建设局创先争优动员会讲话
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同志们：
开展创先争优活动是党的十七大作出的重要决策，是继学习实践活动之后党中央在全党统一安排部署的重大活动。活动从今年4月份开始，围绕迎接建党90周年和向党的十八大献礼两个重大节点展开，历时两年半，时间跨度长，覆盖范围广，影响深远。省、市委先后专门召开会议进行了安排部署，提出了明确要求。我们召开这次会议，就是按照上级要求进行动员和部署，号召全局党组织和广大共产党员迅速行动起来，把思想统一到中央和省、市委的决策部署上来，积极投身到创先争优活动中来。下面，我就开展这次创先争优活动讲三点意见。
一、充分认识开展创先争优活动的重大意义，切实把思想统一到中央和省、市委的决策部署上来
开展创先争优活动是巩固和扩大学习实践活动成果的内在要求。学习实践活动和创先争优活动都是党的十七大提出的明确要求。创先争优活动是党的建设经常性工作，重在发挥好各级党组织的战斗堡垒和党员个人的先锋模范作用。开展创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深化，也是夯实科学发展坚实基础的重大举措。通过创先争优活动，有利于进一步把学习实践活动中形成的科学发展规划、目标、思路和举措落实到基层，落实到广大党员干部的具体行动上，有利于进一抓好各项整改落实的后续工作，兑现向群众作出的承诺，有利于进一步健全促进科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。
开展创先争优活动是实现科学发展、加快城市化的重要保障。党的十七大以来，我们以科学发展观为统领，充分发挥各级基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，致力于加快城市化进程，促进科学发展、和谐发展，全市建设事业取得了长足进步，但建筑总量小、建筑业产业结构不优、规模化程度低，城市化进程缓慢，基础设施欠账多仍是我们面对的主要矛盾。要应对国际金融危机，促进发展方式转变，更离不开科学理论的指导，离不开各级党组织和广大基层党员的团结奋斗。依赖于基层党组织和广大党员创先争优，转化为科学发展的巨大动力。
开展创先争优活动是加强基层党组织战斗堡垒作用的一次重要机遇。近年来，我们围绕推进城市建设又好又快发展，大力加强党的建设，为全市建设事业提供了坚强的组织保证。同时要看到，一些基层组织仍然存在战斗堡垒作用不强，有的甚至软弱涣散;个别党员党的观念淡薄，先锋模范作用不明显，解决影响发展问题的能力不强，严重影响党在人民群众中的形象，制约各项工作向更高层次迈进。通过开展创先争优活动，必将进一步发挥基层党组织推动科学发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，发挥共产党员在各项事业中的先锋模范作用，使基层党建科学化水平有新的提升。
开展创先争优活动是进一步转变干部作风、更好服务群众的重要途径。去年以来我局开展的“干部作风建设年”活动，取得了阶段性的成果，在社会上引起了较大反响。但离企业和基层群众的要求，离加快城市化发展的要求还有很大差距。开展创先争优活动，就是要引导全局基层党组织和广大党员忠实践行党的宗旨，切实转变工作作风，增强大局意识，发展意识，服务意识，更好地带领广大人民群众团结拼搏、扎实苦干，致力于城市建设又好又快发展。
的共同心声，顺应加快城市发展的必然要求。近年来，在城市建设的各个领域，我们建设系统干部职工发扬敢于吃苦，能打硬仗的精神，围绕推进建设各项事业快速发展，开拓进取，在节能减排上，大力实施太阳能建筑一体化，加快供热计量改造;在减权瘦身方面，积极实施审批制度改革，提速提质;在关注民生上，大力发展项目工会，农民工网校建设，严格劳动用工实名制，加快建筑劳务输出，搞好工程清欠，切实保障农民工的合法权益;转变监管方式，开展分层分户验收;严格市场准入，引导企业诚信经营;在抗震救灾援建四川中作出了突出成绩，受到了各级领导的充分肯定和广大群众的普遍赞誉。这是全局党员干部精神面貌和内在素质的集中展示。但是我们不能满足于已取得的成绩，加快城市化进程，摆在我们面前的任务还很重。开展创优争先是时代赋予我们的重要使命，是局党组提出的更高目标要求。不干则已，干就要干出声色，干出样子，干出成绩。
二、紧密结合基层实际，推动创先争优活动扎实开展
会后即将印发的《实施意见》，明确了开展创先争优活动的指导思想、目标任务、争创标准和方法步骤等，各级党组织和领导干部要认真谋划，精心设计载体，不断强化措施，确保收到实效。要让大家感到活动贴近工作和生活，融入精神和灵魂，真正解决问题，推动发展，办成群众满意工程。具体讲，要做到以下四点。在“六个方面”实现创新。
一是中心工作，突出特色。围绕推进城市化进程，加快城镇面貌三年大变样，引导基层党组织和广大党员踊跃参与到项目建设，投身或服务于产业升级、产品晋档、技术进步、节能减排等各项工作中去，投身到统筹城乡发展、建设宜业宜居城镇和社会主义新农村的实践中来。
二是强化基层，夯实基础。大力推进基层党组织建设和党员队伍建设，围绕创建“五好”基层党组织，争当“五好”优秀共产党员，扎实开展六项活动。每个行业、每个单位都要联系自己实际，突出活动特色，解决好自己的问题。
三是转变作风，提高素质。围绕争创一流工作，教育引导基层党组织和广大党员牢固树立追求卓越、事争一流的意识，自觉把高水平谋事、高效率干事、高质量成事作为检验干部作风的标尺，认真开展“对标创新争先”、“干部评议”和“治懒治庸”等活动，切实治理“乱收费乱罚款”、“吃拿卡要”、“铺张浪费”等专项治理工作，不断加大行政审批制度改革力度，深化“十个严禁”落实，注重长效机制建设。
四是依靠群众，服务群众。一方面要充分发挥广大群众的民主监督作用，促进创先争优活动在民主、公开、和谐的环境下健康有序开展，一方面要注意倾听群众呼声，关心群众疾苦，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让群众感受到创先争优活动取得的实实在在的效果。
结合行业特点和我局工作实际，着重在“六个方面”创先争优：
一是在做大做强建筑业上创先争优。积极实施“提质增速”、“科技兴业”、“走出去”战略，进一步转变增长方式，大力调整和优化结构，通过深化企业改革，加强企业联合，整合资源，提高行业综合实力和产业集中度，促进建筑业又好又快发展，到2014年实现建筑业产值200亿元，为我市经济发展做出积极贡献。
二是在服务工程建设项目上创先争优。要继续抓深化、抓创新，通过“施工图审查、施工安全论证、施工许可、竣工验收服务、农民工保障金手续”五个方面延伸，做到审批再提速，服务再提质，环境再优化。
三是在建筑工程质量施工安全监管上创先争优。实行从设计、图审、招投标、许可、监理、检测、稽查到竣工验收的闭合管理，开展建设工程质量安全标准化活动，强化质保安保体系建设，确保工程质量和在监工程无安全等级事故。
四是在建筑节能工作上创先争优。加大太阳能建筑一体化应用推广力度，实现由新建建筑向既有建筑、多层建筑向高层建筑、城市向农村延伸，实施太阳能一体化“双百工程”;加快既有居住建筑热计量改革步伐，完成150万平方米热计量改造任务。
五是在项目部工会建设上创先争优。健全项目部工会组织，丰富网上学校培训内容，试行农民工实名一卡通制，切实维护建筑农民工人身安全、劳动报酬、就学就医等合法权益。
六是在打造精品工程上创先争优。鼓励企业引进先进管理经验，采用新设备、新技术、新工艺，提高施工组织化程度;开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，提高建筑企业项目管理水平，创造一批省级以上精品工程。
三、切实加强组织领导，确保创先争优活动取得实效
中央和省、市委对这次创先争优活动高度重视，社会各界非常关注，人民群众寄予厚望。全局系统各级党组织必须把活动紧紧抓在手上，切实加强领导，精心组织，周密实施，推动创先争优活动扎实开展。
一要完善工作机制，夯实活动基础。根据市委要求，这次创先争优活动的领导关系，按照党组织隶属关系确定。局党组创先争优活动领导小组要抓好活动的组织和协调。各级党组织都要把创先争优活动切实纳入重要议事日程，认真加以研究。按照上级的标准要求，借鉴学习科学发展观实践等活动中好的经验做法，在加强组织领导，健全组织机构，制定切实可行的实施方案，创办活动信息专刊，开辟特色鲜明的宣传专栏，举办图文并茂，生动鲜明的图片展览，制作内容详实生动形象的专题纪录片，建立领导干部定点联系单位，开展岗位练兵和“共产党员示范岗”活动，组合开展好民主生活会，搞好公开承诺和群众评议等方面，夯实活动的基础，各级党组织要切实担负起领导和指导责任，党组(支部)书记都要切实负起领导责任，确保活动取得扎实成效。
二要坚持分类指导，确保稳步推进。这次创先争优活动全局所有基层党组织和党员都纳入其中，实现全覆盖。局党组《实施意见》按照分类指导的原则，针对不同行业不同领域，区别机关、事业单位、国有企业和非公有制经济组织，对开展创先争优活动提出了不同要求，并给予了基层一定空间。各级各部门要结合本行业特点、工作情况和党员干部的思想实际，在完成规定“六项活动”的基础上，统筹安排，突出特色，找准开展活动的着力点，丰富活动载体，因地制宜组织活动，努力做到贴近实际、贴近党员，使活动更有针对性、实践性和灵活性，防止活动走过场、出偏差。
三要加强督促检查，务求取得实效。各级党组织和创先争优活动领导小组，要认真履行职责，加强对创先争优活动的全程协调指导和督促检查，及时了解活动进展情况，促进各项工作落实。局党组和活动办公室要加强对本行业、本系统开展创先争优活动的具体指导和督促检查，特别是针对遇到的重点、难点问题，加大督导力度，确保各阶段活动顺利开展和任务的落实。党员领导干部要加强与基层党组织和党员的联系互动，经常深入基层单位进行调研，对分管领域和部门基层党组织和党员开展创先争优活动的情况适时调度，指出存在问题和努力方向，帮助他们开展好创先争优活动。
四要搞好宣传引导，浓厚活动氛围。各级活动办公室要精心制定宣传计划，充分利用各类新闻媒体，开辟专栏专题，采取各种形式深入宣传报道我局创先争优活动的开展情况。要树立正确的舆论导向，切实加强正面引导，认真总结、大力宣传涌现出来的先进典型和好做法、好经验，充分发挥典型的示范引导作用。要特别注重选树基层先进典型，进行深度宣传报道，使大家感到这些典型可亲可近、可学可比，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
同志们，开展创先争优活动是摆在我们面前的一项重大政治任务。全局党组织和广大党员要按照中央和省、市委的统一部署，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎扎实实开展好创先争优活动，为推动学习实践科学发展观向纵深发展，实现XX城市建设又好又快发展，建设美好家园，促进城镇面貌三年大变样做出积极贡献!
