团结民主谱新曲

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柳芽新萌，春风拂面，北京三月暖意融融。

肩负神圣使命，心怀人民嘱托，2000余名全国政协委员再次聚首人民大会堂。

今天，全国政协十届四次会议隆重召开；会议期间，人民政协这一具有鲜明中国特色的民主形式将再次令世人瞩目。

年年春光，今年更美。2月8日，《中共中央关于加强人民政协工作的意见》颁发，这是我国政治生活中的大事，也是人民政协事业发展进程中的大事，新世纪新阶段人民政协的发展有了一个纲领性文件！

站在新的历史起点，回望过去的一年。人民政协积极履行职能，建实言、献良策，写下一页页精彩华章……

政治协商议政建言体现民主

回放：2005年10月28日，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林带领调研组来到首钢新址―――河北省唐山市曹妃甸工业区。

首钢搬迁，是我国调整工业布局的大动作，但新首钢应如何建设，才能防止污染，创造更好的效益？

调研组经过认真察看工程进展情况，仔细询问整个工业区的发展规划，召开专题座谈会征求各方意见，将一篇关于以首钢搬迁为契机，把曹妃甸钢铁项目建成符合循环经济原则的企业，把曹妃甸工业区建成循环经济生态工业园区的建议案报送中共中央。

内容翔实、观点鲜明、论证周密的建议案，凝聚了政协的智慧与赤诚，受到党中央和国务院的高度重视，直接为决策提供了重要依据。

政治协商是人民政协的首要职能，把政治协商纳入决策程序，就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商是政治协商的重要原则。

2005年7月11日至12日，十届政协首届专题协商会在全国政协礼堂召开，协商的主题就是政协围绕制定国民经济和社会发展第十一个五年规划和2020年远景目标建言献策。国务院副总理曾培炎、回良玉，国务院秘书长华建敏分别出席专题协商会，与国务院有关部门负责同志一起认真听取委员意见、建议。

转变经济增长方式、保证能源安全和发展新能源、推进中国特色城镇化建设、加快天津滨海新区建设……委员们具体而富有建设性的建议给了与会者很多启迪。许多重要意见和建议，在“十一五”规划建议中得到了体现。

深入基层深刻广泛反映民意

回放：一份关于农民专业合作组织的调研报告引起重视，国务院总理、副总理回良玉分别作出批示，要求相关部门对政协的建议认真研酌。今年中央1号文件中，这份报告的建议得到充分体现。

来自实践，方能过硬。这项报告正是全国政协经济委员会实地专题调研的成果。在全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提的率领下，专题组分3个阶段对北京、四川、河南、江苏、山东5地进行了实地调研，政协委员深入田间地头，与农民兄弟促膝长谈，充分了解他们的期望，全面把握农村专业合作组织发展在第一线遇到的种种问题。

一年之中，全国政协各专门委员会共组织专题调研75项，提出专项建议和调研报告46份。把大连建成东北亚重要国际航运中心、促进中部崛起、切实做好南水北调工程中文物保护工作……一个个饱含委员心血的建议案受到中共中央和国务院的高度重视。

委员视察是人民政协履行职能的基础性工作，全国政协去年共组织委员视察团24个。张思卿、白立忱、张克辉、周铁农、李兆焯、张怀西、李蒙、董建华、张梅颖9位副主席10次带团视察，参与的委员605名；视察历时6个月，走过20余省（市）。

行走长真知。通过实地视察，委员们了解了国家政策在各地落实的情况，倾听了基层群众的切身利益诉求，建言也更有的放矢。政协向中共中央和国务院报送的21份视察报告，涉及免征农业税后的乡村两级建设、科技创新体系建设、农村计划生育利益导向机制等重点问题，、贾庆林、李长春，华建敏、陈至立等领导同志先后在视察报告上作出重要批示。

广开言路真知灼见推动发展

回放：政协十届三次会议以来，政协委员、政协各参加单位和政协专门委员会共提交提案4660件，经审查立案4496件。截至2006年2月20日，99.29％的提案已经由各承办单位办复。

简单的数字背后，是委员调研的辛劳，是难题得解的欣慰，是受益群体绽开的笑脸。

一份有关整顿我国矿产资源开发秩序的提案，促使了国务院《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》的下发；一份建议加快长江“黄金水道”建设的提案被交通部吸纳，并出台《关于合力建设长江水道促进流域经济全面发展的意见》；一份建议修订《义务教育法》的提案引起重视，相关意见已吸收进国务院提交全国人大常委会审议的《义务教育法（修订草案）》……

这份单子还可以列得很长。人民政协充分发挥智囊团作用，查实情、讲实话、出实招，促使许多实际问题取得突破性进展，用真知灼见推动经济社会全面发展。

政协十届十次常委会于2005年7月召开，主题是围绕构建社会主义和谐社会建言献策，分社会公平、社会稳定、社会道德、经济发展、人与自然和谐等4个部分讨论。退役士兵安置办法改革、完善农村养老制度、把脉看病难、看病贵、认真对待群众上访等难点、焦点问题都纳入了委员讨论范围。政协委员深入浅出地分析、发自肺腑地建议、提交书面发言、口头即兴发言……讨论、议论、争论。气氛热烈又井然有序，彰显出人民政协参政议政的热情和水平。

风日晴和人意好。新的机遇孕育新的希望，也意味着新的挑战，人民政协在实现“十一五”规划宏伟蓝图的奋进中，必将议政建言续写春秋，团结民主再谱新曲！