遏制违章建筑通知

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当前，正值县乡换届、新老班子交替的敏感时期，少数地方违法违章建房的现象有所抬头，造成不良的社会影响。为切实维护城市规划建设、国土、房产等有关法律法规的权威性和严肃性，坚决遏制违章建筑，促进城乡建设事业健康发展，现将有关事项紧急通知如下；

一、统一思想，充分认识遏制违章建筑工作的照要性和紧迫性

近段时期，由于各地正在进行换届选举，少数地方管理和打击违章建筑力度有所下降，顶风抢建违章建筑现象出现反弹，既影响了城市形象和城建重点项目的顺利实施，也增大了拆迁改造成本，造成了资源的极大浪费，同时引发了诸多社会矛盾，成为新的不安定，不和谐因素。因此。各地、各有关部门要站在全局和发展的高度，进一步统一思想，提高认识，把坚决遏制违章建筑作为考验和检验新一届领导班子执政能力和水平的一项重要评价内容，并作为当前的一项重点工作来抓，坚决遏制违章抢建势头的蔓延。

二、加大工作力度，保证遏制违章建筑工作顺利进行

各地、各有关部门要切实维护城市规划建设、国土、房产等有关法律法规的权威性、统一性和严肃性，按照“属地管理、条块结合”的原则，坚持防堵结合、标本兼治，营造整治违章建筑的高压态势。

（一）加大宣传教育。要重点在城区主次干道、城中村、城乡结合部、城镇规划区进行宣传教育，使城市规划建设、国士、房产等有关法律法规政策深入人心。

（二）加强动态巡查。各地、各有关部门要竖持“预防为主，预防和查处相结合”的原则，进一步加大动态巡查力度，创新动态巡查制度。要把违章建筑巡查作为常规性工作常抓不懈，特别是要加大对违章建筑易发地区的巡查、监管力度，切实做到早发现、早报告、早制止、早拆除，将违章建筑遏制在萌芽状态。

（三）强化执法管理。规划部门要加强城乡规划区的监察工作，依法对违章建设行为进行处置；国土资源部门要加强城乡土地利用和管理，对乱占、滥用土地以及非法交易土地的行为坚决制止和查处；建设部门要强化建设市场监管，对不办理法定手续、擅自开工的建设项目进行严厉查处。同时要加大城管监察力度，对乱搭乱建的各类棚亭、建(构)筑物进行整治，并依据有关规定予以拆除。

（四）加强属地管理。各地近期要组织对辖区内的违章建筑逐一排查，摸清底数，掌握每处建筑的详细情况，并建立档案；有关都门发现在建的违章建筑，必须严令停工。对以前乱措乱建形成的房屋或其它建筑，要书面通知当事人不得出租生产、办公，并采取督促当事人限期自行拆除、协助有关部门强制拆除等手段，消除安全隐患。要切实加强各自辖区内居(村)民建房的日常监管，特别对正在进行或即将进行拆迁改造的城中村、城乡结合部，要实行“条块结合”的日巡查制度，对拉运建筑材料的进入车辆严格盘查，严控乱搭乱建现象。

（五）部门协同配合。各地、各有关部门要进一步明确职责，形成合力。各级政府要充分发挥实施主体的作用，对新发现的违章建筑，要做好协调处置，对情节严重、影响恶劣的，要及时上报。各有关部门要切实做好违章建筑防控配合工作，对新发现的违章建筑要采取措施，阻止其继续建设。

三、加强组织领导，建立行政问责制度，确保遏制违章建筑取得成效

各地、各有关部门要切实加强领导，建立“一把手”负责制，主要领导负总责、分管领导具体抓，确保遏制违章建筑取得实效。要建立行政问责制度，对未按法律法规、规章规定的审批程序越权审批或对违章建设行为未按规定报告、制止和未及时进行查处的，将追究有关新老班子领导的责任。各地、各有关部门要认真总结遏制违章建筑的做法和经验，完善长效工作机制，确保今后不反弹。市政府督查室将对本通知的贯彻落实情况进行跟踪督查，并向市委、市政府报告。