民政局发展精神文明建设讲话

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同志们：

全市农村精神文明建设经验交流会是市文明委决定召开的。会议主要任务是深入贯彻落实党的十六大精神，总结交流两年来全市农村精神文明建设经验，以“三个代表”重要思想为指导，按照“三贴近”的要求，研究和探索新形势下加强农村精神文明建设的新思路、新办法，推动全市农村精神文明建设再上新台阶。

一、全市农村精神文明建设工作取得了新进展

自20*年全省农村精神文明创建活动现场会在磐石召开以来，全市各级党委、政府以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕推进农村改革和农村经济发展这个中心，以建设社会主义新农村为目标，以提高广大农民的思想道德素质和科学文化素质为重点，做了大量扎扎实实、富有成效的工作，创造了许多新鲜经验，呈现出积极、健康、向上的发展态势，在推动农村经济发展、提高农民素质、维护农村社会稳定等方面，较好地发挥了思想保证和智力支持作用。

一是各级党委、政府对农村精神文明建设的重视程度不断提高，有力地推动了农村精神文明建设的深入开展；二是农村思想道德和科学文化教育收到明显成效，农民群众受教育程度普遍提高，科技意识明显增强，学文化、学科学、学技术的热情不断高涨；三是农村精神文明创建活动更加活跃，促进了农村经济和社会发展；四是农村环境面貌发生了深刻的变化，农民参与精神文明创建活动的热情不断高涨。

二、进一步提高对新形势下加强农村精神文明建设重要性的认识

农村精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分。在全面建设小康社会新的历史时期，加强农村精神文明建设，不断满足农民群众日益增长的物质生活和精神文化需求，对于促进农村物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，推动农村社会的全面进步具有重要的战略意义。首先，加强农村精神文明建设，是贯彻落实十六大精神，全面建设农村小康社会的必然要求。加强农村精神文明建设，既是全面建设农村小康社会的目标，也是全面建设农村小康社会的必然要求。提高农民素质，是实现农村小康社会的根本，各级党政组织和领导干部对此必须有一个清醒、坚定的认识。其次，加强农村精神文明建设，是把“三个代表”重要思想落实到农村的重要保证。要通过卓有成效的农村精神文明建设工作，进一步加深广大干部群众对“三个代表”重要思想的理解和认识，自觉接受先进的思想文化、科学技术和健康的生活方式，更加坚信“三个代表”，学懂“三个代表”，自觉践行“三个代表”。再次，加强农村精神文明建设，是实现“三个率先”和建设“四市”目标的内在要求。实现“三个率先”和建设“四市”目标，核心是加快发展，根本途径是加速推进工业化进程。农村精神文明建设要紧紧围绕这一中心，坚持服务大局，用市场化思维、工业化思维、城市化思维谋划工作，明确责任，落实任务，为实现县域经济突破提供思想保证、精神动力和智力支持，从而为实现“三个率先”和建设“四市”奋斗目标奠定坚实的思想基础。

三、把握重点，全面落实农村精神文明建设各项任务

农村精神文明建设是农村小康建设的重要途径和有效载体，也是农村小康建设的重要标志。当前和今后一个时期，全市农村精神文明建设总的要求是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，紧紧围绕全面建设农村小康社会的战略目标，不断提高广大农民群众的思想道德、科学文化和健康素质，促进农业产业化、工业化、市场化，加快文明村屯、文明小城镇建设步伐，推动农村社会全面进步。针对当前农村实际，重点要抓好以下四个方面的工作：一是培树创业文化，引导广大农民解放思想，更新观念。大力营造促进农民创业的发展环境，增强农民创业信心，推动农村各项产业的快速发展。二是深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，不断提高农民的思想道德素质。要紧紧围绕全面建设农村小康社会的目标，遵循《公民道德建设实施纲要》的基本要求，贯彻落实中央文明委《关于深入贯彻党的十六大精神，进一步加强公民道德建设的意见》，强化道德要求，丰富道德内涵，注重道德实践，不断加大思想道德教育工作力度，提高农民思想道德素质。要从农民关注的热点问题入手，广泛开展各种形式的道德实践活动。要制定农村道德规范，完善乡规民约，增强道德建设的约束力。要建立和完善激励监督机制，引导农民养成良好的行为习惯。要加强舆论监督，广泛开展群众性道德评议活动，帮助人们辨别是非、抵制恶丑，在广大农村形成扶正祛邪、扬善惩恶，讲道德光荣、不讲道德耻辱，讲道德受人尊敬、不讲道德受到批评的良好社会风气。三是全面开展“一推双带”活动，促进农民增收致富。“一推双带”活动是今后一个时期农村精神文明建设的主线，是精神文明建设创新工作内容和方法，直接进入经济主战场，促进农村经济社会全面进步的新的实践。开展“一推双带”活动，提高农民素质是基础，转移农村富余劳动力是关键，促进农民增收致富是目标。各级党政组织，特别是领导干部一定要高度重视，把握重点，稳步推进。要加强农业科技知识和实用技术的普及教育，提高农民增收致富本领；要大力发展农村劳务经济，促进农村富余劳动力域外转移；要广泛开展“能人带动”活动，通过结对帮带形成一人带多人、多人带一屯、先富带后富的格局，促进农业生产向集约化、规模化方向发展，促进农民增收致富。四是以文明小城镇建设为重点，推动农村区域性连片创建。今后一个时期的全市农村精神文明创建活动要以文明小城镇创建为重点，以点带面，形成农村区域性连片创建的工作新格局。要深入开展文明小城镇建设，增强小城镇辐射带动作用，促进农村三个文明协调发展。要巩固文明村屯创建成果，大力开展区域性片性创建活动，认真抓好区域性连片创建的规划、建设和管理工作，不断改善农民生活环境；加强引导农民形成健康、文明、科学的生活方式。要抓好文明乡镇、文明村、十星级文明户等常规性农村精神文明创建活动，不断提高创建标准，丰富创建内容，创新创建方式。确保创建质量，提高创建水平。

四、加强领导，扎实工作，把农村精神文明建设提高到一个新水平

农村精神文明建设事关全面建设农村小康社会的全局。各级党委和政府必须高度重视，切实加强领导。一是要统一认识，摆上位置。全市各级党委、政府要把加强农村精神文明建设作为解决“三农”问题的一项十分重要的工作来抓，摆上重要议事日程，要建立强有力的“一把手抓两手”的领导机制，把农村精神文明建设纳入农村各级领导干部岗位责任制和目标管理之中。县、乡领导干部要带头深入村屯、农户，研究发展经济，增加农民收入，提高农民素质，改善生活环境的措施等办法。制定切实可行的农村精神文明创建规划，完善创建机制，明确创建目标、落实创建责任。充分调动方方面面的积极性，形成上下联动、齐抓共管的工作局面。二是要坚持“三贴近”，实践“三贴近”要把“三贴近”要求体现在农村精神文明创建活动的方方面面、各个环节。要紧紧贴近发展农村经济、增加农民收入这个最大实际，把农民群众的积极性和创造性引导到加快农村经济发展，增收致富奔小康上来；要把事关农民群众生产生活的突出矛盾和问题作为创建活动贴近生活的重要内容，广泛开展民心工程，解决具体矛盾和问题，更好地维护农民群众生产生活的安定和社会稳定。要把一切为了农民、一切依靠农民作为农村精神文明建设贴近群众的中心环节，通过创建活动的深入开展，努力满足群众求富、求知、求乐的渴望，促进人的全面发展。三是要与时俱进，开拓创新。农村精神文明建设必须解放思想，开拓创新，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题。要创新思路，站在学习贯彻“三个代表”重要思想的高度，从全局上、战略上谋划好农村精神文明建设各项工作，努力把握规律性、体现时代性、富于创造性，要创新内容，从实际出发，不断充实既有利于农村社会进步，又为广大农民所关注的新内容，特别是要关心那些最困难、最需要帮助的群众，多做提高素质、更新观念的工作；多做凝聚人心、鼓舞干劲的工作；多做帮助农民脱贫、扶持农民致富的工作，从而调动农民群众参与的积极性。要创新方法，以扩大各项活动的参与面和渗透力为重点，积极运用现代化管理理念推动农村精神文明建设。四是要城乡共建，典型带动。各地要积极组织城市精神文明建设先进单位与农村贫困村镇结对共建，要精心制定共建方案，完善共建制度，丰富共建内容，落实共建措施。要真心实意地把城市的先进思想观念、先进文化理念、先进管理方式和技术、资金、信息等送到农村，满怀热情地为农村经济发展和农民增收致富办实事，解难题，努力用城市精神文明创建成果影响和促进农村村镇环境的改善和农民素质提高。