副区长在计生表彰大会发言

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同志们：

全区村级人口计生信息化建设培训班就要结束了。刚才，区人口计生委主任对此次培训工作作了一个很好的总结。从主任总结的情况来看，这次培训达到了预期目的，收到了实际效果。大家一是深化了对贯彻落实各级人口计生工作会议精神、特别是总书记在中共中央政治局第28次集体学习时关于人口计生工作重要讲话精神的理解；二是进一步明确了当前人口计生工作所处的关键时期，增强了做好新形势下人口计生工作的使命感和责任感；三是增长了知识，提高了运用计算机开展人口计生管理和服务的技能；四是振奋了精神，鼓足了干劲，坚定了在新的起点上开创人口计生工作新局面的信心和决定。

近年来，我区各级党委、政府和人口计生部门认真贯彻落实科学发展观，按照统筹解决人口问题的战略部署，全面加强人口计生工作。全区低生育水平持续稳定，连续多年圆满完成省、市下达的各项目标任务；利益导向政策得到了较好的落实，人民群众特别是实行计划生育的家庭得到更多实惠；计生“村为主”和阵地建设成效显著，三十铺镇三十铺村、毛坦厂镇计生服务所，去年还受到前往观摩的部分出席全省“村民自治”建设现场会代表的好评。对我区人口和计划生育工作取得的成绩，省、市人口计生部门的领导给予了充分的肯定，区委、区政府也比较满意。这些成绩的取得，饱含着广大人口和计划生育工作者的心血和汗水。这里，我代表区委、区政府向本次受到表彰的优秀村（居）计生专干表示热烈的祝贺！向辛勤工作在人口和计划生育一线的全体同志，并通过你们，向支持我区人口计生事业发展的社会各界和广大干部群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

当前，我区人口计生工作已进入一个新的发展机遇期。全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，对人口计生工作提出了新的更高要求。同志们要以这次培训活动为契机，认真落实区委、区政府关于人口计生工作的决策和部署，按照“创优争先”的目标要求，努力建设一流人口计生队伍、创造一流人口计生业绩、树立一流人口计生形象，推动全区人口和计划生育工作不断向前发展。

第一，要把握形势，认清当前人口计生工作出现的新变化

概括地说，当前人口计生工作发生了6个方面的变化。

一是在工作重点上发生了变化。人口计生工作从过去主要关注稳定低生育水平，重点关注人口数量控制，向更多地关心人口素质、人口结构、人口分布、人口迁移、人口健康与安全等全方位转变。从过去重视计划生育措施落实，向更多地考虑坚持以人为本、提供优质服务、满足群众个性需求、促进人的全面发展、促进经济社会和资源环境的协调、可持续发展方面转变。二是在工作理念、思路与方法上发生了变化。仅仅依靠过去的行之有效的“人海”战术，已不能适应和满足时展的需要，必须借助现代信息技术为我们解决新形势下出现的新情况、新问题，加快人口计生工作方式方法的转变。三是在工作机制上发生了变化。就是从过去强调的“三为主”，转变为建立完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口计生工作新机制。四是在工作标准上发生了变化。就是从过去重点关注是否落实长效节育措施，是否有效控制人口数量，转变为重点关注优质服务是否到位、人民群众是否满意。而做好优质服务的前提，就是全面、准确、及时地掌握人民群众的生殖健康状况和需求，信息不全、不准，就很难为群众提供全面的、有针对性的、个性化的服务。五是在工作对象上发生了变化。以前的工作对象主要是育龄群众，现在逐步扩大到整个人群。比如，国家奖励扶助涉及的工作对象全是60岁以上的老人，而农村计划生育特扶涉及的又是49周岁以上的妇女；城区落实企业退休职工奖励政策，涉及的工作对象也不再仅仅是育龄妇女。这些都还只是从直接的工作对象上分析，结合到人口发展战略研究，结合到各级党委、政府和相关部门政策制定，就更需要全员人口信息做决策的数据支撑。六是在工作环境上发生了变化。当今社会人口流动性逐渐增强，流动人口作为一个庞大的社会群体，是人口计生服务管理工作中的薄弱环节，有的甚至是我们服务管理工作上的盲区。这是我们在下一步工作中需要着力解决的一个重要问题。工作环境的变化还体现在其它很多方面，包括怎样统筹城乡发展的需求，怎样体现以人为本的基本要求等等。这一系列的变化，都对人口计生工作，尤其是信息化建设提出了更为紧迫和更高的要求。因此，各级人口计生部门，特别是基层工作的同志务必从人口计生工作是建设和谐社会重要制约因素的高度，充分认识自觉做好人口计生工作的重要性；从解决人民群众生育意愿与现行生育政策的矛盾中，充分认识自觉做好人口计生工作的艰巨性；从统筹解决人口问题、转变农村人口计生工作严重滞后的实际，充分认识做好人口计生工作的复杂性；从传统封建的生育文化具有广泛性、顽固性、反复性等特征，充分认识做好人口计生工作的长期性。坚持做到执行国策不松动，扎实工作不松劲，严格措施不松懈，确保村级人口计生信息化建设等人口计生各项工作稳步推进。

第二，要顺应潮流，努力完成村级人口计生信息化建设目标任务

人口和计划生育信息是具有基础性、战略性、公共性的信息资源。过去，在许多重大的公共管理事务中，基层人口计生部门的同志都提供了很重要的数据。随着经济社会快速发展，社会各行各业对人口信息资源的需求越来越大、越来越细，迫切需要整合现有人口信息，建立全员人口个案信息数据库，为统筹解决人口问题，加强人口计生管理与服务提供信息保障，为党委、政府制定相关政策、规划和科学决策提供信息支撑，为相关部门、社会组织和公众提供必要的信息咨询。同时，实现人口计生信息化，有利于降低计划生育行政成本，减轻基层负担，防止重复统计，减少统计误差，促进计划生育管理水平、服务质量和工作效率的提高。加快村级人口计生信息化建设步伐，建设全员人口信息数据库，是经济社会发展的迫切要求，是人口计生部门职能拓展的一项重要职责，是国家人口计生委的明确要求，也是我区当前需要重点做好的一项工作。早在2008年，国家人口计生委就下发了《关于加快推进人口和计划生育信息化建设的指导意见》，将人口计生信息化建设提到了重要议事日程。2009年，国家人口计生委正式将全员人口信息化建设纳入考评指标。自去年开始，省、市人口计生委也就此相继提出了明确的要求。我区十分重视人口计生信息化建设，先后投入160万元，更新升级区级服务器，接入专用光纤，并为每村配备了笔记本电脑，区人口计生委还委托省人口计生委信息中心开发出全区人口和计划生育服务管理系统。希望负责业务的各乡镇计生办务必高度重视，切实做好这项工作；直接负责人口信息原始数据采集、审核、录入的村级计生专干，工作中更要保证信息更新及时，数据真实安全有效，确保达到预期的工作目标。

第三，要提高本领，争做一名优秀的村级计划生育专职干部

全区广大村级计生专干要注重提高思想素质和业务素质，努力把自己锻造成一名思想好、作风正、懂业务、会管理、能服务的合格人才。

首先是要加强学习，不断进步，做政策上的“明白人”。在坐的村级计生专干很多已经工作多年，大都具备了一定的文化水平、政治素质和工作能力，但这还不能完全适应新形势下人口计生工作的新要求。目前，我们的服务与群众的需求还有距离，因此，必须加强学习。一方面要加强政治理论学习，学习党在农村的路线方针政策，不断增强对党和国家方针、政策的理解力、运用力和执行力；另一方面要加强业务知识学习，学习人口计生知识，不断提高人口计生政策水平、不断提高明辨是非的能力，在群众中树立威信。通过自身的努力，使自己成为业务上的尖子、工作上的能手。只有这样，才能教育群众、服务群众、胜任本职工作。

其次是要爱岗敬业，求真务实，做事业上的“有心人”。村级计生干部在人口计生工作中承担着繁重的工作任务，责任重大。大家既然选择担当了计生专干这个角色，就要认真地做好这项工作，要保持强烈的事业心，满腔热情地投入工作；要坚持实事求是，是成绩就讲成绩，是问题就摆问题，不虚报、瞒报统计数据，不单只报喜而不报忧；要坚持从实际出发，按规律办事，既不能躲避不干，也不能盲目蛮干；要坚持群众路线，以人为本，优质服务，向群众多做宣传解释工作，使群众日益理解现行的计生政策，主动配合我们开展工作，提高基层基础工作水平。

再次是要脚踏实地，努力工作，做业务上的“带头人”。计划生育工作难，村级计生工作更难，难就难在我们要时刻掌握育龄妇女的生育状况，要掌握育龄群众的生育动态，要经常上门服务随访，每天都要同育龄群众接触、打交道。作为计生专干，必须有一个积极向上的心态，端正态度，做到腿勤、脑勤、手勤。要用心工作，用脑工作，敢于工作，本着实事求是的态度当好信息反馈员，当好公平、公正、廉洁的工作员，当好育龄群众的服务员，不断提升优质服务水平，着力提升群众对人口计生工作的满意度。

同志们，推进村级人口计生信息化建设，其出发点和归宿在于应用。应用是衡量信息化成功与否的关键，也是信息化持续发展的不竭动力。信息经过大家收集以后不仅要应用，更要管用、好用、实用和活学活用。信息化建设不是面子工程。要把它与实际应用结合起来发挥作用。要坚持以用促建、建用结合，坚决克服建设与应用、信息化与业务工作“两张皮”现象，使信息化更好地为部门业务工作服务，为基层管理工作服务，为领导宏观决策服务，为提高人口和社会公共管理水平服务。希望每位基层的同志回去后，认真消化吸收这次培训的成果，自觉做到理论与实际相结合、专业培训与自学相结合、学习与实践相结合，真正学有所获、学有所成、学有所用，为完成今年我区的各项人口责任目标、争创全省优质服务先进区作出新的更大的贡献！

最后，祝同志们身体健康、工作进步、事业兴旺、阖家幸福！