建设动员大会讲话稿

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一、结合实际，明确重点，以求真务实的态度开展“作风建设年”活动

开展“作风建设年”活动的指导思想是：要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕树新形象、创新业绩”和“科学发展创新业、为民办事树风范”的主题，全面落实科学发展观，深入贯彻*总书记在中纪委七次全会的重要讲话精神，全面加强干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，从重点解决基层和人民群众反映突出的问题入手，着力提高机关工作效率和服务水平，努力建设“廉洁、高效、为民、务实”的水行政部门新形象，为全力打造“三个瑞安”，推进水利可持续发展提供坚强的作风保证。结合实际，我认为我局开展“机关作风年”的主要内容是要“兴五风，打造五型机关”。

第一，要大兴学习之风，打造学习型机关。学习教育是作风建设的基础。要认真组织干部职工学习以*同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，学习*书记在全省“作风建设年”活动电视电话会议上的重要讲话，学习中央、省、某、我市关于加强作风建设的其他重要精神和内容，学习《水法》《防洪法》等水法规以及水利工程专业知识。通过学习，充分认识开展“作风建设年”活动的重要性和必要性，牢记宗旨观念，增强服务意识，不断增强作风建设的自觉性和主动性，为开展“作风建设年”活动打好思想基础。在抓思想政治和宗旨观念教育的同时，要抓好工作能力和业务素质培训。要制定学习计划，自觉开展业务及相关知识的学习，不断提高业务水平和工作能力。同时，在学习的基础上，组织广大干部职工开展解放思想大讨论、大实践活动。在全市水利干部职工中开展以推进某“第三次跨越”为主题的解放思想大讨论活动，进一步增强广大水利干部的危机意识、忧患意识，努力把解放思想大讨论的成果转化为加快水利事业发展的动力，把解放思想大讨论逐步转到解放思想大行动上。

第二，要大兴调查研究之风，建设务实型机关。调查研究是谋事之道、成事之基。要根据市委、市政府开展“调研月、住村周、服务日”活动的具体要求，围绕当前水利建设重点、难点问题开展调查研究。要把农村饮用水作为我们今年的重点调研课题，组织5*机关中层干部和技术骨干到全市尚未吃上“洁净水”的村庄进行调研，帮助寻找水源，检验水质，拿出解决方案，做好技术服务(目前我局任务还有23*村，全市还有35*村)。这次调查研究要扑下身子，沉下心来，不能仅仅限于做表面文章，要掌握我市农村饮用水的第一手材料，摸准农村群众的所忧所盼，帮助解决实际问题。要以踏实的作风、良好的态度，赢得群众的信赖和赞誉。

第三，要大兴勤政为民之风，打造服务型机关。一要继续推行效能建设绩效考核，以局目标管理考核为抓手，加强考勤等内部管理，严格贯彻落实“六条禁令”等规定，进一步改变水利干部职工的精神面貌。二要深化政务公开，发挥瑞安水利的网络优势，实施阳光政务信息服务工程，通过信息上传、共享，切实提高透明度，方便群众办事。三要简化办事程序。要进一步优化科室之间、科室与水利站之间的审批运转程序，进一步加强水利审批中心窗口建设，努力提高工作效率。四要继续推行水利工程蹲点制度，全局每位助工以上专业技术人员都要联系一个水利工程，加强工程现场技术服务，切实解决乡镇、村水利工程专业技术缺乏的问题。

第四，要大兴艰苦奋斗之风，打造节约型机关。要厉行节约，反对铺张浪费，从节约每一滴水、每一度电、每一升油、每一张纸做起，推进节约型机关建设。要严格车辆等开支费用管理，压缩行政费用开支。要进一步改进和规范公务接待，严格认真执行公务接待有关规定，水利基层站所要严格控制接待费用，严格按照3*每人的就餐标准招待。要大力发挥网络平台优势，加快启动局办公自动化系统和水利信息管理系统，减少纸张应用，促进节约。

第五，要大兴清正廉洁之风，打造廉洁型机关。要切实加强自律，时时敲响廉洁警钟；严格执行党风廉政建设责任制，强化监督监察，严肃查处各类违纪违法案件，逐步构建具有水利行业特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。主要内容包括：加强素质和廉政教育，严防以权谋私；加强公车管理，严防公车私用；加强公款开支管理，严禁在公务接待等消费方面的大手大脚行为等等。

二、充分认识开展“作风建设年”活动的重要意义

2月25日，新年的第一个工作日，省委召开了全省“作风建设年”活动动员大会，决定在省、市、县(市、区)三级联动开展“作风建设年”活动，*书记在会上作了重要讲话。这次省委决定在全省开展“作风建设年”活动，我市市委、市政府积极响应、部署，这是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、永葆党的先进性的重要保证，是确保我省、我市经济社会发展继续“走在前列”有力保障。全体水利干部职工必须从全局和战略的高度，深刻认识开展“作风建设年”活动的重大意义，把思想和行动统一到省委、某市委和我市市委的要求上来，更进一步提高对干部职工作风建设必要性、现实性和紧迫性的认识。

第一，开展“作风建设年”活动是贯彻落实*同志重要讲话精神和省委省政府、某、我市市委市政府重大决策部署的实际行动。*同志在中央纪委第七次全体会议作重要讲话，强调了全面加强新形势下的领导干部作风建设，大力倡导八个方面的良好风气。这就是：勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康。省委省政府对作风建设一直抓得很紧，近年来接连开展了“三讲”教育、“三个代表”重要思想教育、先进性教育、机关效能建设等活动。我市市委、市政府也及时落实上级精神，每年都开展以机关效能和作风建设为主要内容的党风、行风建设活动。党的作风体现着党的宗旨，代表着党的形象，关系到人心向背，关系到党和国家的生死存亡，党风影响政风、影响民风，干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风直接影响一个单位的风气，影响一个单位的形象。作风建设是我们加强干部队伍建设的有力抓手和重要内容。开展“作风建设年”活动，就是要求我们水利干部职工必须牢记为人民服务的宗旨，牢牢把握立党为公、执政为民这个本质要求，继承和发扬党的优良传统和作风，与时俱进地培育新的良好风气，按照科学发展观的要求，以求真务实的工作作风，为人民群众谋利益，不断满足广大人民群众对水利的新需求，为我市的水利工作和经济社会发展做出贡献。

第二、开展“作风建设年”活动，是推进科学发展、构建和谐社会、促进水利更好更快发展的必然要求。一方面，近年来，在市委、市政府的重视和上级部门的支持下，我市水利发展较快，水利面貌发生了较大改观。但是与加快构建和谐水利、全面建设小康社会的要求相比，仍然滞后。*年、*年我市共遭受*台风袭击和*干旱的影响，经济损失较大，这说明水利基础还不够牢，发展水平还不够高。在历年的人代会上，水利都是人大代表的热门议题，今年的人代会的唯一议案就是关于农村饮用水建设问题，我局向来是市人大建议、政协提案的办理大户，这也反映了人民群众对水利发展的迫切要求。另一方面，构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村对水利赋予重要职责，水利要提高农村水利的基础支撑能力、水资源的长效保障能力、防汛防台抗旱的整体能力、水环境整治和依法管护的能力，要把解决农村饮水安全问题作为当前水利工作的重要任务，把确保水利工程安全作为重中之重，不断提高防汛防台抗旱综合能力，继续开展水环境整治，扎实推进节水型社会建设，依法加强水行政管理，水利任务十分繁重。要求我们干部职工特别是领导干部，弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，形成八个方面的良好风气，通过“作风建设年”活动的开展，为推进水利可持续发展提供坚强的作风保证。

第三，开展“作风建设年”活动，是巩固先进性教育活动成果、提高执政能力的重要保证。优良的党风是党的先进性的外在表现。集中开展的先进性教育等活动虽然告一段落，但是加强执政能力建设和先进性建设是一项长期的任务，有许多经常性的工作要做，要通过党风政风建设，不断巩固和发展先进性教育等活动的成果。我局承担着防汛抗旱、水利建设和管理、执法等方面的行政职责。随着基层民主政治的推进，人民群众民主意识、法律意识的增强，依法行政、依法管水的能力要不断提高，工作的规范性要不断改进。这就要求我们通过“作风建设年”活动，进一步规范工作行为，不断强化水利基层站所建设，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力。

第四，开展“作风建设年”活动，是进一步转变作风，解决作风建设中存在问题的迫切要求。近几年来，在我局开展“效能革命”和基层站所改革以来，通过完善局目标管理考核制、局日常管理制等各项制度，加强公车管理，实行领导值班制度，机关作风有了明显转变，我局全体干部职工的宗旨观念有了明显增强，在思想意识、干部队伍作风有了明显改善，取得了显著的成效。应该说，水利系统广大干部兢兢业业，廉洁奉公，勤政为民，作风状况总的是好的。但是我们也要清醒看到，面对新的历史阶段、新的工作任务、新的发展压力，我们有些干部职工在作风上、在能力上还有一些不适应的问题。在局领导班子层面上来讲，局班子成员经常“文山会海”、迎来送往，存在联系基层不多，深入基层不够的情况。在机关科室层面来讲，存在主动服务意识淡薄，工作按部就班，服务效率不高的情况，上班考勤打卡、上班玩电脑游戏、上班出勤不出力等“三令五申”禁止的现象依旧存在。基层站所层面来讲，存在一些干部工作浮在表面，联系群众、联系实际不够深入的情况，上班随意，不上班不请假等问题还是比较突出。尤其是这段时间，部分同志想钻这次调整的空子，为自己寻个好位置，表现心散意乱，放下手头工作搞钻营。同时在干部队伍中的几种不良风气，特别是“吃喝风”、“赌博风”“炒股风”也不同程度在我局干部职工中存在。针对这些问题，如果不引起高度重视并切实加以解决，将严重影响水利人的形象，影响水利工作的开展与水利的可持续发展。因此，我们一定要站在全局的高度，充分认识开展作风建设的重要意义，抓住“作风建设年”活动这一有利契机，切实采取措施，认真加以解决，使工作作风、思想作风、生活作风有着实实在在的改进。

三、加强领导，精心组织，确保“作风建设年”活动取得实效

这次“作风建设年”活动，任务重、要求高。要达到预期目的，关键在于切实加强组织领导，精心组织，抓好落实。

1、加强领导。加强作风建设是一项长期而艰巨的任务，必须切实加强领导。局机关“作风建设年”活动领导小组将负责对活动的组织、协调和指导。领导小组由我任组长，林祝兴、陈海峰、蔡君纪等三位同志任副组长，成员由有关职能科室和监察室负责人组成。领导小组下设办公室，具体负责了解信息、交流情况、具体协调、检查督促等工作。各科、室、站、所主要负责人是本科室、单位作风建设的第一责任人，要认真安排部署，制定切实可行的实施办法，做到“规定动作到位，自选动作有特色”。

2、精心组织。按照市委、市政府的统一部署，“作风建设年”活动将贯穿今年全年，分宣传发动、提高认识(3月—4月)，查找问题、边整边改(5月—8月)，建章立制、总结提高(9月—12月)三个阶段实施。我们要精心组织实施，与市委、市政府保持工作步调上的一致，把各阶段的工作做好。具体提几点要求。一是要广泛动员，明确任务，营造活动的良好氛围，各科室、单位要专门组织学习，研究具体措施。二是要充分发挥领导班子、党员干部的表率作用。班子成员既要切实担负起抓好分管线的作风建设活动的责任，又要以身作则，做好表率。三要主动查找突出问题，提出整改措施，切实加以落实。四是要研究从整体上加强作风建设的问题，从建立和完善机制、制度着手，确保“作风建设年”活动取得实效。

3、加强监督。开展“作风建设年”活动，一方面要增强自觉性和主动性，依靠自身力量和内部整顿的办法加以解决。另一方面，除了接受上级政府部门的监督检查外，局机关“作风建设年”活动领导小组办公室负责日常的监督检查工作，对外要设立监督电话、投诉箱；此外还要自觉接受基层和群众的监督。为进一步加强监督，我们还决定聘请我们的服务对象为监督员。同时要把“作风建设年”活动纳入今年的局目标管理考核。

4、务求实效。要牢牢把握“关键是要取得实效”的要求，在活动的整个过程中都要注意防止和克服形式主义，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要坚持与各项具体工作相结合，围绕水利中心工作来开展。要正确处理好开展“作风建设年”活动与做好各项工作的关系，科学安排时间和精力，切实做到“两不误、两促进”，将作风建设的成效体现到促进各项水利工作上来。

5、营造氛围。充分利用瑞安水利网、水利简报、及各类媒体，大力宣传“作风建设年”活动目的和内容，及时总结经验并上报信息，从而营造浓厚的宣传活动氛围。

同志们，开展局系统“作风建设年”活动，是今年我局工作中的一件大事。全体干部职工要进一步统一思想，提高认识，以奋发有为的精神、扎实有效的工作，把“作风建设年”活动搞好。通过“作风建设年”活动，将水利局建设成为市委、市政府放心，全市人民群众满意的政府部门，以作风建设的实效，促进我市水利事业更好更快发展。