县卫生局长推广创优工作讲话

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这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、自治区党委和县委创先争优活动动员会议精神，动员部署我县卫生系统创先争优活动。下面，就开展好创先争优活动，我讲四点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强创先争优活动的责任感和紧迫感

中央决定，从现在开始到党的十八大召开，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动。创先争优活动既是学习实践科学发展观活动的延伸和深入，又是推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作，影响深远，意义重大。

第一，开展创先争优活动是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措。经过全县卫生系统党员干部群众的共同努力，我县卫生系统学习实践活动取得了明显成效。集中学习实践活动虽然告一段落，但贯彻落实科学发展观、推动我县卫生事业科学发展仍然任重而道远，巩固和扩大学习实践活动成果更需要做出长期艰苦的努力。开展创先争优活动有利于把学习实践活动中形成的科学发展思路和举措落实到基层，有利于抓好各项整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，有利于健全促进科学发展的体制机制，推动学习实践活动向深度和广度发展。

第二，开展创先争优活动是推动卫生事业科学发展的现实需要。从当前的形势看，正处在发展的重要机遇期、关键期和转型期，面临着既要加快发展、更要科学发展的双重任务，这对党建工作提出了新的更高的要求。在这种形势下，要把县委确定的经济社会发展目标贯彻落实到基层，关键是要发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。深入开展创先争优活动，就是要把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，影响和带动全县卫生系统广大党员干部、群众积极投身到全县经济社会科学发展伟大的实践中来。

第三，开展创先争优活动是加强基层党组织和党员队伍建设的必然要求。近年来，县卫生局党委始终坚持抓基层打基础、抓重点增亮点、抓创新求突破，全县党组织活力不断增强，党员队伍整体素质不断提高。但是，我们也要清醒地看到，一些基层党组织设置形式和活动方式还不能适应经济社会发展需要，有的基层党组织凝聚力、战斗力不强，甚至软弱涣散，少数党员党的意识淡化、工作激情缺失、作风漂浮，起不到应有的模范带头作用，影响了党的执政基础和执政能力。通过开展创先争优活动，有针对性地解决基层党建中存在的突出问题，能够进一步激发各级党组织和党员的生机与活力，增强党组织的创造力和凝聚力，更好地发挥党员的先锋模范作用。

第四，开展创先争优活动是密切联系和服务群众的重要途径。走群众路线是党的工作一大法宝。越是在推动科学发展的关键时期，我们就越要联系群众、依靠群众、服务群众。目前，我县卫生系统有些基层党组织、生活困难党员和群众基础条件薄弱，自我发展能力差。开展创先争优活动，能够有效引导和激发基层党组织及广大党员增强宗旨意识、服务意识，走出机关、走进基层、沉下身子，听民声、察民情、解民忧、暖民心，切实为群众办实事、办好事，进一步密切党和人民群众的血肉联系。

二、突出重点，把握关键，始终保证创先争优活动的正确方向

开展创先争优活动，中央、自治区党委和县委都作出了指导性安排。市委和县委也正抓紧研究制订《实施意见》。全县卫生系统各级党组织要深刻领会中央、自治区党委、市委和县委精神，按照县委的部署要求，扎实推动创先争优活动健康有序开展。

第一，要准确把握创先争优活动的总体要求。中央明确提出开展创先争优活动的总体要求，即推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。推动科学发展、促进社会和谐，是创先争优活动的着力点；服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织建设，既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。具体来讲，推动科学发展，就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本部门本单位科学发展规划和思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，及时做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定，旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民的利益。服务人民群众，就是要求基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。加强基层组织，就是要求基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，建设高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。

第二，要准确把握创先争优活动的主要内容。创建先进基层党组织的基本要求是努力做到“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好），争做优秀共产党员的基本要求是努力做到“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）。全县各医疗卫生单位要结合基层党组织职责和党员岗位特点，进一步细化争创条件，明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，做到简便易行、好记好评，切实增强活动的针对性和实效性。

第三，要准确把握创先争优的方法步骤。深入开展创先争优活动，要紧紧围绕迎接建党周年和党的十八大两个重大节点展开。从现在开始，着重围绕迎接建党周年开展活动。到建党周年时，全县树立一批基层党组织和党员的先进典型，整顿转化一批后进基层党组织，党组织的生机与活力进一步增强，广大党员学先进、赶先进、做先进的意识明显提高。从年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动。到十八大召开前，各单位都有务实管用的工作规范标准，基层党组织和党员创先争优的工作机制得以健全。开展创先争优活动主要有四种方式，即公开承诺、全面履诺、开展评议和评选表彰。具体来说，就是基层党组织要制定开展创先争优活动方案、党员提出参加活动的具体打算。要采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督；要对照承诺事项，认真研究把兑现承诺和服务发展、服务基层、服务群众有机联系的具体办法措施，把承诺的事项真正办好，落到实处；要采取下级测评、同级互评、上级考评的方式推动创先争优活动取得实效。在具体实践中，各级党组织要结合自身实际，进一步丰富完善，创新发展。

第四，要准确把握创先争优活动的分类要求。这次创先争优活动，县委明确要求以学习实践科学发展观为主题，坚持分类指导的原则，区别农村、城镇社区、国有企业、机关、教育、卫生等事业单位、非公有制经济组织和新社会组织，对党组织和党员开展创先争优活动，提出了不同要求。我们卫生系统紧密结合实际，围绕中心工作和所从事的业务，着眼发挥基层党组织和党员的作用，精心设计各具特色、务实管用的活动载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求，引导基层党组织尽职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀。

三、服务大局，务实创新，大力推动创先争优活动深入开展

开展创先争优活动，要充分借鉴学习实践活动的成功经验，以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加有效的活动载体，确保活动取得实实在在的效果。

第一，要坚持把服务大局贯穿始终。围绕中心、服务大局，是开展创先争优活动的根本目的。我们卫生系统必须围绕推动全县经济社会发展来开展创先争优活动，把创先争优活动融入“四个年”主题活动和推进“五项重点工作”之中，融入基层党的建设的各个环节之中，切实做到“两不误、两促进”。各单位要从实际出发，精心设计载体，明确工作重点，使活动紧扣工作大局。要针对不同类型基层党组织，分别找准开展活动的着力点，增强党组织服务功能，彰显党员先进性。

第二，要坚持把典型推动贯穿始终。各单位要注意发挥各类媒体以及现代远程教育网络、党建信息网和信息简报的作用，宣传创先争优活动的重大意义、主要内容、目标要求，以及好做法和经验，形成浓厚舆论氛围。要结合学习型党组织创建活动，组织各级党组织和广大党员继续深入学习领会科学发展观，切实增强参与创先争优、自觉创先争优的积极性、主动性。要充分发挥近年来基层党建各领域涌现的好做法、好经验、好典型的示范作用，为创先争优活动树立比学赶超的榜样，引导基层党组织和党员找差距、定目标、抓提高。

第三，要坚持要把规范化建设贯穿始终。要按照县委关于基层党建工作的部署要求，制定本系统基层党组织和党员创先争优的具体规范，大力推进组织建设、队伍建设、构建格局、建立制度等四大建设。局机关要重点落实“服务中心、建设队伍”的要求，在转变干部作风、提升工作质量上取得新突破。各医疗卫生单位要重点落实做好思想政治工作、促进事业发展的要求，在提升工作质量和服务水平上取得新突破。民营医院要在提高党组织组建率和探索党组织作用发挥途径上取得新突破。

第四，要坚持把整改落实贯穿始终。要坚持不懈地抓好深入学习实践科学发展观活动整改任务的落实，对整改方案作出承诺而尚未完成的工作，采取挂牌督办、跟踪问效等手段，逐一落实兑现。对创先争优活动中梳理出的突出问题，要坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中体现活动效果。要注重对后进党组织的整顿转化和对后进党员的教育帮扶，通过抓先进促后进带中间，整体提高工作水平。要充分发挥群众的参与热情，广泛听取群众意见，及时通报工作情况，自觉接受群众监督，努力提高群众的满意度和社会的公认度。

四、加强领导，落实责任，努力确保创先争优活动取得实效

全县各级党组织要切实加强领导，精心组织，周密安排、统筹部署，努力把创先争优活动组织好、开展好、落实好。

第一，要健全组织机构，落实工作责任。局党委成立创先争优活动领导小组及办公室，办公室负责创先争优活动的统筹谋划、组织指导和督促检查。各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，全面负责本单位的创先争优活动，各单位的一把手要切实履行第一责任人的职责。局领导班子成员要切实担负起对联系点的领导和指导责任，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。要坚持“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”，以基层党组织和党员创先争优活动，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动。

第二，要坚持领导带头，加强督促检查。各单位党员领导干部要带头参加创先争优活动，用自己的模范行动影响和带动党员干部群众。要建立党员领导干部联系基层党组织和党员制度，及时了解掌握基层单位开展活动的基本情况，发现和帮助解决突出问题。各单位要根据中央和自治区党委、市委、县委和局党委要求，细化阶段性目标和推进措施。局党委要建立督查制度，采取定期检查、随时抽查等形式，及时掌握活动进展情况，研究解决遇到的问题。要建立推进机制，通过专题调研、座谈交流、上级点评、群众评议等方法，总结经验，推广典型，促进活动深入开展。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，有关党组织要及时提出批评，要求限期整改。

第三，要加大宣传引导，营造良好氛围。要发挥舆论的引导作用，充分运用报刊、广播、电视、互联网以及手机短信平台等不同传播媒介，深入宣传开展创先争优活动的重要意义、总体要求、主要内容，层层进行思想发动，营造浓厚舆论氛围，形成正确舆论导向。要加大表彰激励力度，对创先争优活动涌现出来的先进典型分批分层进行表彰，不断激发基层党组织和党员创先争优的内在动力。县委将围绕迎接建党周年和向党的十八大献礼，分别在年、年“七一”前后对先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰。

第四，要强化统筹安排，做到协调推进。当前正值全县上下大力开展“四个年”主题活动和实施“五项重点工作”的重要时期，全面打造民营经济强县、构建现代化商贸名城、加快中等城市建设任务十分繁重。同时，今年又是实施“十一五”规划的最后一年，是我们卫生系统医疗体制改革关键的一年，各项工作头绪多、任务重。这就需要我们正确处理好开展创先争优活动与做好当前各项工作的关系，做到通盘考虑，统筹兼顾，合理安排，把创先争优活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上，用各项工作的实际成果来衡量和检验创先争优活动的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，以今天的动员大会为标志，全县卫生单位创先争优活动正式启动。当前，活动的总体部署和目标任务已经明确，下一步关键在于抓好落实。我们一定要以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，深入推动创先争优活动健康有序开展，为全县卫生事业又好又快发展提供强大动力和组织保证。