商务会上市长发言

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这次全市商务工作会议，是在全市上下认真贯彻落实市第六次党代会和全市经济工作会议精神，不断开创跨越赶超新局面的形势下召开的一次重要会议。过去的一年，是全市商务工作面临的国内外形势较为复杂的一年，是面对工作困难较大的一年，也是商务工作取得较大成绩的一年。借此机会，我代表市政府对大家致以诚挚的问候！刚才，同志对年的全市商务工作进行了回顾总结，对年的工作做了具体安排，我完全同意。关于年的商务工作，我讲四点意见：

一、正确把握形势，增强工作的责任感和紧迫感

从外部形势看，美国、日本经济复苏乏力，欧洲主权债务风险上升，市场信心下降，世界经济可能将在较长时期内持续低迷，全球性通胀压力短期内难以缓解，西方国家对华贸易非经济因素干扰不断增多，年我国的对外贸易无疑将面临更复杂的国际环境。但是发达经济体对中国商品的需求的基本盘子不会有大的转变，新兴经济体与发展中经济体的强劲复苏也会促进与我国的贸易。

从国内形势看，虽然我国经济增速预计可以保持在比较合理的增长，物价涨幅也将逐步回落，但宏观调控依然面临众多挑战，发展中还存在不均衡、不协调、不可持续的问题。同时我们还应该看到，我国正处于发展的重要战略机遇期，国内需求潜力巨大，正在加快推进工业化、城镇化和农业现代化，区域梯次发展格局正逐步形成，内需特别是消费需求增长具有很大空间。进一步扩大内需，特别是居民消费需求，仍然是我国经济发展的长期战略方针，也是促进经济均衡发展的根本途径。

最近召开的全市经济工作会议，确定了年经济工作稳中求进、好中求快、全面转型、跨越赶超的主基调；明确了外贸进出口总额要突破1亿美元、社会消费品零售总额增长22%以上的任务目标；提出了努力扩大城乡消费，切实加强出口基地建设的工作要求。

因此，做好年的商务工作，必须要对当前的形势有一个清晰的了解和判断。特别是作为从事商务工作的同志，必须站在更高的角度、从更深的层次、以更宽的视野去看待和理解经济发展趋势，既要充分估计和重视面临的困难，灵活采取各种有效措施，积极应对各种复杂局面。也要看到当前经济社会发展的有利条件和积极因素，深入研究国家、省出台的一系列刺激经济增长的政策措施，抢抓国家对资源型城市经济转型在资金和政策支持的机遇，进一步增强做好商务工作的责任感和紧迫感。我坚信，只要我们坚定不移地坚持上级的方针政策，进一步转变工作方式，不断创新体制机制，我们就一定能够完成市委、市政府赋予我们商务部门的各项工作任务。

二、加快发展方式转变，促进对外贸易稳定增长

促进对外贸易的稳定增长，是商务工作的重中之重，年我市的外贸进出口虽然得到了较快发展，但是对外贸易对经济的贡献率还很低。一是总量偏小，全市外贸进出口总额在全省进出口总额和全市GDP中所占的比重都很低。二是缺少支撑出口的主打产品，全市出口超过1000万美元的只有3户企业，超过100万美元以上的企业只有15户企业。三是发展不均衡，我市有进出口经营资格的企业有150多家，但是有进出口实际的企业却只有40多家。另外，出口产品结构不优，对新兴市场开发不够等问题也需要亟待解决。因此，我们要千方百计、全力以赴的做好外贸进出口工作。第一，要稳定增长扩大总量。没有总量的扩张，就无法体现外贸对经济的拉动作用，我们的工作价值就无从体现。所以，要进一步转变外贸增长方式，努力实现加速发展。要认真调查分析出口企业的产品在国际市场上的竞争力和发展潜力，通过各种渠道引导企业开拓国际市场，加大对出口企业的扶持力度，帮助企业做大做强，争取外贸进出口总额比年有一个较大的增长。第二，要加强重点出口商品的培育。我市在铝型材、纺织袜业、新能源、新医药、农产品和食品加工方面都具有一定的比较优势，但目前我市的大宗出口产品很少，没有骨干出口商品作支撑，我市的对外贸易就很难有大的发展。所以我们需要在重点出口商品上下功夫。要根据企业商品的不同特点和优势，做好出口产品的结构调整，加大机电产品的出口份额，提高出口效益，打造出口商品的品牌和知名度。第三，要抓好出口商品基地建设。我市已被确定为铝型材产品和鞋袜产品两个省级产业出口基地，我们要进一步完善促进出口基地发展的政策措施，把壮大出口基地、夯实产业基础，作为今后我市外贸促进的着力点。要深入研究出口基地建设方面的具体措施和办法，加快实现由产业优势向出口优势的转化，促进我市外贸增长方式转变。第四，要加大国际市场的开拓力度。要加大对国际市场需求的关注，在进一步巩固原有市场的同时，还要注重市场结构的调整，加大对新兴市场的拓展，扩大新兴市场的出口比重。要做好国内外重要展会的筹备和组织工作，为企业搭建经贸交流平台，指导企业进行出口签约，帮助更多的企业走向国际市场。第五，抓好对俄对朝贸易，扩大加工贸易规模。年我们要高度重视对俄和对朝贸易，有针对性地组织企业开展贸易活动，培育新的出口增长点。从长远发展的眼光看，国内外的加工贸易必然要向内地转移，我们要把服务和培育承接产业转移企业作为重要任务，为其创造良好的环境，逐步扩大我市加工贸易的规模，推动我市经济的快速发展。

三、加快市场体系建设，扩大城乡消费需求

在经济增长这“三驾马车”中，消费和出口都是商务部门的重要职能，市委、市政府已将扩大消费提升到拉动经济增长的重要位置。因此，我们商务部门要更好的发挥职能作用，全面贯彻实施扩大内需特别是促进消费战略，认真研究落实国家和省有关扩大内需、促进消费的一系列政策措施，充分发挥大市场、大流通、大贸易对生产和消费的先导带动作用，进一步夯实发展基础，统筹城乡市场发展，保持市场稳定活跃繁荣，保障和扩大民生。积极培育消费热点，大力优化消费环境，促进消费需求持续增长。一是完善城市居民综合消费载体，增加便民服务网点。鼓励并引导购物、住宿、餐饮、洗染、美容美发、维修等居民生活服务业加快发展。要在市区开展“早餐示范工程”，加快发展安全实惠的大众化餐饮。二是要推进家庭服务业的健康发展，培育现代家政服务企业，建设家政服务网络中心，满足社区居民多样化、个性化的消费需求。三是加大“万村千乡”建设，加快配送中心改造建设步伐，提高配送规模和信息化水平，完善农家店在医药、文化、通讯、金融等方面的综合服务功能。四是要培育电子商务，倡导节能环保产品消费，扶持再生资源回收利用。要积极开展“农超对接”试点工作，建立新型农产品流通渠道，促进直供直销，减少流通环节，降低农产品流通成本。五是市、县两级商务部门都要根据我市加快特色城镇化要求，围绕南部和北部新城规划、生产资料市场建设、城镇不同功能布局等城镇发展规划和建设重点，认真搞好商业网点规划的编制工作，建立与我市经济发展相适应的商业网点体系。六是促进安全消费。要加大市场的监测力度，完善市场监测平台，加强市场运行分析，强化市场异常波动信息的报送。要不断加强商务综合执法工作，提高商务行政执法的规范化水平，开展“放心肉”、“放心酒”“放心药”活动，维护市场的经营秩序，确保市场安全运行。

四、打造工作亮点，做好东博会和袜交会筹备工作

筹备参加第八届东北亚投资贸易博览会和筹备中国国际袜业交易会，是年商务部门面临的两项重要工作，市委、市政府对东博会和袜交会都非常重视。

关于东博会，我们要按照省委、省政府提出的“一届比一届办得更好”的要求，认真做好参加东博会的各项筹备工作。这对我市加强对外经贸交流与合作，提高招商引资水平，加快城市转型，促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。因此，我们要以广泛交流，加强合作为主题，以展示区域形象，促进经济发展为宗旨，展示和推介我市的企业和产品，广泛邀请国内外客商参展参会，展示我市的投资环境，推介投资项目，开展贸易洽谈，促进项目的签约，力争取得丰硕的成果。

关于袜交会，这是由中国国际贸易促进委员会、中国纺织品工业协会、省人民政府主办，由市人民政府、省贸促会承办的大型国际袜子交易会。也是第一次在我市举办的以增强经贸实效，提升形象、壮大袜子产业为活动宗旨的盛会。通过袜交会进一步打造“中国袜业名城”，扩大的知名度和影响力，进一步了解国内外袜业生产的现状和趋势，加强袜业信息、科技的研究与推广应用，为袜业寻求更为广阔的发展空间，总结袜业发展的规律和各方面的经验，共商袜业发展大计。力争把建设成为全国最大的袜子生产基地、最大的袜子交易中心和最大的袜子原材料交易中心。所以，我们要全力以赴做好会前的准备工作，高标准、高质量完成好策划、选址、衔接、邀请、协调、布展等前期工作，把袜交会办成有特色、高层次、见实效的一次交易会。

五、选准定位，创造性的开展好各项工作

随着经济结构的调整和发展方式的转变，商务部门的职能作用越来越凸显，工作任务也越来越繁重。因此希望全市商务系统的同志要充分认识稳定出口增长，扩大消费需求对经济的拉动作用，选准定位，找准抓手，瞄准重点，创造性的开展好商务工作。一要明确工作目标，努力克服困难，增强发展的信心，积极开拓进取。要善于学习现代经济知识和商务理论知识，提高驾驭市场经济和应对复杂环境的能力。用更加开放的理念、更加创新的意识，不断研究新情况和新形势，创造性的开展商务工作。二要加强工作谋划。县区政府和商务部门要根据新一年工作目标和要求，科学谋划全年工作。要明确商务为民宗旨，抓住工作的切入点，寻求重点突破，一步提升服务意识，只有服务意识增强了，服务水平提高了，才能为经济发展创造优质环境。三要注重调查研究，经常深入外贸企业和流通企业，了解企业在发展中有什么想法、有什么困难、有什么需求，为政府决策提供有价值的建议和对策，只有这样，我们的商务工作才能不断取得新的突破。四要以项目为支撑，找到工作抓手。要围绕招商引资、项目建设、网点规划、网上购物、产品直销等促进商务工作开展，大胆开展新型业态的尝试，改善消费环境，扩大消费渠道，拉动经济增长，切实提高商务工作对全市经济发展的贡献率，为城乡居民生活的改善，发挥积极的职能作用。

年是实施“十二五”规划承上启下的一年，让我们在市委、市政府的正确领导下，以调整外贸发展结构为主线，以促进消费为着力点，紧紧抓住扩大内需的有利时机，统筹城乡市场体系建设，努力扩大城乡消费，充分发挥消费对保持全市经济平稳较快发展的协调拉动作用，以更新的思路、更大的胆识、更有力的措施，全面完成商务工作的各项工作目标，为不断开创跨越赶超新局面做出新的更大的贡献。