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首先,我代表中共中央政治局委员、市委书记张同志、市长戴同志,向参加今天论坛的各位领导和同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面,我简要介绍两个方面的情况:
市是全国体育进社区最早的发起城市之一。多年来,市委、市政府一直高度重视群众性体育工作。中共中央政治局委员、市委书记张同志多次指出:体育是精神文明建设的一项重要标志,是社会进步的重要组成部分。体育的发展水平,体现着一个城市的综合实力,反映了一个城市的整体素质和精神风貌,关系到人民群众的身体健康。而社区体育形式是新时期社区发展的重要组成部分,是体育实现亲民、便民、利民最佳的方式和途径。各级领导一定要高度重视,切实加强对体育工作的领导,不断开创体育事业的新局面,为推动社会进步,促进经济和社会发展做出贡献。全市各区县、各系统和各单位,积极落实书记的讲话精神和市委、市政府的工作要求,着力在"组织建设、阵地建设、队伍建设、制度建设"等方面下功夫,做了大量卓有成效的工作,形成了体育进社区的鲜明特色。这一特色可以用四句话概括,即:组织领导坚强有力,体育设施成龙配套,法规制度日臻完善,健身活动空前活跃。由于各方面的共同努力,目前,我市居民主要健康指标已经达到中等发达国家的平均水平,在体育进社区方面我们的具体做法是:
(一)组织健全、作用明显。为把中央文明办、国家体育总局等部委关于开展“四进社区”的指示精神真正落到实处,市委、市政府及各区县、各系统普遍成立了体育工作领导小组,建立了由主要领导负总责,分管领导任组长,文明办、体育局、民政局、街委牵头协调,党、政、工、团、妇齐抓共管的领导机制和组织网络,形成了组织健全、领导带头、上下联动,合力推进的工作机制。全市基层各单位、各街道、各社区按照市委、市政府的要求,分别建立健全了职工体育协会、社区体育协会、农民体育协会、妇女体育协会、残疾人体育协会、老年人体育协会、青少年体育俱乐部等群众性体育组织。据不完全统计,目前我市共有各类体育组织及协会3000多个。这些组织常年工作在基层,活跃在民间,在组织全民体育运动尤其是社区居民体育健身活动中发挥了重要作用。
(二)阵地巩固、设施完备。多年来,市各级党委、政府高度重视体育场地、设施等基础性工程建设,在这方面舍得投入,成效明显。特别是随着经济发展和社会进步,广大群众的健身意识逐年增强。为不断满足群众需求,我们加大了改善群众健身条件的工作力度。近年来,我们投入体育彩票公益金3亿多元。在全市各街道实施了全民健身工程,使群众体育设施年年有增加。目前,全市可供群众使用的体育场地已达8952片,面积达2300万平方米;社区、街道、乡镇配建的体育彩票全民健身工程达1200多个。此外,我们还兴建了体育公园、体育广场、市民健身中心、社区轻型体育馆、山野运动基地等一批规模大、功能全的时尚健身设施。从去年开始,我们结合旧楼区改造,为全市340多个老社区配建了健身设施,改建、新建群体设施面积达130多万平方米。同时,我们还积极整合资源,充分发挥民营企业的作用,鼓励民营企业家在社区建立体育健身活动场所1100多个,有效满足了广大群众的健身需求,被群众誉为“民心工程”。
(三)内容丰富、活动不断。我们把“体育进社区”活动作为群体运动的主旋律,坚持业余、自愿、因人制宜和科学文明的原则,在全市上下广泛开展了丰富多彩的全民健身活动。比如,结合重大节日,组织开展了“元旦迎新春健身乐”、“春节健身大拜年”、“三八”妇女体育赛、“五一”职工长跑、“五一”假日健身游、“十一”健身大套餐、山野健身行等特色活动。为满足不同人群的健身需求,组织开展了万名职工棋手大赛、青少年体育夏令营、社区健身自助餐、社区乒乓球、篮球大赛、家庭趣味运动会、邻里互助运动会等不同形式的体育活动,为构建文明和谐的社区生活营造了浓厚的体育氛围。在搞好传统性群众健身活动的基础上,我们坚持推陈出新,在全市开展了“科普、文化、体育、卫生、法律、环保”六进社区活动,倡导提出了新的健身理念,如“广场体育”、“公园体育”、“健身网络”等。同时研发并向全国推广了《大众广播体操》、《健步行锻炼标准》等形式新颖、易学易行、喜闻乐见的群体活动内容,受到国家有关部委的肯定。
(四)制度健全、措施得力。为把《全民健身计划纲要》落到实处,我市先后制定和颁布了20余项法规制度。年,市文明办、市体育局等10个部门联合制定下发了《关于深入开展科教、文化、体育、卫生、环保、法律"六进社区"活动的通知》,对我市体育进社区工作进行了全面部署,制定了《社区体育工作标准》。今年8月,经市人大常委会审议并颁布了《市全民健身条例》,这是我市第一部地方性体育法规,为全民健身活动提供了法律依据。我们本着"以人为本,服务大众"的原则,将体育融入社区建设和构建和谐的大环境中,不断强化管理体制和运行机制功能,科学规范社区体育标准,为群众性体育活动的蓬勃开展提供了有力的保障。
二、“十五”期间经济社会发展的基本情况
在党中央、国务院的正确的领导下,在中央各部委尤其是参加今天论坛的10部委领导的大力支持下,在全国各兄弟省市的关心帮助下,“十五”期间市在方方面面都发生了巨大变化,取得了可喜成绩。
——国民经济持续快速协调健康发展,综合实力跃上新台阶。全市生产总值达到3665亿元,年均增长13.9%,人均生产总值4300美元,年均增长12.7%。财政收入达到725.5亿元,年均增长24.3%。
——经济体制改革继续深化,发展活力进一步增强。经济结构调整迈出重大步伐,整体素质明显提高。工业增加值达到1921亿元,年均增长17%。电子信息等六大优势产业占全市工业比重为71.6%。国有资产监督管理体制框架初步建立。国有大中型企业的80%以上完成公司制改革。国有及国有控股企业资产总额比“十五”规划增长了1倍。非公有制经济增加值占全市的比重为52%,提高16.9个百分点。
——认真落实国家发展战略,推进滨海新区开发开放。改革开放以来,邓小平、、等中央领导同志多次视察滨海新区,并做出重要指示。经过十多年的建设,滨海新区的综合实力和服务功能不断增强。"十五"期间,滨海新区生产总值约1600亿元,年均增长19.7%。开发区连续8年在国家级开发区综合投资环境评价中名列第一。保税区主要经济技术指标位居全国保税区前列。党的十六届五中全会和今年全国人代会都强调,继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用,推进滨海新区等条件较好地区的开发开放,带动区域经济发展。滨海新区开发开放已经纳入国家总体发展战略。我们一定按照总书记、总理的一系列重要讲话精神,立足,依托京冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚,努力把滨海新区建设成为现代制造和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居的生态城区。努力把滨海新区建设成为高度开放、社会和谐、环境友好的现代经济新区。
——基础设施取得突破性进展,城市面貌发生巨大变化。按照科学发展观的要求,一批重大交通项目相继开工。新增高速公路通车里程300公里。港15万吨级深水航道竣工。海河综合开发取得阶段性成果。津滨轻轨投入运营,地铁一号线建成试通车,市区快速路通车120公里。城市道桥面积增长61%,新增地下管网7000公里。
——经济社会协调发展,各项事业全面进步。科教兴市、人才强市战略加快实施。综合科技进步水平居全国第三位。取得市级以上科技成果6000多项。专利申请增长27倍。新技术产业园区孵化和带动作用不断增强。建成宽带城域网。信息化水平进一步提高。教育水平居全国前列。建成48所示范性高中,接受优质高中阶段教育的学生超过全市中学生人数胡75%。高等教育进入普及化阶段。我市被确定为国家职业教育改革试验区。
——城乡居民收入不断增加,生活质量和水平稳步提高。城市居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入分别达到12639元和7202元,年均增长10.7%和10.5%。新增就业岗位91.3万个,城镇登记失业率控制在4%以内。城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险制度基本建立,解决了部分困难企业退休人员享受大病医疗保险问题。
——民主法制建设得到加强,依法行政工作全面推进。我们认真执行市人大及其常委会决议,广泛听取市政协和各派意见。自觉接受各种监督,认真办复人大代表和政协委员议案、提案和建议。推进依法行政,制定和提出一批行政规章和地方性法规草案,建成了市行政审批服务中心,行政效能不断提高。
各位领导、同志们,总结近年来经济社会发展成果,我们的体会主要有以下五点:一是必须坚决贯彻党中央、国务院制定的方针和政策,认真落实市委提出的工作思路和重点任务,充分调动各方面积极性,保持跨越发展的强大气势;二是必须坚持以人为本,想问题、定政策、办事情始终着眼于中低收入的大多数群众,注重经济、社会和环境协调发展,努力构建和谐社会;三是必须牢固树立高水平是财富、低水平是包袱的发展理念,积极推进经济增长方式转变,不断提高自主创新能力和综合竞争力;四是必须不断深化改革、扩大开放,加快体制机制创新,积极参与国际经济分工和竞争,增强经济社会发展的生机与活力;五是必须高度重视经济社会发展规划,坚持用规划推动建设和管理,把握主动权,开创新局面。