交通局长创新教育发展讲话

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一、认真统一思想，深刻认识学习实践活动的重大意义

第一、开展学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装和统一全党思想的重大战略举措。思想理论建设是我党的根本建设。同志强调指出，适应新形势、完成新任务、实践新发展，要求我们必须深化用中国特色社会主义理论体系武装全党，把深入学习实践科学发展观摆在突出位置。党的十七大决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，根本目的就是用马克思主义中国化的最新成果武装和统一全党思想，动员全党更好地为实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领而团结奋斗。全市交通系统参加学习实践活动的各级党组织和广大党员干部，一定要深刻领会中央和省市委精神，切实增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，真正把思想统一到中央精神和省市委的部署上来。

第二、开展学习实践科学发展观活动，是推动*交通事业大发展快发展的迫切需要。科学发展观作为我国经济社会发展的重要指导方针，发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，它科学地回答了实现什么样的发展，怎样发展等重大理论和实践课题。就我交通系统而言，20*年，经过全市交通系统干部群众的不懈努力，共完成交通发展投入9.66亿元，全市公路建设竣工里程921.7公里（其中农村公路884.7公里），保持良好发展势头；完成公路客运量3202万人次，客运周转量125033万人公里，分别比上年增长3.8%和9.7%；货运量3205万吨，货物周转量130228万吨公里，分别比上年增长7.8%和13.1%，交通运输增加值（为GDP贡献）26.5亿元，比上年增长19.9%，为*经济发展做出了贡献。但是，我们也必须清醒地看到，虽然我市交通事业已经有了一定程度的发展，我市的交通工作还有许多不足之处，未来的发展还面临诸多的困难和问题，距离市委、市政府和人民群众的要求还有较大差距。一是路网还不尽完善，虽然跟过去比，有了很大进步，但总量仍然不足，结构也不尽合理，特别与发达地区比，还有较大差距；二是农村公路建设仍然滞后，行政村通水泥（沥青）路比率在全省排第七位，要在“十一五”期内全部实现“村村通”，工作难度相当大；三是道路运输管理亟待加强，构建综合道路运输体系的任务还很重，能否变压力为动力，变挑战为机遇，实现市委确定的“一个巩固，两个领先”的目标，是对全市交通系统各级领导班子和广大党员干部的严峻考验。在这种情况下，开展好学习实践活动，就更为迫切，更为必要。我们要紧紧抓住这次开展学习实践活动的有利契机，切实把交通发展的强烈愿望和积极性引导到科学发展上来。

第三、开展学习实践科学发展观活动，是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求。深入学习实践科学发展观，不断提高我们党领导科学发展的能力，推动交通事业实现又好又快发展，不仅是新形势下党的建设的中心任务，也是检验党的先进性和执政能力的重要标准。近几年来，交通系统各级党组织认真贯彻科学发展观要求，坚持以改革创新的精神推进党的建设，使党员干部学习实践科学发展观的自觉性不断增强，领导科学发展，促进社会和谐的能力有了新的提高。同时我们也看到，我们的思想还不够解放，思路还不宽，办法不多。我们要把这次学习实践活动作为加强和改进党的建设，尤其是领导班子和干部队伍建设的有效措施，着力解决不适应不符合科学发展观要求的突出问题。

第四、开展学习实践科学发展观活动，是顺应人民所期待，进一步密切党同人民群众血肉联系的重要途径。科学发展观的核心是以人为本，本质就是以最广大人民的根本利益为本。中央把“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”作为这次学习实践活动的总要求。集中概括了人民群众对这次活动的殷切期望。在这次活动中，各基层单位领导干部都要始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，切实转变领导作风和工作作风，解决好群众反映的突出问题，为群众办实事，办好事，使群众感受到学习实践活动带来的变化和成效，努力使学习实践活动成为群众满意工程，进一步密切党同人民群众的血肉联系，使我们党的执政基础更加牢固。

二、准确理解上级精神，把省、市委学习实践活动的部署落到实处

一是要把学习实践活动的指导思想落到实处。按照中央《意见》和省市委《方案》精神，这次学习实践活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、省、市委全会精神，突出科学发展，全面振兴的主题，抓住领导班子和党员领导干部这个重点，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决党员干部党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。二是要把学习实践活动的目标要求落到实处。按照上级部署和要求，这次学习实践活动，要达到“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制、促进科学发展”的目标。这四个方面是相互联系，相互促进的有机整体，我们要全面理解和把握。通过学习实践活动，努力把基层领导班子和党员干部的思想和行动统一到科学发展观的要求上来，狠抓工作落实，提高服务水平，努力为交通振兴，提供坚强的政治和组织保障。开展学习实践活动的总体要求是：党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠。党员干部受教育是搞好学习实践活动的基础，科学发展上水平是搞好学习实践活动的核心，人民群众得实惠是搞好学习实践活动的目的。以上目标要求我们要深刻领会，认真把握，有效落实。三是要把学习实践活动的主要原则落到实处。中央和省市委要求，学习实践活动要牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。这四条主要原则是经过实践总结出来的，在整个活动中我们要自始至终地把握好、贯彻好、落实好。四是要把学习实践活动的部署落到实处。按照局党委的要求，以今天的动员大会为标志，交通系统参加全省第二批学习实践科学发展观活动正式开始。范围是：局机关和系统所属企事业单位。从2009年3月开始，到8月基本完成。按照中央和省市委的统一部署，全省第二批学习实践科学发展观活动分“学习调研、分析检查、整改落实”三个阶段进行，重点是搞好学习调研、思想解放大讨论，召开领导班子民主生活会，形成领导班子分析检查报告、制定整改落实方案，集中解决突出问题等六个关键环节。学习实践活动基本结束时，各单位要做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报。坚持高标准、严要求，开好头、起好步。

三、抓住关键环节，把功夫下在解决难点问题上

开展学习实践活动，重在解决突出问题。我们交通系统各级领导班子和领导干部在落实科学发展观过程中还存在着一些突出问题。一是我们对科学发展观理解还不深，贯彻落实的自觉性还不强；二是思想解放还不够，加快发展、科学发展的意识还不到位；三是驾驭科学发展的素质和能力还有待提高；四是一些领导和党员领导干部以人为本执政为民意识有待增强；五是在思想作风、工作作风上还不同程度地存在一些薄弱问题。对于存在的这些问题，我们要努力通过学习实践活动加以解决。按照上级要求，在这一批学习实践活动中，要重点解决以下几个方面的突出问题。一是按照第一要义是发展的要求，着力解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题。二是按照核心是以人为本的要求。着力解决执政为民意识淡薄，不能深入了解群众愿望，顺应群众要求，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题。三是按照全面协调可持续的基本要求，着力解决片面发展、盲目发展，只顾眼前发展等问题。四是按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强，缺乏战略思维，不能妥善处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，有令不行，有禁不止、政令不畅通等问题。五是按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力解决党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题，在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观等方面存在的问题。对于中央提出的这些突出问题，我们要认真对照检查，切实加以解决。中央要求，整个学习实践活动以县级以上领导班子和党员领导干部为重点，中央提出要解决的五个方面重点问题，也主要是针对县级以上领导班子和党员领导干部的。我们在开展活动中，要集中精力解决好这个重点对象存在的突出问题，确保活动真正取得实效，达到预期的目的。在活动中，各单位要坚持从实际出发，突出重点，按照科学发展观的要求，找准本部门本单位科学发展的主要问题，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度。分门别类提出整改意见，研究制定整改方案，明确整改责任和时限，落实好整改任务，并公之于众，接受群众监督。确保开展学习实践活动解决实际问题，通过解决实际问题，促使整体建设上档次，坚决防止搞形式主义。在开展学习实践活动中要注重研究解决影响制约全交通局科学发展的制度机制等深层次问题，加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度，制定完善有利于科学发展干部实绩考核评价机制，坚持以人为本，改善民生评价机制等，为推进我市交通发展提供科学的制度保障。对这些体制机制，条件成熟的，尽可能在学习实践活动期间出台，要加强调查研究，从实际出发，积极稳妥地进行。

四、健全组织机构，加强对学习实践活动的有效督导

这次开展学习实践活动，是我局政治生活中的一件大事。各单位都要高度重视，加强领导，精心组织，把深入学习贯彻始终，把突出实践特色贯穿始终，把充分发扬民主贯穿始终，确保学习实践活动取得实效，成为群众满意工程。一是要建全组织。为了加强对全市交通系统开展学习实践活动的领导，交通局成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组。领导小组具体负责对学习实践活动的综合协调和检查指导。各单位也都要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任，确保开展好学习实践活动。各单位负责同志要认真履行第一责任人的职责，要亲自抓，亲自调度，亲自指导，建立党组织和领导小组成员联系点制度，加强对学习实践活动的督察指导。二是要检查指导。按照市委要求，我局学习实践活动领导小组向参加学习实践活动的各单位派出指导检查组，负责政策指导，发现问题，督促检查工作等。各单位党组织对指导检查组的工作，要积极支持密切配合。指导检查组要认真履行职责，突出重点，严格要求，发挥好领导小组与开展学习实践活动单位之间的纽带桥梁作用，确保活动质量。三是要营造氛围。要充分运用报刊、简报、广播、电视、互联网、组工专网，党员干部现代远程教育网等平台，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学习实践活动的重大意义，总体部署和具体做法，培养树立学习实践科学发展观的先进典型，及时总结和推广学习实践活动中的好做法、好经验、好典型，为学习实践活动的胜利开展营造良好的舆论氛围。四是要搞好结合。这次活动时间较长，涉及面较广，任务也很繁重。要统筹安排学习活动。对各个阶段和各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应。要正确处理好开展学习实践活动与完成当前和今年目标任务结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义十分重大。我们要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，按照中央和省、市委的要求和部署，以认真负责的态度，改革创新的精神、求真务实的作风，解放思想、积极探索、勇于实践，切实开展好学习实践活动，为实现交通事业的快速发展、科学发展、安全发展、协调发展做出新的更大贡献。