学考察时讲话精神

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深入贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻胡总书记在津考察重要讲话精神，审议《中共市委关于认真学习贯彻胡总书记在津考察重要讲话精神，全面落实“四个注重”工作要求的实施意见（草案）》，审议《中国共产党市第九届委员会第十次全体会议决议（草案）》。

在“十二五”的开局之年，在发展的关键时期，胡总书记亲临考察并发表重要讲话，再次体现了对工作的高度重视、对人民的亲切关怀。学习贯彻总书记的重要讲话，关系国家发展战略的实施，关系当前和长远发展，关系全市人民的根本利益。

学习贯彻总书记重要讲话精神不断引向深入，必须坚持“五个结合”。一是与贯彻落实总书记对工作一系列重要要求相结合，全面系统学习，把握精神实质，更好地统一思想认识行动。二是与总结行之有效的经验做法相结合，坚持市委确定的发展目标、发展思路、发展战略、发展举措，探索符合科学发展观要求、具有特点的发展路子。三是与查找存在的差距和问题相结合，保持清醒头脑，增强忧患意识，百倍珍惜、坚决维护和不断发展来之不易的好形势。四是与正确把握严峻复杂的国内外形势相结合，坚持主题主线主攻方向，构筑持久的竞争优势，把握发展的主动权。五是与做好改革发展稳定工作相结合，调结构增活力上水平，保安全保稳定保廉政，防事故防风险防突发事件，确保今年经济社会发展迈上新台阶。

注重加快转变经济发展方式，并贯穿经济社会发展全过程和各领域，不断取得实质性进展，全面提高发展的质量、效益和水平。要加快调整优化产业结构，认真落实国家宏观调控政策，着眼于构筑高端产业高地，着眼于提高农业比较效益和农民收入水平，着眼于培育发展战略性新兴产业，着眼于提高服务业比重和水平，推动三次产业在更高水平上协同发展。要加快滨海新区开发开放，全力打好滨海新区开发开放攻坚战，全力推动中心城区全面提升，全力推进各区县加快发展，推动三个层面在更高水平上联动发展。要加快提高自主创新能力，在掌握核心关键技术上下功夫，在推进科技成果转化上下功夫，在集聚创新人才上下功夫，推动科技进步在更高水平上取得突破。要加快建设生态宜居城市，深化和落实城市发展战略，推进基础设施建设，加强城市精细化、网格化、数字化管理，加大节能减排和环境保护力度，推动规划建设管理在更高水平上全面提升。

注重深化改革开放，不断破除制约科学发展的体制障碍，形成体制机制创新的新优势。要全面实施滨海新区综合配套改革新三年计划，深化行政管理体制、土地管理体制和涉外经济体制改革，加快金融改革创新，更好发挥先行先试的重要作用。要推进重点领域和关键环节改革，推进国有经济战略性调整，进一步完善投融资体制、改革财税体制、转变政府职能，扶持中小企业和民营经济做优做大做强，促进各种所有制经济共同发展。要实行更加积极主动的开放战略，加快转变外贸发展方式，提升“引进来”的质量，加快“走出去”的步伐，加强对外交流，深化与环渤海地区务实合作，以开放促发展、促改革、促创新。

注重保障和改善民生，加快推进民心工程，健全民生保障机制，努力做到学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。要全面落实国家和我市中长期教育改革和发展规划纲要，坚持教育优先发展、内涵发展、公平发展、和谐发展，加快建设教育强市和人力资源强市，提高教育现代化水平。要加大保障性住房建设力度，千方百计扩大就业，大力增加群众收入，加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，提高人民群众生活水平。要加快推进公共文化服务体系和公共卫生服务体系建设，大力发展群众体育、竞技体育和体育产业，积极发展人口、老龄、妇女儿童和残疾人事业，提高公共服务水平。要创新社会管理体制机制，健全社会管理综合平台，深入推进平安建设，保持社会长期和谐稳定，提高社会管理科学化水平。

注重加强干部队伍建设，充分发挥领导干部表率作用，大力提高科学执政的能力水平。要坚持不懈地推进思想解放和观念更新，不断打开发展视野、拓展发展思路、创新发展举措、破解发展难题。要坚持正确的用人导向，完善干部选拔任用机制，支持各级领导干部想干事、会干事、干成事、不出事，引导各级领导干部讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，保证换届工作顺利进行，切实增强各级领导班子的凝聚力和战斗力。要发扬求真务实的工作作风，牢固树立正确的政绩观，认真贯彻群众路线，为百姓造福，为长远打基础，为后人留财富，不提脱离实际的目标，不喊空洞无物的口号，不讲夸大虚假的空话，不搞形象工程，以实实在在的政绩取信于民。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，建立健全惩治和预防腐败体系，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，永葆党的先进性。