县政协民主协商会上的讲话

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各位常委、各位同志：

今天召开县政协民主协商会，主要是就我县城市建设情况进行民主协商并通报政协常委会今年工作及对明年工作作一初步安排。刚才，县政府领导就我县城市建设情况作了通报，与会同志进行了协商讨论，并提出了许多很好的意见和建议。友旗同志代表县政协就刚才我们的视察情况作了讲话，请政协办公室将与会同志提出的意见和建议进行梳理，以政协常委会建议案的形式报送县政府。这次的视察并协商座谈，也算是我们九届二次全会前夕的一次专题视察调研活动，对此，我们不仅要以常委会议建议案的形式把材料报送给政府，而且在全会期间，希望大家在此方面以提案的形式多提好的意见和建议，这次活动程序比较规范。由于时间关系，对这次的协商，我就不多说，下面我就今年政协的工作和明年工作讲几点意见。

一、关于*年工作

今年以来，县政协在县委的正确领导下，围绕中心工作，服从和服务于大局，选准角度，发挥优势，以“创新、务实”的精神，突出政协工作的特色，扎扎实实地履行了职责，政协各项工作都有了新的进展。

1、政治协商进一步引向深入。一是全委会取得圆满成功。会议在大会主席团的领导下，顺利完成了各项议程。委员们围绕我县改革、发展和稳定运用提案积极参政议政，共提出提案132件，经整理立案97件，合并减少38件，实际转送政府办理的为59件，至目前为止，已基本力复完毕；全委会协商讨论了《政府工作报告》和其他报告，有针对性地提出了不少的意见和建议，得到了县委、县政府领导的首肯；会议选举产生了新一届政协组成人员，为开创我县新时期政协工作奠定了坚实的组织保证；会议提出了本届政协工作总体要求和今年的工作要点，对于做好当前和今后的政协工作具有积极而深远的意义。二是协商监督进一步规范。二次常委会议期间，我们就“优化经济发展环境，促进民营经济发展”进行协商讨论，会后我们以专题报告的形式向政府提出了我们的建议，引取了县委的重视，得到了县政府的采纳，民营经济得以享受国民待遇，使我县民营经济得到进一步发展。今天我们又就城市建设情况进行了视察协商，形式更加规范，我相信也必定会达到我们预期的效果。

2、服从服务大局有新的作为。（1）、招商引资态势良好。一年来，县政协通过成立招商引资工作小组，制定具体的实施方案，发挥政协优势建立了广泛的信息联络网络，外出寻找商机等措施，招商引资工作成效喜人。一是政协领导身体力行，率先垂范，积极开展招商引资。多次赴福建、上海、浙江等地推介崇仁、宣传崇仁投资政策，引进客商16批76人次，引进的项目有广丰客商郑烈荣先生投资600万元整体收购礼陂前途煤矿；较大的项目有：引进福建金典投资咨询有限公司投资8000万元在县工业园区兴办“洁净生产技术示范园”，该项目的产品有中药饮片、麻鸡炖品、营养儿童米粉三个，第一期投资1600万元，第二期投资6400万元，目前在工业园区进行土地平整和厂房兴建。引资项目4个，引进资金2600余万元，引进合同意向项目3个，合同意向资金7800多万元；二是政协机关积极为客商做好服务工作。专门配备了机关干部对客商进行跟踪服务，帮助客商办理好相关证件手续，3月份为九江客商协调解决孙坊荒山开发用地事宜，5月份为浙江客商协调解决三星木业原料50立方米。组织了政协委员及机关干部深入到苎麻、造纸厂等20多家民营企业进行调研，了解和摸清客商民营企业在生产生活中的困难和问题，并提出了许多很好的意见和建议。在全县开展的招商引资“突击月、活动季”活动中受到县委、县政府的肯定和表扬，政协机关在会议上还作了典型发言；三是政协委员积极参与“五个一”活动。众多委员积极进行招商引资活动，尽已之力，牵线搭桥，在各条战线起到了模范带头作用，为促进我县招商引资做出了积极贡献。政协委员、福建客商赵茂灼通过积极宣传崇仁的政策、介绍崇仁的环境，与福建其他客商一起投资340万元对崇仁宾馆进行收购并予以改造；政协常委朱育华引进南昌客商投资600万元对县中医院进行转制；政协常委黄敏珊、委员黄鲁江积极努力，争取到上海一家电动工具公司投资崇仁对“赣东电动工具实业有限公司”进行扩建搬迁；政协常委、福建客商林锦聪以崇仁为家，不管出入何种场所，都积极宣传介绍崇仁，提升崇仁在外的知名度，引进客商朋友3批次来我县进行考察。（2）、预防“非典”狠抓落实。面对突出奇来的“非典”疫情，县政协领导沉着应对，将此项工作当作一段时间里最重要的工作来抓，主动靠前指挥，狠抓落实，积极配合县“非典”指挥部的工作，深入乡（镇）、村组进行“非典”知识宣传，督促检查各项预防措施落实到位；政协机关专门成立了“非典”工作机构，坚持正确的舆论导向，向群众宣传介绍预防“非典”相关知识，坚持实行零报告、日报告制度，同时派员下到各单位督促检查“非典”防治工作，还与统战部共同组织了一次预防非典捐款活动，号召政协委员为“防非”献爱心，共捐得款2万多元，全部转至县“防非”指挥部用于我县预防非典工作；在这项工作中值得表扬的是卫生界的政协委员，他们以高度的政治责任感投身当前这场没有硝烟的战争，挤出休息日向群众散发“非典

”知识宣传单和接受群众咨询；在县医院组建发热病房过程中，主动递交“请战书”，随时接受组织选派到防非典一线去工作；自四月十八日至六月中下旬，他们的节假日没有正常休息过，为我县做好“防非”工作作出了积极的贡献。（3）、防汛工作毫不放松。据气象部门预测，我县今年降水量将达98年的水平，为此，县政协从领导到机关工作人员未雨绸缪，丝毫不敢放松防汛工作，积极配合县委、县政府做好汛期安全度汛工作。政协领导多次深入到郭圩、六家桥、孙坊、白路、礼陂、马安、许坊、三山等乡镇的水库、河堤进行实地察看，向水电部门的同志咨询相关情况，并督促乡镇做到防汛工作落实、落实、再落实。政协机关组建了一支防汛应急小分队，并到所负责的河堤实地察看2次，向当地群众和水电部门工作人员了解了相关情况，督促乡、村要以“防大汛、抗大灾”的标准做好河堤前期防汛物质准备工作，为安全渡汛做出了自己的贡献。（4）、积极投身抗旱一线。在我县发生大面积干旱之际，县政协领导亲临乡村一线，指挥督促抗旱工作，协调解决农作物灌溉用水事宜，政协机关还抽调2名干部驻扎到乡镇，帮助乡村进行抗旱，指导农民生产自救，将旱情带来的损失降到最低程度。

3、参政议政职能得到较好发挥。一是充分利用调查研究积极为县委、县政府献计献策。调查研究是人民政协经常性工作的一项重要内容，是参政议政的有效形式。根据年初工作安排，办公室会同个私组委员深入到造纸厂、苎麻厂、东方工艺厂、亚珀变电、长衡等十多家企业和政府十多个行政执法事业单位进行了调研。农林水组就“我县纯种麻鸡孵化市场情况”、“三胞”联谊组就“我县税费改革后农民负担情况”、医卫组就“我县农村卫生院现状与发展情况”、法制社团组就社会保险工作分别组织了委员深入到基层进行了调研，《关于我县社会保险工作情况的调查报告》、《关于农村卫生现状与发展情况的调研报告》等调查报告转送至县政府供决策参考，以促进领导决策的民主化、科学化。另外，县政协农林水、法制社团两个活动组还配合市政协进行了关于农业产业化经营、《工会法》贯彻落实情况两次专题调研，报送了调研材料，所提意见、建议得到了市政协专委会的采纳刊用。二是反映社情民意、信息工作得到加强。做好反映社情民意、信息工作，是新时期政协民主监督的一种有效形式。政协办公室建立了信息网络，成立了社情民意、信息报道小组，向政协委员寄发了《社情民意》意见征询书，广泛收集信息、社情民意，对其进行综合分析，筛选出群众普遍关心的热点、难点问题，进行调查研究，重点加工，形成有情况、有分析、有建议，具有较高参考价值的信息。到目前为止，办公室编印11期《政协信息》，反映了政协重要工作动态和专委会活动情况，编发《社情民意》5期，报送至县委、县政府领导，其中大街小巷下水道清淤、城市公共卫生管理、各种线路布设应予规范等不少意见、建议引起了县委、县政府领导的重视。三是专委会及委员作用得到进一步发挥。专委会工作是政协工作的重要组成部分，是政协工作的重要基础，在政协履行职能的工作中发挥了重要的作用。县政协四个专委会分八个小组进行活动，至目前已组织委员与政府职能部门对口联系26次，咨询服务6次，委员报送社情民意、信息78条，发挥了专委会是组织委员开展经常性活动的工作机构；是联系委员和各界人士的桥梁和纽带；是政协委员知情出力的重要场所；是政协人才优势、智力优势转化为整体优势的作用。众多委员也以政协为家，以是政协委员为荣，积极履行好委员职责，为政协事业添了一份光、出了一份力。

4、政协自身建设成效显著。一是思想建设长抓不懈。政协机关坚持每周一集体学习日制度，机关工作人员全部参加。学习内容根据形势任务和中央、省、市委有关文件精神并结合政协工作实际，共集中学习26次，学习了各类文章20多篇；举办了政协委员培训班，所有委员除因事不在家的外全部参加了培训。市政协副秘书长陈水明、市委党校教授余彪、县政协副主席魏友旗和市政协委员、原县文联主席、县政协主任科员段文华分别就人民政协的理论和业务知识、当前国际国内政治经济形势、新时期党的统一战线的理论和政策进行辅导讲解，委员培训班取得了良好的效果；组织机关干职工开展微机操作与应用，使机关干职工微机操作得到了检验，也使机关干职工学习现代化科学知识的兴趣进一步得到激发；举办了以“我以我是政协人为荣”为主题的演讲比赛，14名委员、机关干部洒脱地走上演讲台，激情演义了一首首动人的华章，抒发了对政协的热爱、眷恋之情，表达了要为政协这个大家庭添一块砖加一块瓦的拳拳之心，展示出新时期政协人士的英姿风采。此活动的开展不仅使参赛委员、机关干部重温了政协知识，也使广大没参赛的委员接受了一次政协知识的洗礼；不仅表达出参赛人员在今后要为政协事业添光的决心，也同样激发了众多政协家人要为政协事业增彩的情怀。二是加强了组织建设。根据《政协章程》规定，在认真考察、研究和协商的基础上，产生了由16个界别、166名政协委员组成的政协崇仁县第九届委员会。本届委员的安排，坚决贯彻了党的十六大精神，体现了大团结、大统一，不忘老友、广纳新友，统筹兼顾，全面安排的原则。经过调整，委员年龄比上届年轻，文化程度比上届高，代表性更加广泛，整体素质进一步提高。同时县政协注重制度建设，制定下发了《关于机关工作人员年度考评实施方案》、《关于进一步加强反映社情民意工作》、《关于在政协委员中开展“五个一”活动》、《政协理论中心组学习制度》等文件，使机关工作人员和政协委员履行职能有章可循。三是加强了作风建设。今年4月，深入开展了“两问三视四比”学习教育活动，每位政协领导和机关工作人员都认真学习了相关文章，摘录了万字以上的学习笔记，每人撰写了学习心得体会，并办好学习专刊，交流了学习心得，同时每位同志在民主生活会上都从工作出发进行了认真查摆，明确提出了整改方案。通过学习教育活动，使政协机关工作人员增强了四种意识，即：政治意识：自觉坚持中国共产党的领导，增强政治敏锐性和政治鉴别力，确保在大是大非问题上头脑清醒，在维护统一战线的政治基础上和共同利益上旗帜鲜明；中心意识：围绕县委、县政府的工作中心和人民群众的根本利益，做到与党委、政府思想同心，目标同向，工作同步、责任同担；主题意识：把团结和民主两大主题落实到政协的全部工作之中；协商意识：通过协商，增加动力，形成合力，在共同的大目标下把各方面的人士团结起来。四是机关环境得到较好改善。在经费十分紧张的情况下，对机关办公桌椅全部进行了更换，添置了三台微机，5台打印机，同时微机上了宽带网，机关办公逐步朝自动化方向迈进。对机关前后院的花、草、树经常进行整修，使之常保持一种整洁的状态。

总的来看，政协工作完成情况较好，但也存在一些问题，如：专委会活动个别组拘于形式，活动质量不高；社情民意、信息报送数量少；外出考察活动只有教文体组开展了此项活动，而其它各组还未开始。我希望在最后这个月，各组再加把力，挤点时间把政协工作做好、做实。

5、崇仁文史资料编辑工作得到强化。文史工作，今年由一名副主席负责，并把我县文学界的知名人物段文华挖掘到政协专门搞文史工作，同时聘请了一支已退休的在文学上有很深造旨的老同志担任政协的文史资料专业写作队伍，并按照“存史、资政、团结、育人”的原则，积极做好我县文史资料编辑工作。今年拟编辑一期崇仁民营经济发展史（未定名）方面的史料，全面概括我县民营经济发展的历程及现状，目前这方面的史料正在发掘和整理，明年即可与大家面世。同时，我们规划好了本界文史工作的编辑发展思路，定好了五年内的文史工作的要点，并在着手组织和动员政协委员及社会各界人士共同做好我县文史资料的搜集工作，收集好有价值的史料进行存档，便于今后史料的编辑出版。还配合省政协文史委今年推出的“三个重点工程、两项重要工作”和市政协拟编辑出版的《抚州宗教文化》积极做好了史料收集工作，为省、市两级政协编辑出版文史资料做出了应有的努力。

二、明年工作安排

*年度,县政协工作总的指导思想是:高举取小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想，以党的十六大和十六届三中全会精神为指针，在中共崇仁县委的领导下，继续坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，准确把握全县工作的总体部署，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，与时俱进、开拓创新，为实现全县经济持续快速健康发展和社会全面进步作出积极的贡献。

一、学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，认清新时期政协工作的新使命

把学习、贯彻、落实党的十六大和十六届三中全会精神，作为当前和今后一个时期首要政治任务，要围绕主题，把握灵魂、抓住精髓，结合政协的性质和特点，在深入上下功夫，在求实上下功夫，在创新上下功夫，通过举办政协委员座谈会、研讨会等形式，并结合视察调研等实践活动，使政协委员充分认清新时期政协工作的新的历史使命，学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，全面建设小康社会的新任务，人民政协必须遵循围绕中心、服务大局的基本原则；发展社会主义民主政治的目标，人民政协必须履行政治协商、民主监督、参政议政的主要职能；社会阶层的变化，人民政协必须探索了解社情、反映民意的有效途径；县域经济发展的新形势，人民政协必须坚持加强沟通、广交朋友的工作思路。积极开展“争当学习型政协委员”活动，要把深入学习“三个代表”重要思想同学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神结合起来；把学习人民政协的理论同履行政协职能结合起来；把学习科技、经济、法律和历史知识同建言立论质量结合起来，加深党的路线方针政策的理解，切实提高思想理论素养，不断提高履行职能的水平。

二、牢记发展是执政兴国的第一要务，围绕经济建设这个中心献计出力

树立发展是党执政兴国的第一要务，也是政协工作的第一要务的观念，按照聚精会神搞建设，一心一意谋发展的要求积极履行职能，多立发展之论，多献发展之策。要重点关注县委、县政府的重大举措和招商引资的进展情况，关注我县贯彻落实十六大和十六届三中全会精神的具体举措，关注壮大民营经济、做大工业园区、发展县域经济、培植特色产业、加强干部思想作风建设、维护社会稳定等方面的情况，组织力量开展专题调研和议政协商，及时、准确地反映社情民意，提出有前瞻性、针对性、实效性和可操作性的意见和建议，为县委、县政府的决策提供重要参考，发挥实际作用。

三、充分发挥专委会的作用，实现专委会工作新的开拓

各专门委员会要根据各自实际，本着“少而精、求实效”的原则，围绕我县改革、发展、稳定和人民群众关心的重大问题开展调研。每个专委会要选择2至3个重点课题，精心组织专题调研。要按照县委、县政府下发《关于进一步加强县委各部门、县直各单位与县政协各专门委员会对口联系工作的意见》，注重对口联系的实际效果，在提高质量、效果上下功夫，通过对口联系工作，进一步活跃和促进政协工作，推动县直各部门工作的顺利开展。要切实加强与委员的沟通与联系，充分发挥委员的主体作用，各专门委员会要开展各种多样有政协特色的活动引导委员把社会荣誉与社会责任统一起来，把积极参加政协会议、视察、调研等活动与平时立足岗位建言献策统一起来，在政协委员中继续开展“五个一”活动，以激励委员更好地履行职能。

四、围绕提高“三个质量”，全面推进提案工作

要积极探索提案工作新途径、新方法，进一步提高提案质量、办理质量和服务质量。要充分调动委员的积极性，在全会期间征集提案的基础上，注重平时提案的征集，重点抓好专门委员会的提案，带动提案整体质量提高。要加大督办力度，坚持和完善县政协领导领衔督办、政府政协联合督办、上门督办、调研督办等方式，加强与提案承办单位的密切配合，进一步推动提案办理工作。要重视提案的开发利用，提高提案的综合效益。建立提案质量评估制度，表彰优秀提案和先进提案工作者。

五、体察民情，了解民意，认真做好反映社情民意工作

发挥政协联系广泛的优势，切实加强与各方面人士的联谊和沟通，深深扎根于人民群众之中，听其呼声、感其冷暧、纳其所言、了其所愿，尽可能多为老百姓办实事，做好事。要健全和完善反映社情民意的信息网络，修订《关于加强反映社情民意工作的意见》，优化社情民意报送程序和处理办法，进一步调动委员的积极性，增强与本界别群众的密切联系，及时准确地反映本界别群众的意见和要求。各专门委员会要增强收集社情民意的意识，注意从各项活动中收集和反映社情民意；办公室要继续办好《社情民意》专刊，积极为党政领导提供高质量的信息。

六、积极探索，善于总结，继续推进履行职能的制度化建设

按照党的十六大提出的实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化的要求，认真研究履行政协职能的制度化、规范化和程序化问题。继续配合党政部门贯彻好《中共崇仁县委关于进一步加强人民政协工作的意见》，对《意见》的贯彻落实情况组织一次检查，坚持行之有效的各项履行职能的制度，根据新的形势和新的实践，建立必要的程序，规范现有的做法，制定配套的措施，完善和健全有关制度，全面落实政协章程，使政协履行职能的各项工作充分体现时代性、把握规律性、富有创造性。

七、切实加强自身建设，努力塑造人民政协的新形象

面对新形势，肩负新任务，我们必须切实改进工作作风，提高工作效率，加强自身建设。政协委员要珍惜荣誉，牢记使命，自觉维护自身的形象，努力争当学习的模范、团结的模范、奉献的模范，在履行委员职能和本职岗位工作中为崇仁经济超常规发展当好先锋，做好表率。政协机关要以“改善机制、改进作风、提高素质”为重点，全方位推进机关思想、组织、作风、制度建设，使机关办公自动化建设，以更好地适应新时期工作需要，要落实机关各项制度，加强管理，倡导敬业、协作、务实、的良好风尚，努力造就一支创一流工作水平、建一流工作业绩的政协工作队伍。

各位常委、各位同志，人民政协的任务光荣而艰巨，需要我们全体委员，特别是在座的常委们和专委会正、副主任发挥作用。我完全相信，在中共崇仁县委的领导下，统一思想，突出重点，团结协作，狠抓落实，我们一定会把政协工作做得更好，做得更有特色。

谢谢大家！