门面对现状，先组织赴椒江、临海等地参观75省道文明公路，学习他们的创建经验；积累前期资料，有的地段如小桥改造，断板修复，根据实际情况开始动工。

6月，由台州市公路处组织，邀请了公路局、台州局、台州市质监站、市农办和相关单位参加的省道文明公路创建路面整治工程设计审查方案，广泛吸取了市农办的建议，经过详细务实的讨论与修改，达成一致意见，形成纪要。这次会审的通过，标志着创建81省道文明公路对构造物和路面整治有了一个科学合理的技术要求，为下一步开展路面整治工作提供目标依据。在创建工作的推进中，我们也看到沿线的许多村民对文明公路的创建有迫切的愿望，大力支持此项工作。

创建81省道文明公路根据规定包含公路养护综合质量、公路执法基层站点、公路养护站等方面的创建工作。公路养护综合质量包含总体要求，路基、路面、桥隧、绿化、沿线设施、规范化管理等；公路站和执法基层站也实行规范化管理，有具体的量化评定标准，我们要对照标准，逐条加以分解，每条按标准要求和得分要求，有的要新增、改进。有的台账要完善、资料要积累。

二、创建81省道文明公路实施方案

1、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕交通“三个服务”的主题，按照文明公路“畅、安、舒、绿、美、谐”的要求，构筑和谐交通环境。坚持政府主导、部门配合、条块结合、各方联动、齐抓共管，充分调动全社会力量，特别是公路沿线人民群众积极参与，集中整治公路沿线乱堆乱放、马路市场等“脏、乱、差”现象，优化公路路况路貌，建立健全长效机制，为我市建设社会主义新农村建设奠定基础。

2、创建目标

81省道文明公路创建路段好路率达到90%以上，全线无差等路，无安全隐患无严重水毁情况，全线达到“四线”分明和标志标牌齐全、规范、醒目、鲜亮。达到“畅、安、舒、绿、美、谐”的要求。

3、组织机构

为加强81省道文明公路创建工作的领导，成立创建工作领导小组：蒋招华副市长任组长，市府办、交通、*、农办、宣传、财政、国土和沿线各镇领导为成员。下设指挥部，指挥部内设工程实施组、政策处理组、安全秩序组、工程督查组和宣传组等五个工作小组，具体组织实施。

4、公路状况

⑴公路基本情况

81省道（林石线）全长32.7公里，起自*镇*村，终于*镇*村。沿线共经过*、*、*、*、*5个镇，近70个建制村，是我市通往东南部沿海地区、*省级旅游景区、渔区以及*工业集聚区的主要省道之一。

⑵公路现状

①全线长32.7公里，路面294300平方米，经实地步查中度、严重破碎板48276平方米，破碎板率16.4%。

②按区域分K0～K1+900、K4～K7、K8～K14+100共11公里，计路面99000平方米，经实查中度、严重破碎板23625平方米，破板率23.86%。

③水泥路面使用已达13年，但一直未实施养护大中修工程，路况日趋下降，部分路段路面露骨、麻面、错台、裂缝等病害严重，路况较差。经2005年5月份实地步查全线良等路14公里，次等路15.7公里，差等路3公里，平均好路率仅为42.81%。

④全线19座桥梁存在跳车和桥面铺装、伸缩缝破损现象；K7+868*桥，全桥宽9.3米，行车道宽7.3米，系宽路窄桥；K13+439陡门沟桥、K14+709东马桥部分梁板出现裂缝，局部钢筋外露现象，涉及行车安全。

⑤沿线交通设施及绿化与文明公路标准相差甚远。

⑥沿线穿镇过村较多，原有边沟大部分被破坏堵塞，部分路段未设置水沟，局部路段为简易土沟，经实地调查需开挖明沟6870米，暗沟40200米。

⑦沿线设东浦公路站一处，占地6亩，建筑面积1250平方米。围墙、墙壁粉刷剥落严重，房屋普遍漏水，室内简陋，站务室、会议室、停车库、仓库需安排设置，庭院绿化需进行完善。

⑧*地处经济发达地区，道路沿线村镇较多，两侧房屋林立，人口相对密集，公路成为垃圾场地，环境较差。

⑨K31+610车石隧道、K2+200西坑岭隧道建于1994年，两侧沿口各30米钢筋砼衬砌，其他部分无衬砌，漏水现象严重；隧道内照明设施陈旧简陋，喷射砼大部分出现风化、开裂和脱落现象；洞内壁凹凸不平；人行道宽计不足，从而出现人车混杂，影响行车、行人安全，沿线群众反映强烈。

5、实施任务。

按台州市公路处组织的《81省道文明公路构造物和路面整治治工程设计审查纪要》内容具体组织实施。除此之外还要实施站房建设、执法中队建设、安全设施、平交道口接坡等建设项目。

6、经费安排

林石线自1994年改造砼路面至今，一直靠小修保养维持，多年来没有安排过大中修，路况日趋下降，与文明公路标准差距很大。抓住创建文明公路的机遇，实施路面、桥梁大修与文明公路创建同步推进，改善路况路貌，大修部分“白”改“黑”、碎板修复、桥梁拼宽、更换梁板、桥头跳车、绿化等项目经费要求省局在20*年予以安排，今年先实施的有关工程经费由*市政府、交通主管部门予以垫资。同时要求省局针对林石线的特点，适当提高文明公路建设的补助额度，并对20*年文明路创建补助经费予以落实、拨付。

7、实施步骤

第一阶段，宣传发动阶段（20*年6月15日至25日）。召开动员会，统一思想，明确职责，沿线乡镇政府做好动员，逐线宣传发动，落实到村到户，使沿线广大群众理解、支持并参与到文明公路创建工作中来，爱护公路公共设施，配合做好穿村过镇路段路面整治等工作。把文明公路创建与建设社会主义新农村有机结合起来，努力营造文明公路创建氛围。

第二阶段，工程项目实施阶段（20*年6月26日至11月10日）。81省道文明公路创建项目多、任务重、时间紧。做到精心组织、科学安排、有条不紊地开展各项工程，切实帮好交通组织、安全管理工作，确保施工期间的道路畅通，路面大中修、桥梁拼宽、桥头跳车治理、桥面铺装层修复、路肩标化、过村镇路段整治、排水设施等工程项目争取在11月10日前完成。

第三阶段，集中整治阶段（20*年11月11日至11月25日）。由各级政府牵头，组织*、交通和乡镇全面开展清障工作，重点做好马路市场的迁移、取缔和规范工作，清理和拆除沿线私搭乱建、乱堆乱放、违规建筑、厂名牌、广告牌等，搬迁公路沿线的垃圾及简易公厕等，确保整治成效明显。

第四阶段，总结完善阶段（20*年11月26日至12月6日）。对整治工作进行“回头看”，查漏补缺，制定并落实有关长效机制，对照文明公路有关考核标准进行检查验收，总结经验，加强宣传，进一步落实创建措施，巩固创建成果。

三、加强领导，真抓实干，按时优质完成文明公路创建工作。

同志们，创建81省道文明公路工作，时间紧，任务重。这是摆在我们面前一个很现实的问题，在此，我代表市交通局，请各有关部门和沿线各镇政府，一如既往地关心支持交通工作，在创建文明公路上给予有力的配合和支持，市交通局党委对文明公路创建工作进行了多次研究，作为作风建设年的一项重要工作内容，4位班子成员参与创建工作的领导，市公路段为实施单位，市交通行政执法大队配合，全系统进行了多次动员和部署。我们将加强领导，强化责任，明确目标，加强与有关部门和沿线政府的沟通和衔接，共同努力抓好创建工作。