拟定落实四个重在全面提高工商管理质量

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省委书记同志强调，年12月召开的省委经济工作会议上。贯彻好中央经济工作会议和省委经济工作会议精神，继续目前经济社会发展的好势头，实践中要坚持重在继续、重在提升、重在统筹、重在为民。贯彻落实“四个重在不只关系到工商行政管理市场监管与行政执法职能的充分发挥，而且关系到工商事业久远发展。工作中践行“四个重在就要切实增强大局意识、发展意识、实干意识、责任意识，不时提升思想认识、精神状态和队伍素质，不时提高贯彻落实上级决策安排的能力，服务经济社会发展中不时开创工商行政管理工作新局面。

强化服务大局意识，落实重在继续。积极促进地方经济发展。工商部门作为市场监管的政府职能部门，积极促进经济社会又好又快发展，全面落实“四个重在具体体现，也是应对当前国际国内经济形势、坚决贯彻上级决策安排的肯定要求。要从对经济发展现状倾注更多关注入手，掌握地区经济发展的目标任务、制约地区经济发展的瓶颈、影响企业生存发展的主要问题等，进一步研究工商工作的切入点和着眼点，立足职能解决当地经济发展的实际问题上下工夫。要大力支持国有企业深化改革、加快发展，积极鼓励、引导个体私营经济和外商投资企业健康发展。进一步营造促进企业发展的良好环境，通过加强政策引导，提供服务信息，实施兴企强市、兴农富民两大工程，开展“工商邮储百亿送贷”助企融资”等活动，协助企业解脱困境，拓展市场，焕发生机。要全面实施品牌战略，促进外地优势产业和行业品牌“孵化”要深入开展红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农等行动，推进新农村建设。

强化开拓创新意识，落实重在提升。不时提升工作整体水平。创新是进步的灵魂，工商工作充溢活力的关键。面对新的形势、新的任务，必需把创新作为事业发展的不竭动力，努力提高工作水平。工商部门新“三定”方案，明确了服务和行政指导职能，要求我从传统的管理型工商向服务型工商转变；增加网络商品交易和服务行为监管及反垄断方面的执法等职责，要求我从实体领域市场监管扩展到虚拟领域市场监管、从一般的商品交易市场监管向社会主义统一大市场监管转变。这些都要求我进一步创新理念，用新的观点、新的思路来认识问题、解决问题，推动体制机制的创新，进一步加快构建适应科学发展需要的科学监管体系。要掌握好市场监管重点，改变以突击检查、专项治理为主要模式的监管方式，始终关注平安、健康、稳定等问题。要以经济户口为基础，将各类市场主体纳入系统管理，推进监管工作“四化”进程。要创新方法，坚持用党的最新理论效果武装干部头脑，教育干部坚持不懈地学习贯彻科学发展观，不时提高创新能力，以宽阔的视野、科学的思维、扎实的作风，努力打造一支能够担当工商事业科学发展重任的干部队伍。要不断健全目标考核、奖惩激励等各项机制，营造你追我赶、奋发向上的竞争氛围，进一步发挥干部队伍创新的主观能动性。

强化协调发展意识，落实重在统筹。切实树立崭新工商形象。良好、密切的内外关系，促进事业发展的重要保证。工商部门队伍庞大，监管服务领域大、任务重，加强队伍建设、实现职能到位，离不开党委、政府的正确领导与关心，离不开有关部门的密切协作与支持，离不开监管服务对象的理解与配合。要建立健全全方位、多渠道的沟通协调机制，广泛征求社会各界意见和建议，积极争取党委、政府和社会各界对工商行政管理工作的关心与支持。要建立工作请示、演讲制度，重点工作、重要活动积极争取当地党委、政府的理解和支持。要建立工作联席会议、情况通报、相互走访等制度，加强与相关部门沟通协调，建立协同工作机制，形成市场监管、行政执法合力。要进一步抓好义务监督员队伍建设，积极推行工商所长向监管对象述职述廉制度，加强与新闻媒体的沟通，营造有利于工商工作科学发展的良好外部环境。

强化民生为本意识，落实重在为民。努力维护社会和谐稳定。树立民生为本的意识就是要以人民群众为社会发展的本位，一切发展的动身点、落脚点、归属点都是为了提高人民群众的生活水平。工商行政管理部门是市场经济的重要卫士，市场主体准入与监管是工商行政管理机关的重要职能。为此，要进一步树立以民为本的意识，更加注重民生，从原来“管理者”角色向“服务者”角色转变，促进社会和谐稳定。要关注困难群众，协助其解决燃眉之急，向社会和广大群众宣传、落实有关鼓励和扶持创业、促进再就业的优惠政策。要不断拓展维护消费者合法权益的思路和领域，积极构建消费维权长效机制，推进消费者权益维护工作深入开展。要重点抓好流通领域食品平安质量监管工作，从“问题奶粉”和“过期饮料”事件中吸取深刻教训，举一反三，进一步完善市场监管长效应急机制，抓好食品平安工作，依法从严监管，确保食品市场消费平安。