副区长交通安全讲话

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编者按：本文主要从充分肯定成绩，切实增强加快交通发展的责任感和紧迫感；坚持科学发展，推进全区交通事业跨越式发展这几个方面进行讲述。其中，主要包括：基础设施建设再掀新高潮；公共服务能力不断提升；安全管理不断加强；把握机遇，加快推进交通项目建设；提高水平，推动交通行业管理再上台阶；常抓不懈，筑牢反腐倡廉坚强防线；形成合力，营造交通发展良好环境等，具体材料请详见下文：

一、充分肯定成绩，切实增强加快交通发展的责任感和紧迫感

过去的一年，全区交通系统立足部门职责,紧紧围绕区委、区政府确定的工作目标和全省推进现代交通“三大建设”的战略部署，积极谋划交通发展新思路，努力构建交通建设新平台,坚定信心，扎实工作，取得了明显的成效。主要体现在以下三个方面：

(一)基础设施建设再掀新高潮

根据中央、省、市“扩内需、保增长”的战略部署，攻坚破难，努力克服资金、征迁矛盾等突出难题，不断加快交通基础设施建设。一是项目前期全力突破。三新公路、墙莫公路已获得省发改委工可批复和初步设计批复；织菱公路、织浔公路、双三公路均已完成工可审查，并获得省公路局批复；*客运中心完成选址方案论证。二是“两路”建设扎实推进。三新公路双新段、墙莫公路桥梁基本完工。三新、墙莫公路部分路段粗粒式路面已完工。三是农村公路稳步发展。完成农村联网公路建设92.3公里，县乡公路大中修建设80公里，农村公路低承载桥梁改造43座，均超额完成年度计划任务。四是重点项目积极配合。积极配合练杭高速、长湖申航道、京杭大运河等省、市重点交通建设项目，保证各项重点工程建设的平稳推进。练杭高速已建成通车，南林大桥顶升全面完成，旧馆大桥启动建设。

(二)公共服务能力不断提升

一是规划修编有序开展。扎实开展*区交通“十二五”发展规划编制的前期工作，已顺利完成《*区20*-2012年农村联网公路建设规划》修编，为我区公路网建设和发展提供了保障。二是公路管养得到落实。制定出台了《*区农村公路养护与管理办法》，积极争取管养资金，基本形成“政府主体、交通主力、部门参与、分级负责、以区为主、群管群养”的格局，全区农村公路养护管理工作逐步走上制度化、规范化轨道。三是城乡居民和学生出行得到保障。深入调研公交运行的现状，完善公交运行方案，去年7月1日，中心城区顺利开通两条公交线路；同时积极完善中心城区至各镇的公交方案，启动农村客运站场建设，中心城区至各镇直达班车做到了全覆盖；不断优化农村公交线路、加强学生接送车线路的勘查和完善，确保全区村村通公交和学生接送车的正常运行。

(三)安全管理不断加强

一是安全设施全面整治。全年共完成农村公路安全设施项目64项，投入资金341.59万元。扎实开展道路事故危险点段整治工作，全年共完成整治项目4项，投入资金120万元。二是安全监管不断增强。加强工程质量监管和隐患排查治理，对发现问题，要求项目业主及时整改，全年整改率达100%，工程质量合格率达到100％。有效应对各类应急事件，全区交通部门围绕春运、国庆长假等重点时段，合理协调组织运力，切实落实安全措施，有力有效有序处置了各类应急事件，保障了重要时段交通的安全畅通。三是港口管理得到深化。积极配合编制《*港岸线利用发展规划》，完成港口码头整治4个。

此外，全区交通系统在依法行政以及队伍建设等各个方面也取得了新的突破和成绩。

二、坚持科学发展，推进全区交通事业跨越式发展

2010年是全面完成“十一五”目标规划攻坚之年、科学制定“十二五”规划迈步的奠基之年，也是我区交通建设的提速之年，更是实现*交通跨越发展重要之年。今年，区委区政府又提出构筑大平台、狠抓大项目、培育大产业的战略要求，大力开展“三个年”活动，这也对我们交通事业提出了新的任务和更高的要求，我们要围绕全区重点工作，服务好产业集聚新平台建设和“魅力水乡”示范村等建设，扎实工作，努力推进交通事业又好又快发展。

(一)把握机遇，加快推进交通项目建设

根据中央经济工作会议精神，加快经济复苏将是今年工作的重点，而交通建设仍将是拉动经济增长的主力军，全区交通部门必须要切实把握有利机遇，持续推进交通项目建设。一要全力以赴抓好项目。今年交通项目建设计划已经排定(建设任务123项)，任务也已经明确，各镇、开发区要严格按照年度目标任务，分解责任、倒排计划、狠抓落实、加快建设，确保年度目标任务顺利完成；要狠抓项目建设。加快推进“两路”建设。“两路”工可批复和初步设计已获得省发改委批复，接下去要加快土地报批工作。织浔公路建设已纳入市政府对区政府的考核目标，抓紧组织织浔公路土地征用、线杆搬迁等前期工作。*、旧馆等镇要加强与港航部门配合，确保长湖申航道改造顺利推进；要结合“十二五”规划的制订，科学编排，及早准备，努力把前期工作做深做细做实，争取将更多的项目列入省交通运输厅建设计划盘子。二要千方百计争取资金。要积极研究建立融资平台和融资新机制，探索建设模式，保障资金来源。要善于利用政策空间，多方式拓宽融资渠道，积极向上级部门争取，尽可能多筹措一些资金，为全年项目建设提供坚实的资金保障。三要想方设法破解难题。长期以来，项目审批、土地等要素制约一直阻碍着交通建设的推进，因此交通部门要在项目推进过程中，坚持原则性与灵活性相结合的原则，在项目报批上要加强基础工作，加强对上沟通协调；在项目用地上，要利用国家支持重点基础设施建设的有利条件，抓紧申报。

(二)提高水平，推动交通行业管理再上台阶

牢固树立加快建设是发展，加强管理也是发展的观念。一要牢控工程建设质量。在工程建设的各个环节中，各镇（开发区）和交通部门一定要始终把工程质量放在首位，加大监督检查力度，确保工程质量。二要狠抓交通安全生产。进一步深化、细化安全管理措施，提高检查实效，将事故隐患消灭在萌芽状态，确保不发生重特大安全责任事故。要加强道路安全防护设施建设，重点抓好危桥、险路的整治，特别是做好交通安保工程建设和临水临崖危险路段、低承载力桥梁改造等工作。三要继续抓好农村公路养护管理。要认真实施《*区农村公路养护与管理办法》，加强业务指导，强化监督检查和考核，使管养各项措施落到实处，从根本上扭转目前农村公路管养缺位的状况。各镇、开发区要切实承担起责任，认真履行职责，确保人员、资金及时到位，推进农村公路管理养护工作正常化、制度化、规范化。

(三)常抓不懈，筑牢反腐倡廉坚强防线

一是交通系统领导干部要以身作则，带头廉洁自律，不仅要履行好监督身边干部和工作人员的责任，还要管好自己的家属。二是要将廉政建设和反腐败工作重点放在预防职务犯罪和防止行业不正之风上，注重标本兼治，制度预防。在工程招投标、施工管理、资金使用上要严格按程序办事，坚持公开透明，防止“工程上马，干部倒下”。三是要从源头上预防和治理腐败，健全具有交通特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，积极探索防治商业贿赂的长效机制。

(四)形成合力，营造交通发展良好环境

交通建设关系全区经济社会发展全局，各级各单位部门要大力支持交通工作，积极创造条件，努力解决交通工作中遇到的困难和问题，通力协作、合力推进，共同促进交通事业的不断发展。交通部门要切实履行好职责，加大与有关部门的沟通、联系和协调，争取得到最大程度的支持。发改部门要在编制计划时，优先考虑安排重点交通项目，要主动联系交通部门做好项目前期工作，对于交通申报的重点工程优先给予审批和回复，争取项目早日落地实施。财政部门要确保建设资金及时到位，协助交通部门筹措好建设资金。国土资源部门要千方百计落实重点工程用地指标，保障交通工程建设顺利实施。建设规划部门要加强与交通部门的沟通联系，共同做好交通基础设施建设规划，共同推进城乡公交事业的发展。公安部门要与交通部门加强配合，协同作战，巩固完善联合执法机制，合力整顿交通运输秩序，确保全区道路运输市场安全有序。电力、农业、水利、环保、电信、移动、联通等相关部门要全力配合，协同推进，为交通工程建设积极服务，提供便利。审计和监察部门要加强对交通项目、资金等的审计和监察，共建“阳光交通”。宣传部门和新闻单位要进一步加大交通宣传力度，营造交通发展的良好舆论氛围