卫生城市命名表彰暨创建国家卫生城市环保模范城市动员大会上的讲话

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同志们：

今天，我们在这里隆重举行省级卫生城市命名表彰暨创建国家卫生城市环保模范城市动员大会，向咸阳市授予“省级卫生城市”奖牌，表彰在“双创”工作中做出突出贡献的先进集体和个人。借此机会，我代表省政府、省爱卫会向咸阳市委、市政府和全市人民表示热烈地祝贺！向多年来积极投身“双创”工作的全市各级各部门的广大干部职工和群众，特别是对今天受表彰的先进集体和个人，表示衷心的感谢！刚才，军昌同志对下一步创建国家卫生城市和环保模范城市进行了全面的安排部署，我完全同意。总的感觉是，咸阳市委、市政府对这项工作非常重视，安排全面、具体，责任明确，措施得力，对“双创”工作有着极大的热情和信心。在此，我代表省政府、省爱卫会对咸阳的“双创”活动表示大力支持！下面，我就咸阳市的“双创”工作讲三点意见：

一、进一步提高对“双创”工作重要性的认识

创建国家卫生城市和国家环保模范城市，是提升城市文明程度、改善城市环境、增强城市综合竞争力的重要抓手和一项重要内容。当前，城市之间的竞争，已不单是城市规模和经济实力的竞争，更重要的是城市文明程度的竞争，发展环境的竞争，市民综合素质的竞争。多年来的工作实践表明，通过创卫活动，不仅仅是直接促进了城市卫生面貌和环境质量的改善，而且是有力地推动了城市经济的快速发展和各项社会事业的全面进步。

随着经济的快速发展和改革的不断深入，要求政府必须加快职能的转变，一方面要抓好经济发展、履行宏观调控和市场监管的职责；另一方面要大力加强社会管理和公共服务的工作。现在我们是一条腿长，一条腿短，也就是说经济发展这条腿长，社会事业这条腿短，欠账较多，相对滞后，这种状况不符合以人为本科学发展观的要求，所以中央决定要进行和谐社会建设，要大力发展社会事业，高度关注民生，搞好公共服务。开展国家卫生城市和国家环保模范城市创建工作，为广大群众建设最佳的人居环境，提高广大人民群众的生产生活质量，就是推动和谐社会建设的重要方面。是政府不可推卸的重要和光荣责任。目前，国家卫生城市和国家环保模范城市已经成为一个城市的品牌、形象、能力、素质、资源的综合体现，是衡量一个城市党委和政府的觉悟水平和工作能力的重要标志之一，是党和政府关注民生、执政为民的具体体现。正因为如此，全国各个城市都很看重这一荣誉，都在努力创建，而且所花气力之大是难以想象的，竞争程度之激烈也非同往常。“双创”活动已经成为促进城市各项工作的有效载体，成为激发城市活力、凝聚和调动广大市民人心的催化剂。我们咸阳的市委、市政府已经有了很高的认识和决心。但仅有领导重视还不够，要想向更高的目标冲刺，必须是全市人民人人都能高度重视，积极投入创建。所以还必须进一步提高认识，把做好该项工作作为贯彻落实科学发展观，统筹经济社会发展，以人为本，关注民生，构建和谐社会的一项重大任务进行安排部署，以“双创”工作为抓手，开创咸阳发展的新局面。

二、总结经验，加大力度，尽早实现创建目标

自2005年起，咸阳市委、市政府从坚持以人为本，落实科学发展观的高度，以改善投资环境，提高市民文明卫生素质和生活质量为目标，不断加大城市基础设施建设投资力度、强化市容环境卫生长效管理，广泛深入地开展“双创”活动，取得了显著成效。作为中西部的一个中等城市，咸阳市克服城市基础设施建设欠账较多、财政经济总量不足等诸多困难，从解决广大市民最迫切的社会卫生问题入手，使城区环境卫生面貌发生了显著的变化，城市建设和管理水平上了新的台阶，更重要的是广大市民看到这些可喜变化，赢得了民心,提高了党和政府的威信,赢得了整个社会舆论的赞誉，这是一个城市发展最宝贵的资源和最重要的财富。咸阳市创建活动取得了显著成效和经验，为下一步“双创”工作奠定了较好的基础。但是，我们必须看到，目前取得的成绩仅仅是初步的和阶段性的。要实现国家卫生城市和国家环保模范城市创建目标，需要继续坚持不懈的努力。作为西部城市，由于受经济、社会、历史、自然地理环境等方面的影响，实现国家卫生城市和国家环保模范城市创建目标所面临的困难和问题是很多的，特别是市民的文明卫生意识和法制观念的形成不是一朝一夕的事情，加之我们对城市的综合管理水平还有待提高，因此，我们一方面要充分认识到创建国家卫生城市和国家环保模范城市工作的长期性、艰巨性和复杂性，树立长期作战的思想准备，另一方面又要坚定信心，不畏艰难。实现创建国家卫生城市的目标也并不是高不可攀的，宝鸡市成功创建国家卫生城市就是最好的例子。宝鸡市的成功经验说明在西部地区，在我们陕西创建国家卫生城市是完全能够做到的。咸阳市在成功创建省级卫生城市后，提出创建国家卫生城市是非常适时的、是明智之举。我们在总结经验的基础上，关键是进一步加大工作力度，以更大的决心，更高的要求，更实的作风开展工作。我希望咸阳市的各级党委、领导和全市人民都要有一种“扛红旗，争第一”的革命精神，都要有一个为全局性胜利知难而上，不怕苦累的扎实作风；有一个干一件、成一件，不干则罢，一干必成的雄心壮志。我想只要能做到这些，咸阳市的目标一定能够实现。

三、加强领导，突出重点，全面落实好创建各项工作

（一）要不断抓好创建成果的巩固、深化和提高。在今后的创建工作中，要继续总结和发扬创建省级卫生城市的一些好的经验和做法，进一步理清工作思路，突出工作重点，加大分类指导和专项整治工作力度，做到治理一个点，带动一条线，辐射一大片，尤其是要下大力气重点解决“城中村”、居民社区、背街小巷、占道经营、城乡结合部、集贸市场、“六小”行业等这样一些群众关心的热点、难点问题，一方面要让市民实实在在地享受到创建活动给他们带来的健康效益和环境效益，另一方面要夯实创建工作的群众基础和社会基础，始终保护好创建主体的原动力和积极性。

（二）进一步加大基础设施建设投资力度，为创建工作提供坚强物质基础。《国家卫生城市标准》，对城市基础设施建设提出很高的要求，特别是关系到广大普通老百姓生存环境和健康质量的基础设施建设，我们一定要下决心建设好、维护好，如安全饮用水、垃圾收集清运处理、生活污水达标排放、农村改厕、除害防病、食品安全、传染病防治等关系民生的大事，都要给予更多关注，努力予以解决。各级政府要调整财政投资方向，通过加大城市卫生基础设施建设资金投入，为“双创”提供可靠的、坚强的物质保障。

（三）要用科学发展观指导创卫工作。要达到国家“双创”标准，各方面还要做很多艰苦、细致的工作。因此，各级党委和政府要坚持以科学发展观为指导，把高昂的“双创”工作热情和扎实的干劲结合起来，切实加强领导，把创建工作广泛深入持久地开展下去，在建立长效机制等方面多下功夫。长效机制是巩固创建成效的基础和保证，体现着政府管理城市的能力和水平。要借鉴其他城市的创建经验，结合咸阳的实际情况和地域特点，制定和完善市容卫生管理、集贸市场管理、城市秩序管理、“六小”行业管理等一系列城市精细化管理的长效措施，变突击整治为依法治理，变行政推动为自我约束，变单一管理为齐抓共管，逐步形成依法创建、科学创建、诚信创建、和谐创建、快乐创建的良好氛围。

最后，我衷心祝愿咸阳市“双创”目标早日实现！

谢谢大家！