副县长卫生总结会上讲话
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今天，我们在这里组织召开全县卫生年中工作会议。这次会议是在全县深化医药卫生体制改革进入关键时期、卫生事业迎来新的发展机遇的情况下召开的一次重要会议。刚才，县卫生局局长同志对上半年全县卫生工作情况进行了通报，全面回顾和总结了上半年全县卫生工作取得的成绩，分析了存在的问题，并对下一步工作进行了周密部署，讲得很全面，很具体，很到位，我完全同意，请大家切实抓好落实。下面，我再讲几点意见：
一、认清形式，统一思想，切实增强工作的责任感和紧迫感
卫生工作作为人民群众高度关注的民生问题，事关每个家庭、每个人的切身利益。加快卫生事业发展，保证人民群众公平享有公共卫生和基本医疗服务，不断提高人民群众健康水平，是党和政府义不容辞的责任。年是实施“十二五”规划的开局之年，也是全面深化医药卫生体制改革的攻坚之年。卫生工作任务很重，医改、艾滋病攻坚工程、村卫生室建设更是卫生工作的重中之重，现在已经进入8月份，今年时间已过了大半，虽然前期我们各项重点工作取得了一定的进展，但与全年目标要求还有一定的距离，下半年的工作任务很重、时间很紧。因此，各乡镇、各部门特别是卫生部门必须提高认识，增强卫生工作的责任感和紧迫感，切实把卫生工作摆在重要的议事日程，卫生部门要充分发挥主管部门的职能作用，相关部门要认真履行职责，通力合作，密切配合，共同促进全县卫生工作的发展。
二、明确重点，突破难点，努力开创全县卫生工作新局面
（一）扎实推进医药卫生体制改革。医药卫生体制改革是今年工作的主线，这就要求我们必须抓住影响医改大局的核心问题和关键措施，加倍努力，集中精力把医改政策实施好，把医改任务完成好。下半年医改重点要做好：
一要在完善新农合制度上下功夫。继续坚持保基本、广覆盖、可持续的原则，进一步完善新农合制度。着重开展年新农合筹资工作，力争在年底前完成参合任务；积极推进新农合信息系统的建设，实现与区卫生厅新农合信息资源共享；尽快完善住院和门诊统筹工作，全面提升基本医疗保障水平；进一步完善监管制度。有针对性地加强新农合基金的监督管理和内控制度，提高基金使用透明度。严格控制医药费用的不合理增长，防止过度用药、过度检查、过度治疗、过度住院的问题，坚决从严查处违规套取新农合基金等不法行为，切实管好用好农民的“健康钱”、“救命钱”。
二要在落实基本药物制度政策上下功夫。上半年，我县所有乡镇卫生院已经全部实行国家基本药物制度。但落实这项工作，关键在于落实投入弥补政策。基层医疗卫生机构实行基本药物零差率后，财政弥补能不能同步到位，这是基层医疗机构和医务人员最担心的问题，也是推进改革的一个关键问题。政府补多少，怎么补，这个问题解决不好，不只会影响基层医疗卫生机构正常运转，而且会影响基本药物制度的实施。所以，对基层医疗机构建立基本药物制度实行财政弥补，县财政等有关部门一定要实事求是科学测算、合理解决“补多少”和“怎么补”问题，确保弥补到位。
三是要在实行基层医务人员竞聘上岗上下功夫。县发改、卫生、人社、财政、编办等相关部门要尽快制定周全、细致、切实可行的竞聘上岗具体操作实施细则并组织实施，并着重做好竞聘过程中的卫生队伍稳定工作。
四是要在完善分配激励机制上下功夫。要认真完善分配激励机制，全面落实绩效工资，保障基层医务人员合理收入水平不降低。
（二）深入实施艾滋病攻坚工程。艾滋病防治是涉及社会安定、民族兴亡的大事,是摆在我们面前的巨大挑战。今年是实施艾滋病攻坚工程的第二年，工作任务重、要求高。今年以来，县委、县人民政府印发了《关于进一步加强艾滋病综合防治工作的决定》、《县防治艾滋病攻坚工程十大专项工程实施方案》、《县年艾滋病防治攻坚工作实施方案》等相关文件，再一次明确了我县年的防治艾滋病攻坚工程的目标和任务，并进一步明确了各部门的工作职责。各乡镇、各有关部门一定要切实增强使命感、责任感和紧迫感，切实履行职责，找准切入点动真格，抓住突破口下真功，确保全年艾滋病攻坚工程任务的完成。
（三）全面实施卫生惠民工程。卫生惠民工程不单是卫生部门一家的事，涉及到各乡镇、各部门，单靠卫生系统的力量是远远不够的，需要各乡镇、各部门的共同努力。特别是191个村卫生室规范化建设工作，各乡镇、各有关部门要给予高度重视，切实配合卫生部门尽快落实项目建设用地，抓紧组织建设，务必在今年10月底前完工。
（四）促进实现基本公共卫生服务逐步均等化目标。要认真组织实施九项基本公共卫生项目，进一步规范服务内容，保证服务质量。要认真贯彻预防为主的卫生工作方针，全面做好重大疾病防治工作。要落实国家免疫规划、重大疾病防控、农村孕产妇住院分娩等政策，要加大对严重威胁人民健康的污染病、地方病和慢性病等疾病的防治力度。要进一步加大对甲型H1N1流感等重大疫情的及时有效监控和突发公共卫生事件的监测预警，确保处置快速有效，防止疫情扩散和蔓延。
三、加强领导，强化措施，加快推进全年卫生工作任务的完成
（一）加强组织领导。各乡镇、各部门要充分认识加快医药卫生事业在解决民生问题、促进经济社会发展不可替代的作用，要进一步转变思路，加强领导，提高效能。卫生部门为政府当好参谋，要善于主动争取政府的支持，切实履行职责，统筹规划，搞好与各有关部门的协调合作。各有关部门要对卫生事业发展倾注更多的精力和时间，确保卫生工作的各项任务落到实处，为人民群众提供更多更好的公共卫生服务。
（二）加强作风建设。各级医疗卫生单位要继续深入开展治理商业贿赂工作，严厉打击在药品设备采购和临床活动中收取回扣、开单提成等违法违纪行为。要依法行政、按程序办事，坚决避免在卫生行政执法过程中的索、拿、卡、要现象。要进一步加强医德医风建设工作，加大理想信念、思想道德教育力度，弘扬正气，抵制歪风，维护医疗卫生行业的良好形象，为新医改工作提供有力的政治保障。
（三）加强督导检查。卫生工作责任重大，事关千家万户安宁乃至全社会和谐稳定。卫生部门必须引起高度重视，要以树立白衣天使形象，关爱人类健康为已任，加大工作力度，明确目标任务，落实各项工作责任，要认真贯彻落实县第十三次党代会精神，以创先争优和“三好一满意”活动为契机，抓落实，促发展，全面完成各项卫生工作任务。
同志们，全面做好年的卫生工作，时不我待。希望大家进一步增强工作责任感和紧迫感，振奋精神，同心同德，扎实苦干，狠抓落实，确保全年卫生工作的全面完成，为提高全县人民健康水平，构建和谐做出新的更大贡献。
