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今年以来,我县工业生产继续平稳增长,发展势头强劲。从量上来看,我县工业经济量增长速度很快,规模企业实现工业总产值109646万元,同比增长37.65%,主营业务收入118073万元,同比增长4.6%,发展速度为22.75%。从工业结构来看,具有明显传统工业初期化的特征,工业对经济发展的位动力不强。产业发展不平衡,呈现出矿产业“一技独秀”的局面,矿产业占县财政收入的70%强。部分传统产业逐步萎缩,原来的宁红集团、鼎立集团纷纷改制。工业效益不高,大多数是初级产品,科技含量低,如生丝、石材等。工业发展不稳定,矿产业由于受国际大环境和产品价格影响,增长具有不稳定和不确定性。
二、过去工作怎么看
在肯定过去成绩的同时,要清醒地看到修水工业发展还存很多问题,应引起我们的高度重视。
1、客观地看。喜中有忧:我县工业持续平稳增长,工业规模不断扩大、财政收入贡献率大幅提升,支柱产业作用日益明显。但规模企业户数少、经济总量小、工业结构单一,轻重工业比例失衡,抗风险能力差,后续发展潜力明显不足。升中有降:今年以来,完成生产总值16.69亿元,同比增长8%,但人均仅为2068元,在全市倒数第一;规模以上工业实现增加值52483元,同比增长22.8%,但在全市倒数第二;出口总值全市倒数第一。纵向比我们在前进,横向比我们却在倒退。增中有减:工业总值大幅增长,矿产主营业务收入同比增长42.1%,但香炉山钨业公司生产总产值同比下降了31.75%,主营业务收入下降了22%,没有做到齐头并进。
2、发展地看。环境不优:武吉高速公路建设和修平一级公路改造,一定程度上缓解了区位、交通、市场、信息对我县工业发展的制约,但“没有铁路不沿边,没有国道不通航”的区位劣势并未完全改变。除资源丰富外,其它要素如交通、能源、资金、技术、人才等毫无优势可言。旧的体制尚未完全打破,新的机制尚未形成,制约发展的体制、机制性障碍比较突出,投资的软硬环境与其他地区比差距较大。功能不全:市场运行机制还没有完全建立起来,基础设施建设还没有完全跟上,投资环境还有待进一步改善,相关配套措施还有待进一步加强。能源供需矛盾突出,仅有一条110KV的输变电线路与华东大网相联,电力供应没有保障。工业园区规划、建设起点不高,园区内道路,通信设配,标准化厂房,仓储等配套设施还不完善。融资不畅:金融市场尚未真正形成,由于近年银行信贷政策的调整,中小企业融资面窄,贷款比较困难,县内企业基本上靠原始积累来扩大再生产,融资难成为制约我县工业发展的门槛。
3、全面地看。工业经济发展势头强劲:总体上讲,我县工业经济稳中有升,工业结构明显改善,继续保持了快速、稳定发展的运行态势。支柱产业初具规模:以矿产、能源、食品、蚕茧、建材为主的五大支柱产业基本形成,下游配套产业也正在逐步成熟。后续发展风险增加:资源型工业尤其是矿业一枝独秀,随着矿山后期资源贫化,采矿难度和成本加大,企业产能和效益将会逐年下降,势必严重影响我县财政收入。工业发展瓶颈依然存在。能源贫乏和交通不便始终是制约我县工业发展的两大难题,工业用地也愈来愈少,资金、技术、人才也还是“短腿”。
三、下步工作怎么做
通过对我县工业经济现状的分析,任重而道远。我们要正视现实差距,敢于触及与工业发展不相适应的深层问题,要敢于打破思维定势和陈旧观念,以思想观念的先发之机,赢得经济跨越式发展的后发优势。
1、握掌为拳,真抓实干。比经济其实就是比工业,工业要发展关键在于实干、苦干、巧干。一要着眼于“创”:克服等靠求稳、不思创新的懒汉思想,要在深化对工业认识的基础上,创新思维方法、创新发展思路、创新工作方式。二要着眼于“干”:摒弃依靠上级、依靠领导的不作为心态,充分发挥主观能动性,脚踏实地、埋头苦干。三要着眼于“争”:打破不紧不慢、不急不躁的工作节奏,要敢闯敢冒,加压紧逼,为加快发展赢得主动。
2、突出重点,扬优成势。一是目标要明:要死死盯住“3111”战略目标,抓住重点,集中精力办大事。竭尽全力主攻支柱产业、抓住大项目,加快工业园区建设,做到高起点规划,高标准建设,高水平发展。二是步伐要快:通过横向比较,我县同其它县(市、区)的差距正在进一步拉大。我们要抢抓机遇、秉势快上,加大招商引资力度,扩大工业固定资产投资规模,培植壮大支柱产业,积极创新方式方法,促进企业增产增效。要抓住第三季度的黄金时间,正确引导规模以上企业完成全年生产指标;停产半停产企业要尽快启动,全面恢复生产;生产下滑企业要解决具体问题,扼制下滑局面,为完成全年工作目标赢得主动。三是方法要新:不管什么方法,能促进发展的就是好方法。要抓住机遇不放过:抓住武吉高速公路建设和长珠闽三地产业梯度转移的有利时机,引进一大批产业关联度大、科技含量高、辐射带动强、经济效益好的项目。要咬住目标不放松:要紧盯“3111”战略目标,千方百计、想方设法完成各项经济指标。要盯住领导不放下:充分利用各种社会资源,充分利用主要领导挂项目的有利时机,争取一些政策上优惠,借助领导的影响力,争取引进一批大项目。要扣住安全不放纵:加大对企业安全生产的监督检查力度,该整改的整改、该关停的关停。加大对环境的整治力度,对排污不达标、空气污染严重的企业实行停产整顿。
3、攻坚破难,秉势快上。一是抓领导:要从抓工业领导合力、政务环境、工作氛围上下功夫,进一步理顺管理体制,转变行政职能。正确引导各职能部门有效利用政策、充分运用政策,更好地为企业搞好服务,为企业“引路”。二是抓协调:要充分发挥组织协调作用,着力改善工业发展软环境。条块互通:要做好各职能部门之间沟通协调工作,打破条条框框、条块分割、各自为政的不良局面,为企业“松绑”。上下沟通:要加强上级相关职能部门和县委、县政府主要领导的沟通协调,争取各方面的支持。左右联通:要主动学习周边其他县(市区)的成功经验,避免走弯路和重复建设的老路。要妥善处理好园区建设与当地群众、工业园服务局与企业主、企业主和工人之间的关系。及时为企业提供招工、融资、技改、创新、营销指导。,为企业发展“加油”。三是抓环境:要加大投资环境的整治力度,及时处理破坏经济发展环境、干扰企业正常生产秩序的各类案件。继续坚持工业园区“零规费”政策,兑现工业发展扶持政策,为企业发展提供一个宽松环境。四是抓调研:要经常深入企业调研,摸清家底,制定符合企业发展的可行措施。要反复进行市场调查,及时了解市场行情、产品供求信息等,为企业决策提供参考。要全面掌握我县工业发展可以享受的优惠政策,尤其是国家在促进中部崛起、西部大开发以及振兴东北老工业基地等方面的政策,作政策的明白人,用活用足政策。