副县长在地方国税大会上的发言

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同志们：

春节刚过，国税系统召开工作会议，总结成绩、安排工作，表彰先进、鼓舞士气，这充分体现了国税系统早动员、早部署，确保圆满完成“十一五”及2006年各项目标任务的信心和决心；更体现了广大国税干部饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风和崭新的风貌。在此，我谨代表县委、县政府，向受到表彰奖励的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向奋战在全县国税征管战线上的同志们致以亲切的问候和衷心的感谢！上午，薛局长对“十五”期间全县国税工作进行了总结分析，优化提出了“十一五”全县国税工作的总体思路及重点，并对2006年工作进行了全面安排部署，我完全同意。下面，我讲两个方面的意见。

一、对“十五”期间全县国税工作的总体评价

“十五”以来，全县国税征管工作在县委、县政府和省、市国税部门的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照省、市国税工作和全县经济工作会议精神，围绕服务经济建设这个中心，开拓奋进，狠抓征管，呈现出了税收征管和精神文明建设协调发展、共同提高的喜人局面，在省、市驻华部门中树起了一面旗帜，为支持县域经济社会全面、协调、可持续发展发挥了积极的推动和保障作用。特别是广大国税干部坚持与时俱进、顽强拼搏、严谨求实、真抓实干，全力以赴抓征管、促增收，在各自的工作岗位上取得显著成绩，锤炼了一支敢于打硬仗、攻坚能破难的好队伍，有力保障了国税事业的健康、快速发展。对此，县委、县政府是充分肯定的，也是非常满意的。

回顾近年来我县国税事业飞速发展的历程，可以说是形势大好、连年攀越、贡献突出，主要表现在：

一是紧扣中心，服务全局，开创了一个连年攀越的好局面。牢固树立全县上下“一盘棋”思想，正确处理条块关系，自觉接受市、县双重领导，主动与县财政局、地税局等有关方面加强联系，紧密配合，心往一处想，劲往一处使，目标同向，工作同步，圆满完成了即定目标任务，呈现出了连年攀越的大好局面。五年来，累计组织入库国税收入6.9亿元，比“九五”时期1.98亿元翻了近两番，增收4.92亿元，特别是煤、电两大支柱产业五年国税收入累计入库6.3亿元，占到税收总量的90%。2005年，全县国税收入突破2亿元大关，达到2.5亿元，开创了历史最好水平，为促进地方经济发展做出了积极贡献。同时，以服务地方经济建设为己任，认真落实西部大开发、下岗再就业、涉农等各项税收优惠政策，有力维护了社会稳定，促进了第三产业和民营经济的健康快速发展。

二是创优载体，强化管理，建立了一套运转高效的好机制。坚持以制度约束人，制订了各类税收评估管理办法，建立健全了纳税评估组织体系和评价指标体系，有效解决了“疏于管理，淡化责任”等问题，税收管理科学化、精细化程度进一步提高。规范完善了“一户式”征管资料，建立健全了局、所两级“纳税人基础信息档案库”和部门定期联系等制度，定期开展目标责任制考核和征管质量考核，纳税人税务登记率、纳税申报率、税款入库率均达到100%，在ctais运行评比中取得了全市第一的好成绩。根据税收稽查实际需要，制订了《以查促收、以查促管实施方案》、《环节稽查工作规程》和《跟踪稽查实施办法》等制度，全面推行查前预告、案件复审、跟踪回访等制度，有力的促进了税收征管，规范了征缴行为。五年来，全局未发生一起行政诉讼和行政复议案件，这充分体现了我县的依法治税水平。

三是以人为本，严以律纪，建设了一支素质过硬的好队伍。好队伍全靠好班子带领，历届国税局领导班子团结协作、事业至上，为做好全县国税工作倾注心血，争做贡献。局领导班子勤政廉政，锐意进取，不断探索工作推行新机制，努力提高领导能力和水平，推行民主决策、民主管理和民主监督，以身作则，率先垂范，埋头苦干，与各级各部门衔接配合默契，落实各项法规政策不折不扣，促进了各项工作的快速发展。广大国税干部能够正视我县税收结构单一、税源零星分散等困难和问题，坚定信心，奋力拼搏，把完成收入任务作为自己的神圣职责，放弃节假日，奋战在一线，抓大户、抓清欠，追逃税、打抗税，保证了各项税款的及时足额入库。县委、县政府认为，国税局班子是一个团结和谐、奋发有为、优势互补、勇于创新的强班子，国税局广大干部职工是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的好队伍。

四是转变职能，狠抓落实，形成了一种务实严谨的好作风。广大国税干部职工紧紧围绕全县经济发展大局，大兴调查研究之风，挖掘税源、拓展渠道、想方设法、狠抓征管，坚持说实话，报实数，创实绩，真正体现了敢打硬仗、顽强拼搏的精神风貌，形成了风正、气顺、劲足的良好风气。同时，全局上下坚持把精神文明建设系列创建活动与绩效评定、岗位练兵、典型培育xx县委、县政府的重大部署有机结合起来，虚功实做、实中求效，整体工作得到了省、市国税部门的充分肯定，连续五年通过中央文明委“全国精神文明先进单位”复查验收，先后两次荣获“全国税务系统先进集体”荣誉称号，连续五年被县委、县政府表彰命名为“扶贫解困先进单位”等，实现了经济建设和精神文明建设的“双丰收”。

二、对做好全县国税工作的几点意见

进入“十一五”发展阶段，我县经济社会整体进入了“推动转型，和谐发展”的关键时期，正确判断形势，牢牢把握机遇，对于进一步做好新时期国税征管工作具有十分重要的意义。特别是2006年，是“十一五”发展规划的开局年，县委、县政府希望全县国税系统的广大干部职工要认真贯彻落实“十字”发展思路，坚持税收征管这个中心不动摇，挖掘税源，加强监管，锤炼队伍，依法征税，确保圆满完成27680万元的年度税收任务，力争突破3亿元大关，不断为建设社会主义新农村和发展社会事业提供坚强有力的财力保障。

一要把握大局。实施以工哺农战略，大力发展与大矿区相匹配的社会各项事业，加快小康华亭建设进程，需要稳定、坚实的财政基础。税收是财政收入的重要渠道，国税高则地税高，财政才能稳定增收。当前，我县整体经济形势发展势头良好，但还存在经济结构不合理、产业和行业发展不平衡等许多问题，税收工作面临着税源单一、渠道狭窄、税种偏多、增长后劲不足、管理难度增大等一系列矛盾和问题。全县广大国税干部职工要正确认识国税征管所面临的形势，努力夯实主体税源，培植新兴税源，积极构造稳固的税源体系。要进一步堵塞漏洞、强化征稽、应收尽收，推动国税工作健康发展，实现与全县整体工作步调一致，工作同向。

二要依法治税。要认真贯彻落实《行政许可法》和《税务行政许可实施办法》，规范税收执法，提高行政效能。要严格执行税收征管的各项方针政策和法律法规，切实维护税法的权威性和严肃性。要坚持加强征管、堵塞漏洞、清缴欠税、惩治腐败的“十六字”方针，运用税务和公安相结合的办案方式，突出重点查、狠抓专项整治，切实加大涉税违法案件查处力度，严厉打击违法违章使用发票及偷税漏税等犯罪行为。要切实加大税法宣传教育，结合“四五”普法教育活动，采取正、反面典型教育，举办培训班等方式，大力宣传普及税法知识，提高广大纳税人依法纳税意识，着力优化税收环境。

三要加强学习。围绕建立稳固、平衡、有后劲的地方税收体系，要勤奋学习、善于思考。要支持和鼓励广大国税工作者在繁忙的工作之余，采取学历教育、岗位练兵等多种方式，认真学习《税收征管法》等法律法规，学习税收理论及各项具体的业务知识，学习市场经济、现代管理、科学技术等知识，不断充实自己、丰富自己、提高自己，努力做到学以立德、学以增智、学以致用。学以立德，就是要通过学习，努力改造主观世界，坚定正确的政治方向，养成高尚的道德情操，保持税务工作者的浩然正气；学以增智，就是要通过学习，更新知识结构，提升知识层次，不断提高挖掘税源、依法征管的能力；学以致用，就是要通过学习，改进工作方法，提高能力，勤于思考，勇于探索，敢于创新，努力完成新一年国税收入任务，开拓新局面，创造新业绩。

四要建好队伍。要以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，不辱使命，不负重托，忠于职守，勤奋工作。要坚持一手抓思想作风建设，一手抓税收工作改革，努力培养造就一支政治素质高、业务能力强、整体形象好、工作实绩优的国税工作队伍，不断提高全县国税工作者的综合素质，使我们的队伍更加坚强有力，更有凝聚力，更有创造性。国税局班子要按照“带队伍、收好税”的总体要求，大兴调查研究之风，不断总结新经验，研究新思路，解决新问题，在解放思想的过程中不断推进观念、技术和管理创新，推动全县国税事业的跨越发展。

五要廉洁治税。国税局及基层各分局和税所的负责同志，都要打牢立党为公、执政为民的思想基础，清正廉洁，勤奋干事，廉洁地为民掌权，勤奋地为民办事。要进一步加强与县上其他部门的配合，做到紧密配合，协作共事。广大国税工作者在任何情况下，时刻注意做到“自重、自省、自警、自励”，坚决禁止用税收走人情、拉关系，彻底杜绝税收流失等违法违纪现象的发生。要坚持勤俭办一切事业，反对铺张浪费，确保全县国税工作依法规范运行。

同志们，新年度国税工作的思路和重点已经明确。让我们在市国税局xx县委、县政府的正确领导下，进一步解放思想，更新观念，乘势而上，真抓实干，确保全面完成国税工作各项任务，为全县经济和社会各项事业的发展作出新的更大的贡献。

最后，祝全县国税系统的广大干部职工工作进步，阖家幸福！