城市精神文明建设回顾及未来展望的讲话稿
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同志们：
这次会议的主要任务是：回顾总结2008年精神文明建设工作，表彰先进，研究部署今年工作任务，进一步统一思想、明确任务、狠抓落实,为推动全市经济社会发展再上新台阶，提供良好的社会环境与强大的精神动力。下面，我代表市委、市政府讲三方面意见：
一、2008年工作简要回顾
过去一年，全市精神文明建设工作围绕中心、服务大局，以人为本、注重实效，创新机制、丰富载体，各项工作扎实开展、稳步推进，取得新的进展。主要体现在以下五个方面：
1、思想道德建设广泛深入。注重教育引导。以开展十七大精神、改革开放30周年、“迎奥运讲文明树新风”主题宣传为主要内容，加强了干部群众的思想引导。注重营造氛围。下发《年度公益广告内容提示》，制作了一批公益广告，征集公益广告宣传语，以这一特殊社会教育形式推动文明风尚的培育。注重典型引领。开展“文明典范”“感动嵊州”评选活动，重点树立了“舍己救人好青年”马军等典型，有效推进了道德建设。注重载体创设。结合重大活动、事件，重要节日、节点，组织开展了“文明相伴、喜迎奥运”主题活动；“我们的节日”主题宣传；“书香嵊州”系列活动；举办了慰问留嵊过年外来务工人员、慰问道德楷模活动；汶川大地震后，及时组织开展各类宣传活动、募捐、慰问等活动，充分调动与激发了广大市民的爱国热情、民族精神与互助奉献情怀。
2、文明创建活动蓬勃开展。去年，是文明创建的“大年”，共有75家单位（村镇、社区）参与从本市到全国级的各类创建。从创建过程看，各创建单位参与广泛、氛围浓厚、载体丰富；文明办严格按照创建程序做好指导、考核工作；各成员单位以各种形式给予支持与配合，在整个创建过程中积极投入，进行验收；同时对各级文明村镇进行了奖励，全市文明创建工作的良好格局已初步形成。去年，全市共创文明单位（村镇、社区）全国级2家、省级10家、绍兴市级16家，嵊州市级25家。同时，在三个方面取得突破，一是全国级零的突破，二是省级文明镇的突破，三是非公企业创建的突破。另外，去年我市扎实开展了国家三类城市语言文字工作争创活动，顺利通过全省第一批评估验收，为进一步提高我市语言文字工作水平和群众语言文字素质打下了良好的基础。
3、社会文化生活丰富多彩。在广场，继承创新，开展了“百姓周末”主题活动，全年活动85场次，吸引了数以万计的市民踊跃参与，已成为广大市民欢度周末的品牌活动。在企业，以“企业文化推进年“九项活动为重点，深入推进企业文化建设；在学校，广泛开展了和谐校园建设为目标的校园文化建设；在家庭，以“三户”“文明家庭”等评选活动为抓手，推进家庭文化建设。在农村，广泛开展“种文化”活动。往年播下的“种子”已萌芽并在茁壮成长，全市农村各类民间艺术和民俗表演活动精彩纷呈。参加了省“种文化”展演活动并获奖。
4、乡风文明建设扎实推进。这块工作我市抓得早、有实效，已探索出一条“弘扬五风，实施四策”的路子，相关做法得到省市文明办的充分肯定。主要是：在农村大力弘扬“创业、崇学、自强、美德、革新”的五种风气；实施“教、创、评、建”四大载体活动，即以“农民素质提升教育”为重点的农民教育，以“一村三户五星”为载体的创评活动，以“道德风尚评议会”、“三级联评”为主要形式的乡风评议活动，以“农家书社”建设为重点的农村公共文化服务体系建设。另外，第三轮“双百结对，共建文明”深入开展，结对双方发挥各自优势，开展形式多样的共建活动，涌现了一大批先进典型，促进了城乡的统筹发展。
5、未成年人思想道德建设不断深化。针对未成年人思想道德建设的新情况、新问题，开展了专题调研，召开了工作会议，研究出台了政策措施，明确了重点工作，并分解落实了责任。各有关部门各司其职、密切配合、合力推进，取得了一定成效。
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，与现实经济、社会、政治、文化协调发展的要求相比，与广大人民群众的需求相比，特别是面对当前的一些新情况、新问题，精神文化建设还有许多新的课题需要我们认真研究，有许多工作有待我们努力探索。一是对社会主义核心价值体系的普及问题，我们在内容阐释、方法设计、载体创新等方面还比较薄弱；二是对改革发展中的重大理论和实践问题，我们的说服、引导和阐释能力还有待提高；三是对人民群众多层次、多样化、多方面的精神文化需求，我们的宣传教育手段还比较简单，精神文化产品的生动性和贴近性还有待增强。四是对不同群体、不同对象的诉求，我们的思想工作和活动载体还存在“一刀切”、简单化的现象，工作的覆盖面和实效性还需要进一步提高。我们必须正视和研究这些存在的问题，通过认真学习实践科学发展观，以强烈的历史使命感和时代紧迫感，进一步推进精神文明建设。
二、认清形势，明确任务，全面加强新一年精神文明建设
2009年，是深入贯彻党的十七大精神，学习实践科学发展观的关键一年，是庆祝新中国成立60周年的喜庆之年，也是我们应对国际形势复杂多变、保持经济平稳较快发展的重要一年。就我市而言，2009年，“保增长、保民生、保稳定”的任务艰巨而繁重。因此，我们要准确把握面临的机遇与挑战，牢牢掌握工作的主动权，重点是要认识与把握以下四个方面。
首先是，世界范围内不同文明的交流、交融、交锋更加频繁，今年，是建国60周年、“五四”运动90周年、澳门回归10周年，敌对势力势必会加紧对我们进行捣乱、破坏活动。在这样的形势下，更加需要我们加强和重视精神文明建设，增强精神力量，筑造精神家园，有效抵御消极意识形态与敌对势力的渗透。
其次是，面对“四个多样化”日益广泛，人们各种价值观念的交织、碰撞、影响更加复杂，容易使一些人思想困惑、信仰淡漠，社会矛盾凸现。在这样的趋势下，更加需要我们重视这项工作，以核心价值体系引领社会思潮、弘扬社会正气、提升道德风尚。
再次是，在迈向全面小康社会的过程中，人民群众对文化产品与文化服务的消费需求有了更高的要求，对自身全面发展与文明生活的向往有了更多的期待。在这样的进程中，更加需要我们加强精神文明建设工作，满足群众对精神文化生活需求。
第四是，面对全市经济社会发展遇到的严峻挑战，经济的波动、调整和转型，必然会对群众的生产生活带来影响，不可避免地对人们思想、社会心理带来影响，进而影响社会的稳定，当前，实现“保增长、保民生、保稳定”的任务十分繁重。在这样的形势下，更加需要我们加强精神文明建设，激发起全市人民奋发有为、破难而进的精神状态，营造好全社会上下同心、团结奋斗的良好氛围，推动经济社会平稳较快发展。
同志们，在这样的形势背景下，2009年，全市精神文明建设的总体要求是：坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“工业强市、和谐惠民”的工作主线，牢牢把握新中国成立60周年的有利契机，以建设社会主义核心价值体系为根本，以争创省级示范文明城市为目标，切实加强公民思想道德建设，深入开展精神文明创建活动，着力提升公民文明素质与社会文明程度，凝聚干群人心、提升文明风尚，为我市经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供强大的精神动力和智力支撑。
重点是抓好以下四方面工作：
（一）夯实基础，全面启动示范文明城市创建
省级示范文明城市，是我省在省级文明城市基础上，综合评价城市文明程度的最高荣誉，是一座城市的无形资产与最佳品牌。创建省级示范文明城市，也是坚持以人为本，深入和谐惠民的重要举措。今年是我市创建省级示范文明城市的启动之年，我们要坚持“创建为民、创建靠民”的理念，实施“市民素质提升行动”，重点开展“三大活动”，夯实创建基础。
1．广泛开展公共礼仪实践活动。公共礼仪是城市公共生活的“通用语言”，对一个人、一个单位、一个城市都十分重要。首先要大力推行文明规范。通过在公共场所普遍设立行为规范、温馨提示，在公共媒体定期公益广告，使市民能时时感受到文明的氛围。其次要广泛宣传公共礼仪。新闻媒体要通过开设专栏，解读城市公共礼仪，帮助市民养成文明习惯。再次要深入开展志愿服务。深化“公益周末”主题活动，引导市民利用各自的技能、资源、善心，自觉主动地参与志愿服务，大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神。
2．切实抓好“文明出行”主题活动。“出行”现在不仅是一个城市的交通问题，也是当前城市的一大民生问题。要通过在城区开展“文明出行”主题活动，来营造讲公德、守法纪、有秩序的交通环境。在具体行动中，要运用多种形式开展主题宣传，动员与吸引广大群众参与；要结合行业实际开展主题教育，增强教育管理的实效性；要精心设计载体开展主题实践，如“文明出行”劝导活动，文明公交车、文明出租车创建活动等，同时要加大新闻媒体对不文明出行行为的监督曝光力度，更好地倡导文明行路、文明行车，提升城市形象。
3．深化市容市貌整洁活动。总体上我们的城市管理日益规范、市容市貌更加靓丽。我们要总结成功经验、借鉴优秀做法、创新机制体制，以环境影响人、以环境改变人。首先要抓社区，夯实城市文明基础。要以文明社区创建为主抓手来抓好这项工作，着力提升社区文明。其次要抓示范，凸现城市文明亮点。要抓窗口、街和社区的示范，巩固提升12条文明卫生示范街创建成果，为创建示范文明城市树立样板。再次要抓整治，解决城市顽症。重点加强城市“牛皮癣”整治；同时，加大公共地段环境卫生、占道经营、户外广告、店铺招牌规范、车辆乱停乱放等问题的整治力度，努力取得新的成效。
（二）把握根本，着力培育社会文明风尚
建设社会主义核心价值体系是思想道德建设的基础工程和灵魂工程，是巩固市民思想基础，形成良好文化生态、培育文明风尚的根本。要以“做一个有道德的人”主题实践活动为主载体，通过“三条途径”着力推进社会主义核心价值体系建设。
一是注重结合，抓好宣传教育，引领社会思潮。结合重大活动、事件，重要节日、节点精心设计宣传教育活动，往往能广泛吸引群众的参与，取得良好效果。要以新中国成立60周年为契机，组织开展形式多样的活动，进一步坚定中国特色社会主义的共同理想信念。要以“我们的节日”为主题，开展我国传统与现代节日的宣传教育活动，在节日活动中推进越乡文化建设，传承民族文化，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神。要以多层面、多角度宣传各类先进典型人物与事例为重点，大力弘扬以改革创新为核心的时代精神。
二是树好典型，发挥道德力量，弘扬社会正气。社会正气是时代的呼唤、社会的需要、人民的期待。通过树立来自基层、来自群众的道德楷模，用他们的先进事迹感召群众，影响群众、引领群众，是弘扬社会正气的有效途径。要通过建立完善道德楷模评选、宣传、激励“三项机制”，充分发挥道德楷模的示范引领作用，引导广大市民争做一个好人。一是建立推选机制。以“感动嵊州”与“道德楷模”两项品牌评选项目为载体，从群众身边选典型、依靠群众选典型、选好典型群众学。二是建立宣传机制。通过颁奖晚会、典型巡讲，在市级媒体开设“身边好人”专栏等形式大力宣传先进典型的感人事迹，扩大影响力与教育面。三是建立激励机制。精神激励和日常关心并重，帮助先进典型解决实际困难，推动全社会形成崇先进、学先进、争先进的良好道德风尚。
三是扎根基层，培育和谐文化，倡树文明风尚。健康丰富的文化生活能够陶冶情操、愉悦身心、温润心灵，对于充实精神世界、提高生活质量、舒缓心理压力、促进社会和谐有着独特的作用。我们要立足基层，从四个层面培育和谐文化：一是要以示范文明机关创建为载体，加强机关文化建设，推动机关与机关干部在行风建设、四德建设上作出表率。二是要以企业文化建设“提升年”为抓手，深化企业文化建设，帮助企业练好内功，转危为机。三是要以深化“做一个有道德的人”活动为载体，开展校园、医院等文化建设，引导广大干部职工做一个合格的公民、一个高尚的人，做社会主义核心价值体系建设的实践者。四是要以“百姓周末”（文化周末、公益周末、成长周末）品牌活动为主要内容，深化广场文化建设，为市民更加便捷地参与文化生活与文明道德建设创设条件。
（三）围绕大局，深入开展乡风文明建设
乡风文明建设，是农村精神文明建设的重要组成部分与主要手段。要围绕加快农村改革这一大局，以“种文化”“五个一百”系列活动为切入点，满足农民群众的精神文化需求，提升农民群众的文明素质，形成积极健康和谐的农村社会风尚。
1．加大“种”的力度，把“种文化”活动作为乡风文明的重要抓手。“种文化”活动，是优化农村文化环境，保障农民基本文化权益、培育农民健康向上精神风貌的有效途径。今年“种文化”活动，重点是开展“五个一百”系列活动。一是新建“百个农家书社”，各乡镇（街道）要按照每年20%的进度推进书社建设，为丰富农村精神文化生活、帮助农户创业奔小康提供智力保障。二是举办“百场农民文化活动”，以村镇为主，举办文体比赛、艺术节等各类活动，为农民群众参与文化活动、享受文化大餐创造条件。三是组建“百支农村文艺队伍”，要根据地域特色，动员与吸引各类文艺爱好者组建文艺队伍，增强文化活动生命力。四是培育“百名民间文艺人才”。要充分发挥文化馆、乡镇文化站的作用，加强村级文化服务指导，为农村培养各类乡土艺术家、农村文化能人。五是创作“百只乡土文艺作品”，鼓励各类文艺工作者与民间文化艺人创作面向“三农”的文艺作品，增加农村适用文化产品的供给。要举办“种文化、迎国庆”大型文艺活动，全面展示“种文化”成果。
2．激发“创”的热情，把文明创建作为乡风文明建设的主要载体。文明创建是典型引路、以点带面的好办法。我们要始终把握创建惠民的宗旨，让群众通过创建感受到变化、享受到实惠，这样才能激发干部群众的创建热情，达到虚功实做的效果。现在，全市文明村创建率已达49.2%，但少数乡镇的创建进度还不够理想。未达标的乡镇，要高度重视、加大力度，跟上步伐；已达标的乡镇要高度重视，加大规划创建力度，进一步完善和提升，争创高一级文明村镇。要深化“双百结对，共建文明”活动，通过城乡互动，示范带动，实现共同进步。
3．创新“评”的机制，把乡风评议作为乡风文明建设的有效方式。乡风评议是帮助群众明辨荣辱、是非、善恶，认清不良习俗、风气的危害的有效方法，要以“革除陈规陋习、抑制消极影响、倡导文明新风”为目标深入开展乡风评议。重点要解决好“评什么”、“怎么评”、“起什么作用”三个关键问题。评议要有针对性，重点对当前一些不良风气、倾向，通过村委会等相关组织和单位共同参与评议，在新闻媒体上广泛进行评议等方法来改进和转变，更好地树立正气、弘扬新风。
（四）突出重点，强力推进未成年人思想道德建设
未成年人思想道德建设是一项长期的战略任务，难在常抓不懈，贵在不断创新。今年的工作，重点要以实施省“春泥计划”为主载体，通过校外活动场所建设，在丰富实践途径上求突破；通过净化社会文化环境，在环境建设上求优化；通过关注农村未成年人与特殊群体，在关爱对象上求深化。未成年人思想道德建设是一个动态的过程，我们要一如既往地加强这项工作。按照中央文明办、省文明办的相关要求，今年，重点要抓好三项工作：
1．实施“春泥计划”，着力丰富课外精神文化活动。今年我市被列为省“春泥计划”试点县市，（“春泥计划”主要是为农村未成年人建设校外活动场所，丰富校外活动），重点是依托“农家书社”建设、“三色基地”建设抓好这项工作。同时，要建立校外活动场所志愿者队伍，团市委要抓好这支队伍，为未成年人开展校外活动提供帮助与服务。要深化“成长周末”主题活动与学校社团活动；要努力落实公益性文化设施、学校教育资源的节假日免费开放政策，满足节假日未成年人课外活动的需求。
2．健全教育网络。要以开展教师绩效考核工作为契机，建立科学的学生综合素质评价体系和学校教育质量考核体系。继续积极探索建立有效方法和长效机制，完善学校、社会和家庭三结合，实施培育、创作、阵地、基础、净化和帮扶等六大工程。继续关注留守儿童、外来务工子女、社会未成年人等三类特殊未成年人。同时，以“做一个有道德的人”主题活动为载体，切实加强学校思想道德教育。
3．净化社会文化环境。要认真贯彻落实中办《关于进一步净化社会文化环境，促进未成年人健康成长的若干意见》，重点解决好家长、教师反映强烈的网络、网吧、网游和各类不良广告、校园周边环境等问题，同时在文化产品生产创作、传播推介上下功夫，为未成年人创造良好的成长环境。各成员单位要根据职能切实负起责任，落实对文化环境的严管制度，主动防控、及时处置各类侵害未成年人权益的问题与事件。
三、把握规律，增强实效，进一步提高精神文明建设工作水平
精神文明建设工作是一项凝聚人心、激发斗志、营造环境、塑造形象的重要工程，做好2009年的精神文明建设工作有着十分重要的意义。这里我再强调四点：
一是要始终坚持服务中心，融入大局。经济建设是中心任务，改革发展稳定是工作大局，精神文明建设是起到推动、支撑的作用。各项工作要紧扣中心来谋划，服务发展来实施，有机结合来设计。努力凝聚干群人心、坚定发展信心、激发创业热情，为应对挑战、克服困难提供重要的思想保证；要努力弘扬社会正气、优化社会环境，为促进经济发展，维护社会稳定创造有利条件，只有这样，精神文明建设才能真正找准定位、凸现作用。
二是要始终坚持以人为本，关注民生。群众是精神文明建设的主体，既是工作的推动者，也是成果的享受者。实践证明，抓好精神文明建设工作，最有效的方法之一，就是与群众的要求相吻合，从群众最关心的事做起，从群众不满意的事情改起，每年抓几件群众看得见、摸得到、得实惠的实事好事，逐渐吸引群众参与到精神文明建设中来，使之逐渐成为广大人民群众的自觉行动。只有这样，精神文明建设工作才会更加充满生机与活力。
三是要始终强调传承坚持，不断创新。精神文明建设工作要有影响力与持久力，首先要强调继承、强调坚持，对群众乐于接受的成功做法，要坚持不懈、打响品牌，形成品牌效应。同时，面对当前出现的新形势和新问题，精神文明建设工作必须有新对策、新举措，与时俱进，要敏锐洞察社会环境的新变化、工作对象的新特点、人民群众的新需求，在运行机制上创新，在打造品牌上创新，在丰富内涵上创新，只有这样，精神文明建设工作才能真正做到常抓常新。
四是要始终坚持务实作风、合力共建。精神文明建设，顾名思义得“建设”，是一项实践性很强的工作，不能光喊口号、搞形式主义，而必须狠抓落实。我们的工作要有热度，没有炽热的事业心与责任感不行；要有广度，不充分发动全社会广泛参与不行；要有力度，没有切实到位的举措不行。突出问题要反复抓，反复问题要持久抓。精神文明建设是一项社会系统工程，有许多工作不可能一蹴而就，文明委要发挥指导、组织、协调职能，各成员单位要分工协作，其他部门要分工协作，各乡镇（街道）要负起责任，把各项工作抓实、抓到位、抓出成效，共同推动形成良好的工作局面。
同志们，新一年精神文明建设工作的目标、任务已经明确，面对具有挑战性的2009年，让我们以坚定清醒的政治觉悟、奋发有为的进取精神、务实高效的工作作风，下大力气抓好各项任务的落实。
