县长在人口和计生工作大会的发言

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各位领导、同志们：

今天，县委、县政府召开的人口和计划生育工作会议，客观全面地分析了全县人口和计划生育工作形势，提出了当前及今后一个时期稳定低生育水平、统筹解决人口问题的工作要求、目标任务和具体措施，使我们更加清醒，倍增忧患。我们将坚决贯彻落实好会议精神，切实把忧患和清醒转化成强烈的责任心、紧迫感，转化成兢兢业业的工作、实实在在的成果，努力推动我县人口和计划生育工作再上一个新台阶。具体工作中，我们将主要做好以下四方面工作：

一、齐抓共管，科学谋划。会后，我们将在第一时间传达这次会议精神，研究制定我镇对本次会议精神的贯彻落实意见和措施，进一步提升全镇上下对计划生育这一基本国策的认识，更加清醒地认识面临的形势，凝心聚力，积极主动地抓好人口和计划生育工作。首先，要落实到领导班子。按照“示范乡镇”建设要求，强化党政“一把手”亲自抓、负总责的工作责任，及时研究和协调解决计生工作推进过程中遇到的各种困难和问题，继续落实好镇班子成员包片、机关干部联村、驻村干部包村、村干部包人的全员人口计生责任制，坚决实行责任倒查。其次，要落实到各行政村及镇属部门。明确计生工作的任务目标，进一步增强村级及相关责任单位的责任感和事业心，认真履职尽责，形成密切配合、协同作战的良好工作格局。第三，要落实到全社会。在全镇倡导科学、文明、进步的婚育观念，引导人们自觉遵守计生规定，调动方方面面力量参与到人口和计生工作中来，形成抓计生的良好局面。

二、创新机制，措施到位。围绕提升人口计生工作水平，重点抓好三项措施的落实：一是专项治理。会后，我们将根据今天会议的要求，结合我镇实际情况，找准问题，专题研究，全面开展一次以早婚早育、政策外怀孕、长效节育措施、奖励政策兑现、社会抚养费征收为重点的集中清理活动。同时，将组织相关力量以求实为目标，以村为单位，对照人口登记册，逐人、逐户、逐项进行一次扎实的摸底和造册登记工作。二是严肃奖惩。扎实推进“双基工程”建设，完善利益导向，创新镇村联动互动机制，落实好“资源捆绑”，实行“一票否决”制，严格兑现奖惩，坚持人口和计划生育基本国策地位不动摇。三是提升服务。从政策导向上真正体现对人口计生国策的支持和对计生家庭的优先优惠，努力解决计划生育家庭和群众面临的最现实、最迫切、最突出、最直接的利益问题，大力引导群众转变生育观念，自觉实行计划生育。

三、健全网络，综合施治。一是搭建平台，细化管理。增加基层电脑配备，通过县乡计生局域网建立育龄妇女信息数据库，构建计生统计信息平台、宣传教育平台、生殖健康平台、技术服务平台等，形成镇、办事处、村三级网络管理体系。按照“程序规范、内容实用、因地制宜”原则，进一步规范计生专干、村级计生服务员、责任村干部操作规程，修订和完善《计划生育村规民约》，积极引导村级自转自治。二是加强督查，查摆问题。继续采取定期和不定期、定点和随机抽查的方式，对办事处、村、个人进行督查，并对督查结果及时进行通报，对严重违法违规和失职的作出相应处理，重点对后进村进行问题剖析，落实相应对策，严控违法生育。

四、抓好保障，形成合力。抓好组织保障，加强“一组一队一协会”组织保障建设，进一步加强和充实人口和计划生育领导小组力量，充分发挥人口和计划生育领导小组的动员、组织和协调作用；加强计生专干队伍力量，加快计生基层队伍建设，加强教育培训，提高计生队伍素质，改善技术服务人员结构。抓好氛围保障，坚持不懈地开展教育宣传工作，提高群众对计划生育、优生优育、避孕节育、生殖保健基础知识的知晓率，提高在职党政领导、计生干部基础知识的普及率。着力在声势上和生动上下功夫，突出宣传党委政府服务计生家庭的具体政策措施，引导广大群众支持、参与我们的工作，努力形成多数人做少数人工作的良好局面。

各位领导，同志们，在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门的关心支持下，我们有信心、有能力抓好全镇的人口和计划生育工作，确保实现“示范乡镇”创建目标，为努力开创全县人口和计生工作新局面作出贡献。