教育局总支党务公开汇报
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下面就我局党总支开展党务公开工作的情况汇报以下四个方面。
一、基本情况
庄浪县教育局设党总支，下设局机关、一中、三中、职教中心、水洛中学、一小、二小、镇小、第一幼儿园、临时10个党支部；现有党员196名，其中学生党员6名。今年有50多人向所在支部递交了入党审请，通过严格审查，共发展新党员15名，比去年增加6名。临时支部为当年大中专毕业生分配前组织关系所在支部，今年没有党员。
（一）统一思想，提高认识，领会推行党务公开的现实意义
为进一步加强党风廉政建设，推动党内民主，强化党内外监督，落实好群众的知情权、评议权和检举权，我们组织党总支全体成员认真学习两个《条例》，使大家深刻认识到尽快地全面地推行党务公开是贯彻落实立党为公、执政为民的迫切需要，是加强党风廉政建设、从源头上预防、治理腐败和改进工作作风、提高办事效率的重要举措，也是纠治行业不正之风、提升教育行业形象的有效载体，更是贯彻落实两个《条例》的具体体现。
为将党务公开工作宣传到位、发动到位，在县委《关于认真做好党务公开工作的通知》下发以后，我局总支领导非常重视，即召开了党务公开专题会议，研究讨论了党务公开工作，为确保党务公开工作扎实有序地进行，成立了由教育局总支书记、教育局局长史启明同志任组长，教育局副局长朱五生、史满德同志任副组长的党务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，由总支副书记樊世峰同志兼任办公室主任。领导小组办公室认真履行职责，具体组织实施党务公开工作。领导小组成立后，结合我局实情，认真拟定了《庄浪县教育系统党务公开实施方案》和《实施细则》，并制定了《党务公开行事历》，健全了工作制度，为全面推行党务公开工作奠定了扎实的基础。
（二）积极探索，抓住关键，明确党务公开的具体内容
在推行党务公开的过程中，我们按照公开、真实、可信的要求，凡是群众关心的党内热点问题，容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项，只要不涉及党内秘密，都最大限度地予以公开，使党务公开这一“阳光工程”落到实处。我们在党务公开工作中，坚持“五个原则”，公开“六项内容”，做到“三个结合”：
五个原则：
一是服务发展原则。紧紧围绕当前教育改革与发展的大局，充分调动广大教职工的工作积极性，努力营造“三风”建设和师德建设发展的良好环境，充分发挥机关指导、服务、协调的职能作用，加快全县教育事业的全面发展步伐。
二是依法依纪原则。按照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等法律法规，依法依纪进行党务公开工作，努力使党务公开工作逐步走上规范化、制度化轨道。
三是真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》等规定的有关监督制度，坚持实事求是，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，做到公开内容真实可信，结果公平公正。
四是注重实效原则。科学把握党务公开工作的共性要求和个性特点，坚持从实际出发，增强党务公开的针对性和实效性。做到既方便群众知情参与，又保障党员干部的民主权利，做到公开形式和内容的有效统一。
五是积极稳妥原则。做到积极推行，大胆实践，勇于创新，科学安排，规范操作，注重实效，有序推进。在工作实践中不断研究新情况、新问题，不断深化完善提高，不断加强制度建设，实行长效管理。
六项内容：
我们在党务公开中实行“群众关注什么，就公开什么”的。凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其它党内法规要求公开的内容,凡是群众关心的党内热点、难点问题，容易出现以权谋私、滋生腐败、教师调动、党员党费、教育乱收费等引发不公的事项，只要不涉及党各国家秘密，都要最大限度进行公开。局总支紧紧围绕党内监督的七项重点内容和十项监督制度，重点从六个方面公开：一是全局和中心工作。主要包括：局总支关于我县教育事业发展的重大决策、决定、决议，党总支任期目标和阶段工作重点，总支、本局为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施等。二是思想政治建设。主要包括：总支学习计划及落实情况，党员领导干部学习情况，年度党建主题活动安排，群众性精神文明创建活动计划等。三是组织建设。主要包括：领导班子成员工作分工、工作职责、民主生活会和整改情况，党组织选举情况，党费收缴、使用、管理情况，干部的考察、推荐、选拔、使用情况，发展党员情况，党员队伍建设情况等。四是作风建设。主要包括：贯彻“两个务必”和执行“四大纪律、八项要求”情况，重要情况通报和报告情况，领导干部述职述廉情况，领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告的情况，维护群众利益情况，党员领导干部违纪违法案件情况等。五是制度建设。主要包括：党内制度规定的各项办事程序和工作要求，改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度和干部人事制度改革、“”制度等。六是本局根据实际情况或党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。
“三个结合”：
一是静态公开与动态公开相结合。不仅将重大事项、办事程序、相关制度等相对固定的内容通过公示栏定期公开，而且将重大事项进展的最新动态通过动态栏、阶段性工作及时公开，让公众了解每项重大决策、决定来龙去脉的全过程，便于全程监督。如为进一步对今年大中专毕业生的分配考试工作做到透明、公开、公正，教育局对大中专毕业生的资格审查、岗位需求、报考情况、考试制度、考试结果、分配情况逐步进行了公示，让每位考生对考试的全程放心；为进一步加强制度建设，实行党建工作制度、重大事项决策制度、领导班子廉洁自律的有关规定、领导分工、党建工作联系点制度、党风廉政建设责任制分工等内容均在公示栏中公示。同时，对系统内人员流动、后备干部推荐等事项，也分阶段通过动态公开。如民主推荐郭娟丽、石佩奇两名后备干部，我们对基本情况、计划生育等都及时给予公开。
二是热点问题与重大事项相结合。对于群众关心的行风建设、领导干部廉洁自律、大中专毕业生就业、系统内人员流动等热点问题当作重大事项进行专题研究、决策，及时予以公开，提高办事程序透明度，便于群众监督。如今年我们引进了27名本科毕业生；又如领导干部计划生育情况；再如对群众关心中小学收费等问题，我们也通过公开栏进行公开。公务员之家版权所有
三是党务公开与政务公开相结合。在设置党务公开栏目的同时，我们还结合自身工作实际，将年度主要工作目标任务、工作职责、办事程序、收费标准、办事期限等与群众密切相关的事项，通过政务公开栏予以公示，促使党务、政务公开工作相互补充、相得益彰，使公开内容更加全面、更加具体，便于党内外监督。如对今年全县重点项目建设进展情况，通过图文并貌的形式，进行公开，让群众了解进度，掌握全县教育发展的新动态。
（三）逐步规范，注重实效，把推行党务公开工作引向深入
党务公开是加强党风廉政建设和反腐败工作制度建设的重大创新举措，是多年来推行政务公开的延伸和发展，需要我们以与时俱进的精神状态，创造性地做好这项工作。因此，我们决心以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实中共中央刚颁发的两个《条例》为契机，发扬求真务实的工作作风，强化党内外监督，促使党务公开工作在以下五个方面创新路、求实效：
一是在公开内容上，由侧重党务公开的四大类内容向工作动态和全县教育事业发展公开延伸，定期公开中心工作任务和职责履行情况，特别是领导干部党风廉政建设和深入基层调研的时间、解决实际问题情况进行公开，接受社会监督。
二是在公开形式上，由常规性公开向群众热点问题公开延伸，变原来“公开什么、群众看什么”为“群众想看什么、就公开什么”，如推行民主听证咨询制度，进一步扩大群众的知情权。
三是在公开环节上，由事后公开向事前、事中公开延伸，将公开的“窗口”前移，全面推行预先公开制度，即在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时，预先将方案公开，听取意见后调整修改，再正式公开。
四是在公开监督上，由党内公开向全社会延伸，聘请各方代表成立公开监督组织，采取问卷、咨询、座谈等形式，公开进行评议。
五是在公开程序上，力求规范、有序、到位。对公开的项目、范围和形式，应事先由本局党组提出，党务公开领导小组批准后予以公开。公开的内容由各科室或所涉及的个人提供，先征求领导班子成员意见，经主要领导审阅把关后，予以公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。公开期间，要注意收集社会反映，对群众通过各种渠道反映的意见和要求，要确定专人负责筛选、整理，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督，扩大了党务工作的群众知情权。
通过前一阶段的努力工作，我局党务公开工作起步良好，进展顺利。一是由于领导重视，建立健全了党务公开运行体系；二提高了广大干部群众的思想认识，初步形成了推行政务公开的舆论氛围；三转变了职能，改进了工作方式，制度落到了实处。
三、今后开展党务公开工作的打算
党务公开工作是一项系统工程，要深入、持久、有效地开展，在党务公开过程中，今后要注重和把握好以下几方面的工作。
一是进一步加大工作力度，积极开展稳妥推进。开展党务公开是一项全新的工作，是一个不断探索的过程，为了使这项工作稳步推进，我们本着积极稳妥、结合我县教育工作实际的原则，做到既大力推进，大胆创新，又科学安排，规范操作，有序推进。
二是进一步明确职责，与政务公开相结合、协调运转。党务公开和政务公开是有机统一、密不可分的整体。开展党务公开的过程中，我们注意结合党务公开的内容、形式，科学选择党务公开的有关内容，突出党务公开应有的特点；积极借鉴、总结政务公开的工作机制，并在此基础上加以完善，使党务公开在高起点、高标准上运作。在推行党务公开过程中，对党务公开中重大决策事项在党务公开中必须体现；注意防止党务公开大包大揽，削弱党务公开应有的作用；将两者有机结合，达到相辅相成、相得益彰，互动推进、互为促进的效果。
三是进一步加强工作措施，精心组织、分段实施。我局党务公开工作的实施步骤和工作要点都比较明确，对这项工作的实施步骤和工作重点安排都早有准备，制定了详实、具体、操作性强的实施方案，做到早安排、早行动、早见效。
四、开展党务公开工作的体会
开展党务公开工作以来，我们深刻感受到，实行党务公开，增加了党建工作和党内事务的透明度，扩大了党员和群众的知情权、监督权、参与权，拓宽了党与人民群众沟通的渠道，党内外民主得到进一步发展，党内外监督得到进一步加强，长期坚持并不断加强和完善此项工作，必将有助于不断增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力。
一是推行党务公开进一步完善了议事规则和决策程序。由于对重大事项、重要决策、决议、干部任免等方面情况进行公开，促进了党组会议事规则的进一步完善和更加严格的执行，集体讨论、征求意见、表决、票决、会议决定等规定得到认真落实，保证了决策程序的规范，决策的科学民主。
二是推行党务公开进一步扩大了党内外民主。开展党务公开工作中，对公开内容集体讨论决定、预公开、意见收集处理和反馈等制度的执行，党内事务和重要工作透明度的增加，扩大了广大党员干部和人民群众的知情权、参与权、选择权、监督权，不仅给党员和群众提供了一个了解领导干部和党内工作真实情况的窗口，而且还提供了一个表达意见的渠道，增强了他们主人翁意识，提高了他们参政议政的积极性，党内外民主得到进一步发展。
三是推行党务公开进一步强化了党风廉政建设。把领导干部的个人重大事项、执行廉洁自律规定情况、述职述廉测评结果、把领导干部个人工作、生活置于群众的监督之下，建立了党外监督和社会监督的有效途径，形成了与党内监督、组织制约的有机结合，促使领导干部时时事事检点自己的行为，增强了廉洁自律和反腐败斗争的自觉性，党风廉政建设得到强化。
四是推行党务公开进一步密切了党和人民的血肉联系。始终保持同人民群众的血肉联系是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的本质要求，由于我们把广大人民群众所关心、社会所关注的热点焦点问题进行公开，消除了群众心目中“暗箱操作”疑虑，取得了人民群众对教育局工作的信任，密切了党和人民群众的血肉联系。
开展党务公开工作是加强党的建设的一个崭新课题，我们开展此项工作时间不长，在公开的形式、载体、内容等方面还存在许多不足，与县委和人民群众的要求相比还存在很大差距。我们将结合我县教育的实际，大胆探索，不断创新，进一步拓展公开内容，开发公开载体，完善运行机制，通过持之以恒地开展党务公开工作，促进我局党建工作水平再创新高。
