戴区长在重点项目观摩会上的讲话

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刚才，五办一乡和有关部门分别进行了工作汇报，各位副区长和文同志也进行了深入细致的点评，针对性和指导性很强，我完全同意和赞同。一会儿柴书记还要做重要讲话，请大家认真领会、抓好落实。下面，我就昨天的观摩感受和下一步重点工作安排讲几点意见。

一、项目集中观摩的几点感受

我们利用一天的时间组织全区县级以上领导、各乡办和有关部门主要负责同志进行拉练式集中项目观摩，主要目的是让大家对我区的整体情况有一个新的认识，把全区上下的思想统一到干事业、抓发展上来，集中到抓好当前重点工作上来。通过一天的观摩，看到我区的大项目很多、城市面貌变化很大、特别是干部职工的精神状态非常好，我对新华区未来发展充满希望和信心，总体感受有三点：第一，经济基础非常坚实。大项目、大企业和大市场多，发展的基础好、后劲足。第二，发展潜力非常大。新华工业区初具规模，市里也已同意支持我们进一步扩规发展；东物流园区聚集了一大批商贸物流项目；东部新城的整体框架和路网基本成型，“两区一城”建设将为新华区发展提供重要载体和平台。市中心城区是黄骅港的天然母城，沿海经济的迅猛崛起，必将给我市中心城区发展尤其是第三产业发展带来更高的要求、更多的机遇，同时辖区内具有大量宝贵的未开发土地资源，因此我区在服务港口、扩张城市、聚集人口方面的发展潜力和空间巨大。第三，干部队伍非常好。老城区房屋征收成本高、难度大，昨天看过的御宇国际城、东方世纪城、泛海时代、新华·三里家园、百合世嘉等项目涉及6000多户居民，两年左右的时间就基本完成了房屋征收任务，的确非常不容易。还有东环办公楼，道东、车站和南大街社区卫生服务中心建设标准都很高，资金大部分是跑办和争取来的，这充分说明了我们的干部办法多、作风硬、有冲劲，是一支能征善战、敢打敢拼的队伍，这是我们新华区最宝贵的财富。同时，大家在工作中要善于发现新华区的发展优势。当前，复杂地国际经济形势，影响到了这种三四线城市的经济发展，要辨证地看待“危机”中的“危”与“机”，要坚信“危”中孕育着“机”。年金融危机袭来之时，国内外经济形势非常紧张，但是当年投资开发的项目，在年、年都获得了非常好的效益。我们一定要坚定发展的信心，支持投资者在不利的形势中抢抓发展机遇。再造一个新的城市中心大约需要70年时间，整个现在约有700万人，作为中心城市应该承载总人口的20%，至少就是140万人，目前中心城市仅有57万人，离140万人还有很大差距，聚集人口是当前的一个首要任务。新华区作为老城区和中心城区，有火车站、汽车东站，有川流不息的人流，有了人流就能带来资金流，就能不断向前发展，要充分利用我区雄厚的工业和商贸服务业发展基础、良好的交通区位、大量的人流等优势，在融入黄骅港的发展中实现自身更好更快发展。

二、理清思路，突出重点，扎实做好当前各项工作

（一）加快推进城市建设。目前，我区共有城建项目38个，总投资416亿元。其中，在建项目14个，总投资124亿元，总建筑面积454万平方米；前期项目19个，总投资160亿元，总建筑面积487万平方米，需征收房屋154万平方米；谋划项目5个，总投资132亿元，需征收房屋90万平方米。大家能够看到我们当前的城建任务有多繁重，但是具体到我们当前的工作怎么抓？首先是抓好房屋征收扫尾工作。这已经成为全区各级干部职工的共识，我区到目前共有东村改造项目百合世嘉、王御史改造项目御宇国际城、蔡庄子改造项目东方世纪城、荷花池区域改造项目泛海时代、榕城世家、鼓楼上城、三里庄改造项目新华·三里家园等7个项目有房屋征收扫尾任务，这些剩余的居民户和公建单位影响着项目建设的顺利进行，我们要继续以各乡办和项目指挥部为责任主体，及时增加人员力量，同时我们要注重充分发挥各部门的职能作用，全面加快各项目房屋征收扫尾工作。房屋征收扫尾工作要讲求方式方法，要从做好新形势下的群众工作入手，创新社会管理模式，深入研究和把握新形势下群众工作的新特点、新要求，切实维护绝大多数群众的利益，在群众工作一线锻炼干部队伍、检验干部队伍。现阶段的房屋征收扫尾工作事关新华区发展大局，区直各部门要不折不扣地完成好区委、区政府下达的房屋征收扫尾任务。二是加快重点城建项目建设进度。项目建设进展快慢，不仅关系到城市形象，对干部队伍的士气也有很大的影响。各乡办和相关部门要大力加快项目建设，督促开发单位和施工单位尽可能多的上设备、上施工队伍，只要具备开工条件，就迅速打开施工作业面；要把居民回迁安置楼建设摆在首位，维护良好的施工环境，确保施工安全和质量。要进一步加快铁嘉苑和益民家园等保障性住房项目建设，确保项目建设顺利实施。扎实稳妥地推进徐官屯、顾官屯等村的新民居建设。三是做好已通过市规委会审批项目房屋征收筹备工作。目前，我区已通过市规委会审批项目7个：众和嘉苑、十三化建南生活区改造项目石山·国际城、信发商业广场、石油南库区域改造项目金域瑞景、东盛家园二期、利民小区、百合丽都，要扎实做好这7个项目房屋征收前期摸底工作。尽快制定房屋征收工作流程、机构设置和拆迁资金筹集、周转及使用监管等工作的实施方案，进一步加大开发企业公益项目配建用房建设资金管理力度。四是抓好市政道路、公园和供暖设施建设。一方面，要大力抓好现有市政项目建设，维明路立交桥工程要全力以赴做好公建单位房屋征收，确保按照市政府的要求按期开工建设。区城管局、小赵庄乡和南大街办事处要抓紧完成海丰大道南段、百川路和千童公园的全部拆迁清场任务，确保建设顺利进行；年内要确保海丰大道南段与海河路完全交汇通车，完成百川路位于蔡御街以东的工程；蔡御街和海丰大道北段年内要进场，尽快启动房屋征收等工作。另一方面要积极向市政府、市城管局争取，力争我区更多的道路列入明年市政道路建设计划，争取修建永乐大道和饶安大道、调直解放路和海河路、打通与京高速的连接线，与开发区联合争取向东延伸永济路、维明路、黄河路、海河路，将104（长芦大道）和307（海河路）国道改为城市道路。争取在城区东部谋划建设供热设施，为保障居民取暖和加快产业聚集打下良好基础。

（二）大力发展现代工业。一是着力扶植重点企业发展壮大。区工信局、发改局要提出意见两办汇总，抓紧制定我区重点企业区级领导分包联系制度，大力支持重点企业发展，积极为企业搞好服务，营造良好的生产经营环境，推动重点企业加快产品更新换代和产业升级，不断壮大企业规模，增强市场竞争力。二是强力推进重点项目建设。目前全区共有亿元以上工业项目7个，总投资37.1亿元。其中，在建项目2个，总投资5.6亿元；前期项目2个，总投资4.5亿元；谋划项目3个，总投资27亿元。各部门要积极为重点项目建设搞好服务，加快总投资3.9亿元的垃圾发电项目锅炉、汽轮机安装和辅助设施建设，并且我们也要帮助跑办解决电力系统并网发电问题。总投资1.7亿元的二甲基亚砜项目要加快仪器仪表安装，力争9月底竣工投产。突出抓好中石化分公司总投资24亿元的油品质量升级项目，加快推进项目可行性研究报告编制等前期工作。区地税、国税等相关部门，要抓紧研究工业企业主辅分离在此次财政体制改革中的积极作用。三是扎实抓好新华工业区建设。工业区指挥部要抓紧完善总投资2亿元的强力新型建材和总投资2.5亿元的华油飞达三期项目的规划手续，力争尽快开工建设。要积极争取市政府的支持，并与市发改、规划等部门加强协调，力促工业区扩规选址尽快通过市政府审批；继续加强园区基础设施建设，尤其是新拓展区域的基础设施，要提前做出规划并及时推进；着力引进投资额度大和强度大的项目，通过申报省重点争取用地指标；规划建设中小企业创业园，吸引高成长性中小企业入驻，实现园区集约集聚发展。工业区建设将为新华区带来持续的发展后劲，能够吸纳大量的人口就业。

（三）着力发展城市服务业。目前，全区共有亿元以上商业项目13个，总投资207亿元。其中，在建项目2个，总投资22亿元；前期项目8个，总投资64亿元；谋划项目3个，总投资121亿元。一是突出抓好荷花池区域商业综合体建设。荷花池区域地处中心城市的核心商业区，我们一定要把荷花池区域英国乐购超市、大型商业综合体等商业设施建设好，充分利用该区域优越的条件，积极引进品牌旗舰店、中华老字号及知名连锁商业机构，把该区域打造成为市新的高端核心商业区。二是加快推进火车站区域批发市场升级改造项目。要抓紧完善规划，尽快报市规委会审批。三是抓好信发商业广场和意明东盛购物中心建设，激活道东区域消费市场。四是抓好东物流园建设。要把驻区单位作为我们辖区的有机组成部分，最大限度地盘活利用各驻区单位闲置资源，商贸区协调市一建材与中国化工供销公司两家单位资源共享，利用铁路线、吊车等装运设备合作创业的做法就很好；河北物流集团投资7个亿在商贸区建设综合物流园项目，也是看中了该区域铁路专用线的资源优势，我们要把全区各种资源都充分利用起来为发展服务。要不断加快项目建设进度，总投资15亿元的彩龙国际商贸广场项目年内要完成主体工程。综合物流园项目抓紧编制完善总体建设规划。总投资20亿元的国际五金城项目和总投资10亿元的荣盛商贸广场项目要尽快确定选址报市政府审批。区发改局要牵头做好总投资13亿元的华信现代农业物流配送中心项目申报省重点和东物流园申报省级物流产业聚集区工作，要坚持多往市里、省里跑一跑。五是积极引进金融保险企业。要密切与市金融办、市银监会、保监会的联系，及时掌握政策信息，有针对性的组织召开银企对接会和金融保险行业洽谈会，争取民生银行、华夏银行、交通银行等金融保险企业到我区建立总部及分支机构。

（四）加快推进民生社会事业项目建设。目前，全区共有较大的民生社会事业项目8个，总投资1.3亿元，总建筑面积4.3万平方米。其中校4所，总投资1.1亿元，总建筑面积3.5万平方米；幼儿园2所，总投资1750万元，总建筑面积6200平方米；社区卫生服务中心2家，总投资500万元，总建筑面积2500平方米。由区住建局、卫生局、教文体局、发改局牵头，成立我区专门的项目手续跑办班子，积极为我区的社区卫生服务中心、校、幼儿园等民生社会事业项目跑办规划、土地等手续。建北社区卫生服务中心要加快建设进程，争取年内完成主体工程；东环社区卫生服务中心要加快招投标等手续，尽快开工建设；大力抓好市二医院在我区的扩建工程。北环路小、蔡庄子小和实验小要加快完善手续及拆迁清场，不断加快建设进度。建兴小抓紧报批建筑方案等有关手续，争取10月份开工建设。区住建局要研究制定出台房地产开发项目配套建设校、社区卫生服务中心、幼儿园和社区办公用房等公益性设施的管理办法。要根据我区的城市发展总体规划和住宅小区布局，科制定我区教育发展规划和校布局，确保教育发展、校建设、卫生服务设施建设和城市建设步调一致，协调发展。要着力创建名医院、名校，优良的教育、卫生基础设施将带动周边区域快速发展，改善民生，可以使经济发展的各个环节实现良性互动，会有力持久地推动经济发展。

三、强化服务，狠抓落实，进一步加快全区发展步伐

我们干工作往往不缺思路，而是缺少锲而不舍、狠抓落实的工作作风和韧劲。我在这里给大家提三点要求和希望。第一，要增强主动服务意识。要围绕项目、企业和客商搞好全方位服务，把客商的事儿当成自己家的事儿来办，区里没有职能的，要主动带着客商跑市政府、找市直部门，一趟不行两趟，两趟不行十趟，十趟不行一百趟，在工作中和客商建立感情，让他们亲身感受到我们是真心实意的替他们着想、帮他们做事，让客商之间口碑相传，只要有投资第一个想到的就是新华区，让大家感觉到新华区这个地方人热情，服务周到。大家想想如果都这样做了将是什么效果？第二，要有雷厉风行的工作作风。大家要树立一种理念：不发展就是倒退，发展慢了也是倒退。当前，新华区面临着双重任务：一是发展，二是赶超，我们目标要定的宏伟，大家要有信心和决心。现在大家肩上的担子很重。五办一乡和各部门对重点工作要一项一项的拉出清单，什么时间干，存在什么问题、问题怎么解决，需要区里支持、需要哪些支持、需要怎么支持，什么时间干完都要写出来，做出承诺；要再次拿出白加黑、五加二的劲头，一刻不停的抓紧向前推，年底我们要账，看看哪个乡办变化大、哪个科局干的好，完不成任务的，区委、政府要有说法，要在全区形成比赶帮超的局面。第三，要有勇于争先的气魄。干工作要抓住重点，创树特色，不要求大家所有工作都争第一，但各乡办和科局至少要有一项工作能在全市全省乃至全国挂的上号，处于一流水平。同时，干工作必须要坚持脚踏实地，持之以恒，善始善终，坚持一个标准、一个调子，一抓到底，不见实效、不达目的、誓不罢休。现在的新华区孕育着巨大的发展机遇，大家也看到感觉到了我们新华区的希望所在，大家一条心，新华区的这片土地一定会变成“黄金”。只要我们人人争先、个个奋进，全区上下一条心、一股劲，就一定能够把新华区的各项事业推向一个新的发展阶段。