县长在住房拆迁动员大会上的讲话

前言：本站为你精心整理了县长在住房拆迁动员大会上的讲话范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。

同志们：

今天的会议很重要，要解决的问题不仅事关眼前，同时也关乎长远，不仅事关城乡建设、城乡统筹，同时也关乎民生改善，是一项看准了的、再难也要抓紧抓好的工作。下面，讲三点意见：

一、坚持以人为本，下决心解决好群众“住”的问题

住房是群众生活中的一件大事。老百姓辛苦一辈子，很大精力都在为房子忙，群众手中有了钱，往往第一件事就是建房，很多人一辈子要建几次房。住房改善是群众生活改善的集中表现，也是小康建设、新农村建设的集中体现。我们到农村走一圈，看到村庄建设搞得好、农民房子搞得好，印象就很好。反之，印象就差。我们历史上村庄规划、建设、管理搞得非常好，我们很多古村落今天都是珍贵的遗产，成为旅游的景点，令人叹为观止。实行家庭联产承包责任制后，我们绝大部分村子都没有预留村庄建设用地，农民盖房一般都选在自家的承包地上。宅基地的福利性和承包地的分散性，造成村庄越建越散，无序发展。加之村庄规划没有搞，对农民建房基本上没有管，有新房、无新村已经成了普遍现象。我们的新村没有一个拿得出手，真是今不如昔、今非昔比。

随着群众收入的增加，老百姓建房热潮还要维持一段时间。据城调队和房管部门的调查，现在每年大概有1200户左右农民建房，大概也有1200户左右农民进城买房。现在不抓紧、不抓好，问题将越积越多。我们在管理上存在的问题：一是没有规划，建房无据，审批也无据；二是土地指标不够，审批不了；三是有的乡镇、村责任心不强，对合法建设把关不严，管理不严，对违法建设监管不力，甚至放任不管。有的迫于群众举报，对违法建设今天发个“停工通知”，明天发个“停工通知”，就是不动真格的，使群众产生侥幸心理、攀比心理。几个通知发下来，老百姓的房子都盖好了，再拆难度更大，群众的损失更大。群众半辈子的辛苦钱，你强拆他不跟你拼命？四是私下买卖宅基地。政府不作为，群众只好自己想办法，有的把责任田分割卖掉了，甚至卖给城里人，俨然是房地产开发。有的价格达到5—6万甚至更高，远远超过政府规定的征地价格，助长了私下买卖土地的心理，政府征地反而征不下来了。五是今天建明天拆，劳民伤财，激化矛盾。我们现在拆掉的房子，很多建起来时间都不长。有些道路等基础设施建设，拆迁占的成本很大。政府花了冤枉钱，老百姓也没有得到城市扩张的好处，拆迁难度大，工作还推不动。与其难在后面，不如难在前面，关口前移，切实把解决群众“住”的问题摆上更加突出的位置，扎扎实实为群众办点实事。

在这个问题上，我已经呼吁几年了。现在看来，有的地方重视了，有的地方没有当回事，有的地方干出了成效，有的地方还没有办法，没有找到突破口。去年县委、县政府专门组织乡镇干部到几个区县参观学习，很受震动。各个区县都有好典型，我们县现在也有。据县人大去年调研，全县在建在动的集中建房点已经有40多个。比如许村，朱健刚当书记时就搞了一个项目，很好很成功。去年小川搞了一个项目，也搞得很好。同志们有空可以去看一看。小川是一点土地都没有，完全是移山填湖，硬是搞出了一个小集镇。小川的成本是很大的，但他们不仅能在资金上平衡，还把乡政府搬过来，盖起来，很不简单。许村的经验、小川的经验都一再证明，事在人为，真干真不难，真干真见效。小川多少年来面貌依旧，换了个书记就面貌一新。他们能办到的事情，其他乡镇也应该能办到。我们有的同志总感到自己本事大得很，甚至觉得自己无人识、很委屈，那就干几件事情让大家看看！我们都在党政“一把手”的位子上，机会难得，时间不多，可不能得过且过，一事无成！

在本月25日召开的全省城乡建设会议上，三运省长、发科副省长都讲到村镇建设问题。三运省长讲，他春节回了一趟贵州老家，遵义、毕节地区过去很穷，村庄建设不行，现在几百里走过来，都是统一风格、非常漂亮的村庄，感到很震惊、很自豪。三运省长还点名批评皖南的村庄建设是在吃老本。他强调，在加快工业化、城市化的进程中，必须把城乡建设放在突出位置。有人说，抓城乡建设是搞形象工程，三运省长严肃批评说，形象都不要，脸面都不要，还要什么？！抓好城乡规划建设，为老百姓创造一个良好安居环境，是民生工程、德政工程。要下决心坚持抓它三到五年，把我们城镇建设、村庄建设提高到一个新水平。

二、坚持严字当头，坚决遏制违法建设蔓延的势头

去年县政府专门出台了《歙县个人建设住宅管理办法》，这个规矩能否立得起来，关键在于执行是否严格。希望我们乡镇的书记、乡镇长认真看一看这个办法，不要把它当作一张废纸。你不按这个办，我们要追究责任的，县纪检、监察部门已经拿了个责任追究办法。不管什么工作，不动真格的都不行。县委、县政府还专门成立了“三违”整治办，集中精力专门搞控违、拆违。过去力量分散，“镇”不住违法建设。现在人多势众，管不住没有理由。县政府破例配备了执法车，分片巡查，责任到人。各个乡镇如果需要，可以随叫随到。对违法建设一定要露头就打，寸步不让。老百姓动土的时候就制止，他可能也不高兴，可能也要骂我们几句，但因为没给他造成什么大损失，他也不致于和我们拼命。严是爱，松是害。在拆除违法建设上，决不能迟疑，决不能手软，也不要片面强调“程序”，一切从实际出发，关键看执法效果。

在这次拆违、控违攻坚战中，也要区分不同情况：对新的违法建设要从严，过去的可以适当从宽；重点区域，比如城市规划区、重要公路沿线和旅游景区景点周边要从严，其他地区可以适当从宽；顶风违建的从严，其他可以适当从宽；党员干部从严，其他人员可以适当从宽。这次实行强拆的，主要都是不听招呼、我行我素的违法建设，这些违法建设不拆除，就刹不住这股歪风。我们现在的违法建设，有很大部分都是党员干部带头违规，群众跟着效仿，这类事情性质十分恶劣。因此，在拆违、控违工作中，党员干部要讲大局，模范遵守工作、组织纪律，坚决做到“三带头三不准”，即带头支持拆违、控违工作，不准做不利于拆违、控违工作的事；带头做好职工及亲友的工作，不准为应拆建筑说情、打招呼；带头拆除自己的应拆建筑，不准拖全县拆违、控违工作的后腿。对于违法违纪的党员干部，组织、纪检、监察和司法部门要严肃追究责任。

要落实拆违控违责任。会议开了，关键要有人落实。县里由国庆县长牵头，建立由县建委、国土、“三违”整治办和各乡镇人民政府参加的违法建设查处联席会议制度，按照《城乡规划法》对违法建设行为进行处理。对于县城规划区内的违法建设行为，由“三违”整治办负责查处；对于乡镇的违法建设行为，由乡镇人民政府负责处理，国土、建设、“三违”整治办配合。

三、建立长效机制，力求长治久安

拆违不是目的，拆违也不能头痛医头，就事论事，一定要作为一个系统工程来抓。

一要抓紧编制村庄规划。县国土、规划部门要指导各乡镇认真搞好划定区域的村庄布点规划，引导农民有序建房、集中建房，加快建设一批新农村，同时为长远发展预留空间。从我了解的情况看，村干部是有积极性的，有的积极性还很高。现在我们多数村干部是想干事的，关键是我们要组织好。组织才有力量，否则就是一盘散沙。

二要加快审批进度。现在一个突出问题是审批时间长，长的甚至要一、二年，这简直是“官逼民反”。乡镇要把好关，不能只做“二传手”，不管符不符合建房条件，也不管符不符合规划，照转照报。这种极不负责的态度，希望立即扭转。国土部门对符合建房条件的，要办理审批手续，不能因为没有指标就拖，就不批。不批、不作为，同样有责任，跑不掉的。请国庆县长召集研究一下，整个审批过程一个月行不行？两个月行不行？过期视同默认，责任由主管部门承担。超级秘书网

三要建立及时发现、及时拆除的机制。要进一步建立健全行政监督管理与群众监督、社会监督、舆论监督相结合的监督体系，建立群众举报受理制度，发挥群众监督作用，拓宽监督渠道。拆违、控违工作既是一场攻坚战，更是一场持久战。按照属地管理的要求，各乡镇分别为本辖区拆违、控违的责任主体，对照签订责任状的内容和要求，要把防违、控违工作任务目标和责任分片落实到具体责任人。要加大日常巡查力度，对违法建筑必须做到在第一时间发现，第一时间处置，第一时间解决，真正做到违法建设“发现得了，控制得住，拆除得掉”。谁发现不了，要追究责任，严肃处理。

四要加大宣传力度。群众是通情达理的，不讲理的是极少数。关键要教育宣传引导。要加大对拆违、控违的宣传力度，大张旗鼓地宣传报道拆违、控违工作。我们在这里拆违、在那里拆违，电视上没有声音、没有图像，群众不知道，就不能起到拆除一户、教育一片的效果。同时，“三违”整治办、建设、国土、房管等部门要深入重点乡镇、重点景区、重点控制地段，积极开展规划、土地等法律、法规宣传教育，营造“要建设先审批、无审批不建设”的良好氛围。宣传思想工作是我们的政治优势，威力很大。我们要牢记这个政治优势，发挥这个政治优势，推进科学发展、和谐发展。