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今年公司纪检监察工作会议是在中央企业纪检监察工作会议、省纪委第二次全会和集团公司纪检监察工作会议之后紧接着召开的,与往年相比时间提前一个月,这表明了党组全面贯彻上级指示精神和超前谋划的决心。
会上,各部门领导对此次会议做了相关讲话,大家一定要结合这次的会议认真讨论、认真思考。
在此,我代表公司党组,向工作在纪检监察工作岗位上的同志们表示衷心的感谢,下面我重点讲以下四点意见。
一、必须认真学习贯彻中央纪委、省纪委和中央企业、集团公司的会议精神
中纪委**次全会总结了党风廉政建设和反腐败工作经验,分析了新形势、提出了新任务。学习好贯彻好中纪委**次全会、省纪委第二次全会和中央企业、集团公司的纪检监察工作会议精神,特别是学习领会总书记的重要讲话,是摆在我们面前的一项重要的政治任务。
学习贯彻上级会议精神要把学习贯彻同志的重要讲话放在首位。党的形象取决于党的作风,重要的是干部的作风,加强干部的作风建设,是反腐倡廉的基础工作,也是党建的重要工作。总书记在中纪委**次全会上的重要讲话,深入分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势,提出了加强反腐倡廉工作的重要任务,深刻阐述了全面加强新形势下领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,明确要求采取有力措施,努力加强领导干部作风建设,为构建社会主义和谐社会提供保证。认真学习贯彻同志的重要讲话,要深刻领会同志所倡导的勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公[本文章来源于21写作秘书网/]用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康八个方面良好风气的精神实质。
胡总书记的重要讲话,同志们已经在文件中学习过,在座的大部分同志一周前在集团公司纪检监察工作会议上也得到了进一步的学习和领会,我希望通过今天的会议,同志们能更加深刻领会讲话精神,进一步把思想和行动统一到同志的重要讲话精神上来,统一到上级会议的部署上来,从思想的源头筑起拒腐防变的道德防线,切实提高做好党风廉政建设和反腐倡廉工作的自觉性和主动性。
学习贯彻上级会议精神要紧密联系公司发展实际。学习贯彻会议精神,必须紧密结合公司实际。一要牢记总书记强调的“当前,党风廉政建设和反腐败斗争任务仍然艰巨”,面对着建设和谐华电福建的新形势,面对着加强党风廉政建设的新要求,面对着反腐倡廉的新要求,时刻增强政治意识和忧患意识,坚定不移、持之以恒地抓好党风廉政建设和纪检监察工作。二要融入、服务于党的中心工作,全面加强公司各级领导干部的作风建设,共同把好企业改革发展把好方向,共同带好我们的班子和队伍,更有效地服务于公司改革、发展和稳定的大局。三要把反腐倡廉工作融入公司20**年提出的“1348”工作部署之中,融入公司的生产安全、经济安全、政治安全和形象安全的建设中,全面提升公司三大业绩、建设和谐华电福建提供服务和政治保障。
二、必须围绕中心拓展领域创新纪检监察工作
过去的一年,公司的纪检监察工作取得了较好的成效,得到了省纪委和集团公司的好评。但是我们也应该清楚地看到我们存在的不足,主要是:与公司发展相适应的惩防体系建设有待于进一步完善;有的单位贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性、主动性还不够;对经营管理中的重点部位、重要环节的监督成效有待于提高;个别党员干部遵纪守法、廉洁自律的意识还不够牢靠,纪检监察工作如何围绕中心创新工作,是摆在各级领导和从事纪检监察工作的同志们面前的挑战。**同志的工作报告中提出“三抓三强化”,我认为这一思路抓住了重点,找准了着力点,很适合公司发展的需要,请同志们一定要按照这个思路,结合本单位、本部门的工作实际,创造性地加以贯彻落实。
要围绕中心,实现纪检监察工作“三个转变”。在这次中央纪委全会上,总书记明确的指出:要把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中。从福建公司来看,做好反腐倡廉和纪检监察工作,必须坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕发展“第一要务”,用发展的观点、前进的观点,切实做好“三个转变”。一是要努力推动源头治理工作从“防治并举”到“构建体系”的转变,从以往的源头预防和治理腐败,逐步向围绕公司中心工作,构建惩防体系,努力推进源头治理方式方法上的创新和突破,更好地发挥组织协调和监督检查作用,促进公司和谐、发展环境的进一步优化。二是要努力推动监督工作的重心从“事中监督”到“全程监督”的转变,从以往的各个领域、各个层次的单一监督转移到提前介入上来,强化事前、事中、事后全过程监督,坚决纠正违背科学发展观、妨碍安全发展、影响公司和谐、损害职工群众合法权益的违规违纪行为,促进公司又好又快发展。三是要努力推动纪检监察发挥作用从“单一”到“联合”的转变,从以往的主动介入服务、发挥单一作用向主动协调、联合监督力量、发挥整体监督作用转变,在经营管理活动过程中,准确把握好执行政策的原则性和灵活性,主动协调、联合相关部门,形成反腐倡廉的整体合力,进一步健全内控体系,强化内部管理,把好监督服务关,推动党风廉政建设和纪检监察工作在继承中发展,在巩固中深入,在创新中提高,不断取得新成效。
要着力创新,加快构建惩治和预防腐败体系。做好公司的党风廉政建设和纪检监察工作,重点在拓展领域、关键在创新。一是要努力提高依靠教育反腐败的能力。要以保护领导干部的政治生命、保护员工的职业生涯为根本目的,加强反腐倡廉教育,推进以“廉洁诚信做人、依法规范经营”为主题的廉洁文化建设,扩大廉洁文化进机关、车间、家庭的辐射面,把廉洁文化融入到党员干部、员工的日常工作、学习、生活之中,以文化的力量营造“清廉从业、务实敬业”的良好风气。二是要努力提高依靠制度反腐败的能力。要本着科学合理、精简实用的原则继续加强制度建设,并使之贯穿于廉洁从业、规范办事、依法经营的各个环节,着力构建企业杜绝违法、部门(车间)控制违纪、班组预防违规的三级预控机制,从制度、机制上堵塞干部、员工犯错误的漏洞。要以提高制度执行力为目标,推行公司系统各个层面的巡视检查制度,重点推开纪检监察巡视监督工作,重点推行监督工作的程序化,不断推进反腐倡廉工作的制度化、规范化。三是要努力提高依靠监督反腐败的能力。要进一步把效能监察工作的领域延伸到服务“四大安全”上来,要把效能监察的工作重心放到提高“两效”上,即向精细管理要效率、向规范经营要效益,有针对性地实施效能监察,为持续提高公司的经营管理水平和效益做贡献。要进一步拓展监督领域,加强对重点岗位人员的监督检查,当前队伍中可能出现违规违纪现象的敏感部位、重点对象和薄弱环节要做到心中有数,及时提出预警和防范对策,把经营管理活动中存在的苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态,最大限度地减少和杜绝违规违纪问题的发生。
要坚持标准,切实抓好班子带好队伍。推进党风廉政建设,坚决反对和防止腐败,关键在领导,基础在队伍。要建立党政“一把手”是第一责任人、班子副职是直接负责人、纪检监察是关键负责人的“三个责任人”意识,明确各主体责任。企业党政主要领导要管好自己,带好班子,全面负责,切实负起“第一责任人”的职责,努力把党风廉政建设和纪检监察工作的各项任务抓到位、抓到底、抓出实效,保证公司党组部署的任务和要求不折不扣地贯彻到基层,落实到各项工作之中。班子其他成员也是重要责任人,要切实履行职责范围内的党风廉政建设领域领导责任即直接责任,使反腐倡廉与业务工作紧密结合,互相促进。纪检监察机构是关键责任人,要认真履行组织协调、监督检查的职责,切实履行抓源头、治根本的责任,主动探索本职业务在加强创新、规范管理、强化监督、遏制歪风和预防腐败的路子,主动当好参谋,做好保驾护航。各部门要切实履行教育、管理、监督下属的责任,既[本文章来源于21写作秘书网/]要看好自家门、管好自家人,又要切实的承担起各自的责任,确保自己分管的业务和人员不出问题、不出事。
三、必须进一步把纪检监察工作摆到重要位置来抓
纪检监察工作是公司全局工作中的重要组成部分,是公司健康快速发展的政治保障。在新阶段,纪检监察工作要直接服务于“四个安全”。集团公司“1号文件”,全面部署公司“四个安全”工作,这是集团公司党组为全面履行中央企业经济、政治、社会三大责任,全面提升安全、效益、发展三大业绩而提出的重要部署。我认为,离开纪检监察工作,“四个安全”就没有可靠的政治保障,在此我要特别给以强调。
安全是企业一切工作的基础。各级纪检监察部门通过深入开展效能监察工作,及时发现企业安全生产工作中存在的漏洞和薄弱环节,促进安全生产责任制和各项制度的落实,不断完善安全生产长效机制,促进生产安全。其次,纪检监察部门通过督促规范决策的程序和管理流程,促进企业健全完善各项规章制度,建立规范有序的企业内部运行机制,堵塞漏洞,依法经营,规范运作,促进经济安全。第三,纪检监察部门通过发挥监督检查职能,确保党中央、国家重要指示精神得到贯彻落实,并通过各种信访和监察手段,警示各级领导干部遵纪守法、廉洁从业,维护公司的改革发展稳定大局,促进政治安全。第四,通过纪检监察工作的有力保证,在公司实现生产安全、经济安全和政治安全的基础上,不断开创风正气顺、和谐稳定的新局面,确保形象安全。因此,做好党风建设和反腐倡廉工作,对于实现“四个安全”具有重要的政治保障作用。
在新阶段,纪检监察工作要以“1348”中心工作和“保六争八”发展战略提供政治保障。公司党组提出“保六争八”发展战略和“1348”全年工作的基本思路,“1348”是公司今年中心工作的总体概括,“保六争八”是公司实现自身发展壮大而确立的战略目标,要全面推进这一基本工作思路和发展战略,离不开纪检监察工作提供的政治保障。
在公司工作会议上,我们还分析了公司面临的困难和挑战。主要是公司发展的压力巨大,经营过程中有许多不确定因素增多,全面完成集团公司下达的年度经营业绩考核指标面临困难、面临考验,实施改革创新任务艰巨繁重,员工队伍素质还不能完全满足公司加快发展的需要。所以要很好地完成全年工作任务,顺利推进“保六争八”的发展战略,更需要纪检监察工作以特有的视角,聚焦新形势,服务新发展,加强监督和约束工作。监督本身就是管理,是企业管理中不可缺少的重要措施,这一点,不仅从事党务工作的同志要深刻领会,对从事生产经营、行政管理的同志也要有充分认识。刚才涂主任也讲到这一点,监督本身就是管理,监督不到位就有可能失职、渎职。
20**年是公司实施“十一五”规划的重要一年。目标既定,纪检监察工作显得责任重大、任务繁重,希望同志们要站在全局的高度和公司改革发展稳定的大背景下,去思考公司纪检监察工作,要积极创造有利条件,支持纪检监察找准定位,快速切入,更好地发挥作用。
四、必须把作风建设作为党风廉政建设的重要内容来抓紧抓好
总书记在中央纪委**次全会的讲话,突出强调并系统阐述了领导干部作风建设问题,集团公司党组书记、总经理曹培玺同志也在集团公司纪检监察工作会议上从全面加强公司系统领导干部作风建设等方面提出了具体的贯彻意见和要求,我们要带头学习贯彻,身体力行,做出表率。在这里,我要对加强公司系统领导干部作风建设谈四个问题。
要在强化责任制落实中,推进领导干部作风建设。公司各级党委、纪委要切实负起政治责任,把领导干部的作风建设作为党风廉政建设的重点工作来抓,摆在更加突出的位置,要把贯彻落实科学发展观、正确的业绩观和领导干部队伍的作风状况,作为检验公司党风廉政建设和纪检监察工作成效的主要标准。公司各级党委(党组)中心组要把学书记的重要讲话作为学习的重要内容,着眼于解决领导干部队伍中在作风方面存在的突出问题,进一步促进领导干部队伍的作风转变。要把领导干部的作风建设列入干部思想政治建设的重要内容,同学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来,同继承和发扬党的光荣传统和“八个坚持、八个反对”的作风教育结合起来,同深入开展党纪和国家法律法规教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育以及加强廉政文化建设结合起来,增强教育的针对性、有效性,不断把作风建设引向深入。
要以“四好”班子创建为载体,抓好领导干部作风建设。今年,要继续深入开展“四好”班子创建活动,要按照集团公司党组书记、总经理曹培玺同志对领导班子作风建设、领导干部作风建设、领导机关作风建设等三个层面提出的“五种意识”、“五个作风”和“三个形象”的具体要求,突出抓好[本文章来源于21写作秘书网/]领导干部的作风建设,把各级领导班子建设成为坚决贯彻集团公司党组和省公司党组决策部署、自觉带领广大员工不断把企业发展推向前进的坚强领导集体。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,保证领导班子民主议事、科学决策、秉公用权。要把抓作风建设的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的落实、提高工作的效果,更好地解决改革发展稳定中存在的问题。要注意发现和总结领导干部中践行八个方面良好风气要求的先进典型,加大宣传力度,弘扬正气。近期,公司党组将安排各级领导干部过作风建设专题民主生活会,大家一定要把专题民主生活会开好。
要加大对领导干部作风状况的监督力度。公司系统各级党委、纪委要按照强化预防、及时发现、严格纠正的要求,健全干部监督工作机制,进一步加强对领导干部特别是主要领导干部的作风状况的监督,坚决查处违纪行为。要认真落实党内监督的各项制度,坚持三项谈话制度,认真实行党员领导干部报告个人重大事项和述职述廉制度,督促领导干部如实报告履行职责和廉洁从业的情况,搞好民主评议,自觉接受监督。要进一步完善领导干部选拔任用机制,把各级领导干部法规制度执行情况以及作风状况作为重要的考核内容,让作风好的干部有施展有作为的舞台。
要把加强领导干部作风建设的要求贯彻到党的基层组织建设中去。要坚持把领导干部作风建设作为党的建设的重点工作来抓,列入党的建设的重要议事日程,从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查等方面采取措施,建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制。要进一步加强基层党员干部队伍作风的教育和监督,督促各级领导认真解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题,密切党群干群关系,充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。