求是全面准确地理解以人为本的科学涵义

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树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，是以同志为总书记的党中央以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。以人为本是科学发展观的重要内容。全面准确地理解以人为本的科学涵义，对于我们自觉地坚持科学发展观有重要的意义。

一

我们党提出的以人为本，不是任何其他理论体系中的命题，而是马克思主义理论体系中的命题。对这个命题的理解，不能脱离马克思主义的理论体系，不能脱离中国共产党人的根本宗旨和奋斗目标，不能脱离科学发展观的理论框架。

（一）以人为本是马克思主义题中应有之义。马克思由唯心主义向唯物主义的转变过程，以及历史唯物主义的创立过程，就是以对历史、社会和人的问题的关注为基本动力的。1843年的《黑格尔法哲学批判》及其《导言》，1844年的《经济学哲学手稿》，1844年与恩格斯合著的《神圣家族》，1845年的《关于费尔巴哈的提纲》，1845年与恩格斯合著的《德意志意识形态》，1846年的《哲学的贫困》，1848年与恩格斯合著的《共产党宣言》，这一系列论著的轴心就是对历史、社会和人的处境的关怀以及人类解放前景的展望。马克思毕生的理论活动和实践活动，包括他撰写《资本论》和晚年研究人类学的活动，都贯穿着为全人类的解放事业而斗争的精神。正是在这一意义上，我们可以说，马克思主义就是关于社会发展和人的发展的科学理论，就是关于人类如何得到彻底解放的科学理论。

在关于人的理论问题上，马克思主义第一次以科学实践观为钥匙，解开了人的本质这个千古之谜，阐明了造成人的现实处境的经济社会根源以及彻底改变这种处境的科学方法，为人的自由全面发展和人的彻底解放开辟了道路。马克思指出：“人的本质不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和。”（《马克思恩格斯选集》第2版第1卷第56页）“全部社会生活在本质上是实践的。凡是把理论引向神秘主义的神秘东西，都能在人的实践中以及对这个实践的理解中得到合理的解决。”（同上）具体地讲，就是马克思主义科学地阐明了无产阶级的历史使命，揭示了无产阶级只有解放全人类才能最终解放自己的实践根源，指明了无产阶级的利益与最广大人民根本利益的一致性。正如《共产党宣言》响亮地向全世界宣布的：“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”（同上，第283页）

深入领会马克思主义关于人的问题的基本思想，对正确理解我们党提出的以人为本的科学发展观有重要的意义。当今世界一切关于人的问题都不是抽象的而是具体的，都是发生在这个现实的时代、现实的社会关系中的问题。一切以“人”的名义出现的问题，都具有与现实的人的利益密切相关的具体内容。解决这些问题的思路和方案也是如此。同样，在我国社会主义建设中的人也是具体的人，不能脱离具体条件和现实可能性而漫无边际地谈论人的问题。只有结合实际情况，才能把以人为本的科学发展观落到实处，并随着实践的发展而逐步发展。不能离开现实条件提出问题，也不能离开现实条件要求解决问题。

（二）以人为本集中体现了中国共产党人的根本宗旨和历史使命。在我们党的思想体系中，以人为本就是以最广大人民的根本利益为本，就是无条件地为中国人民和中华民族的根本利益奋斗。这是我们党的根本宗旨，是衡量党的一切工作是非得失的根本标准，也是衡量党的先进性的根本标准。在如火如荼的革命战争年代是如此，在轰轰烈烈的建设时期也是如此。同志提出的“全心全意为人民服务”和“从群众中来，到群众中去”的群众路线，邓小平同志提出的“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”，同志提出的“党的一切工作必须以最广大人民的根本利益为最高标准”，同志提出的“立党为公、执政为民”以及“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，都是对我们党的宗旨的科学概括，都诠释着以人为本思想的具体内涵。

过去我们党领导人民干革命，为推翻“三座大山”和建立人民政权而进行艰苦卓绝的斗争，是为了最广大人民的根本利益；现在我们党领导人民建设中国特色社会主义，全面建设小康社会，也是为了最广大人民的根本利益。这可以说都是马克思主义以人为本思想的体现。历史经验表明，我们党只有坚持全心全意为中国最广大人民的根本利益服务的宗旨，才能永远是马克思主义的政党，才能永远是领导全国人民的核心力量。这是我们党的生命所系的最根本问题。

（三）以人为本是作为科学发展观的重要内容提出来的。在我国社会主义建设事业发展的关键时刻，科学发展观的提出无疑具有巨大的现实意义和深远的历史意义。以人为本之所以成为科学发展观不可缺少的重要组成部分，是因为在新的历史条件下，我们党只有高度自觉地以最广大人民的根本利益为出发点和归宿点，解决一切有关发展的具体问题才会有明确的方向。

现实中，有些同志在解决经济社会发展过程中的具体问题时，所以发生这样那样的偏差和失误，其中一个原因是由于在贯彻以人为本问题上观念淡薄，缺乏应有的自觉性，甚至发生了严重背离。比如有的同志把“以经济建设为中心”和“发展是硬道理”理解为只要发展经济，又把发展经济理解为不顾一切地追求GDP的增长，结果是浪费了资源，破坏了生态，影响了整个社会经济的可持续发展，归根到底是损害了最广大人民的根本利益。我们不能忘记，我们党的宗旨是全心全意为人民服务，我们的一切工作的结果不仅要讲究局部利益，更要注重整体利益，不仅要追求具体利益，更要维护和发展根本利益，不仅要在当前惠及全体人民，更要在今后惠及子孙后代。我们不能为了某些所谓“指标”、“数字”、“政绩”等忘记了以人为本的根本宗旨，更不能为了一时的需要而做杀鸡取卵、竭泽而渔的事。

以同志为总书记的党中央提出的科学发展观强调的是全面协调可持续的发展。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化的建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节和各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。所有这些，都是为了最广大人民的根本利益，都是为了确保以人为本精神得到切实贯彻。相应地，我们在宪法中增加“推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展”的内容，在统一战线的表述中增加“社会主义事业的建设者”的内容，增加完善土地征用制度的内容，进一步明确国家对发展非公有制经济的方针，明确规定对合法的私有财产进行保护，增加建立健全社会保障制度的规定，增加尊重和保障人权的规定等，无不体现了以人为本的精神。

因此，在树立和落实科学发展观的过程中，我们要坚持贯彻以人为本；在全面准确地把握以人为本的科学涵义时，一定不能脱离科学发展观的学习和实践过程。

二

既然以人为本是马克思主义题中应有之义，既然我们党的宗旨是与以人为本精神相一致的，那么今天为什么又要予以特别强调呢？

（一）我们党今天大力倡导的以人为本，有着明确的理论内涵。以人为本是历史唯物主义的一个重要原则，这一原则在不同的历史条件下有不同的具体内容。这是因为人民群众根本利益的内涵及其实现方式都是历史的、具体的。就我国的情况来说，以人为本在民主革命时期和社会主义建设时期就有不同的内容，在这两个时期的不同阶段也有不同的内容。在内忧外患、民族生存危机极其深重的年代，彻底推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义这三座大山，摆脱压迫和剥削，建立人民政权，赢得民族的独立和解放，无疑就是这个时期最广大人民的根本利益所在；在人民政权建立以后，致力于不断解放和发展社会生产力，发展国家经济、政治、文化以及社会各项事业，不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，也就成为最广大人民的根本利益所在。而同样是在社会主义建设时期，同样是着眼于满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，今天与昨天相比，其所面临的具体情形及相应的历史任务也不尽相同。

今天我们倡导的以人为本，其最基本的内涵就是以同志为总书记的党中央明确阐述的“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，让发展的成果惠及全体人民。”

这一精辟阐述是当代中国共产党人立足现实国情，放眼世界大势，在深入总结社会主义现代化建设的实践经验的基础上，对以人为本理论内涵作出的科学回答，同时以新的时代内容丰富和发展了马克思主义以人为本的理论原则。对于广大党员干部来说，如果我们不能全面准确地把握这个具体内容，并努力转化为行动的指南，以人为本就会落空，甚至南辕北辙，事与愿违。

（二）我们党今天大力倡导的以人为本，有着鲜明的时代特征。改革开放以来，在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，我国的现代化建设取得了举世瞩目的成就，实现了“三步走”战略的前两步目标。在新的历史阶段，我们的奋斗目标是要建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这是一个由经济、政治、文化和人的全面发展共同构成的社会发展目标体系，它相对于我国现代化建设的前两步目标来说，又是一次质的飞跃。与此同时，随着经济社会结构的深刻调整和变革，我国的社会阶层构成发生了新的变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。这些新兴社会阶层都是中国特色社会主义的建设者，因此理应与工人、农民一样享有宪法和法律赋予的各项权利。新世纪新形势新任务，都要求我们党必须进一步牢记宗旨和使命，必须十分自觉地把实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，必须在推动经济社会进步的同时，把努力促进人的全面发展放在更加重要的战略地位。

同时，我们还必须清醒地看到，我国初步建立的社会主义市场经济体制目前还不完善，旧体制的弊端也还没有完全消除。在经济社会快速发展的同时，大量的新矛盾、新问题也涌现出来。如城乡差距、地区差距、居民收入差距的扩大，就业和社会保障压力的增加，教育、卫生、文化等社会事业发展的滞后，人口增长和经济发展与生态环境和自然环境矛盾的加剧等等，都是重大而紧迫的现实问题。更需要引起注意的是，一些党员干部不从实际出发，置人民群众的整体利益、长远利益和根本利益于不顾，盲目追求所谓“政绩”，迷信“数字出干部、干部出数字”，导致“形象工程”、“豆腐渣工程”等与人民群众切身利益背道而驰的现象屡有出现，对此人民群众很有意见。

对这些问题，我们如果不正视，不提出解决的办法，我们的经济社会就不可能持续地发展，全面建设小康社会的战略目标就会受到严重的阻碍，我们党为人民根本利益奋斗的宗旨也将无从实现。以同志为总书记的党中央提出的科学发展观，就是着眼于新形势新任务新要求，针对新情况新问题新矛盾，提出的重大战略思想。这一战略思想使以人为本这一马克思主义的基本观点涵纳了新的时代内容，获得了新的时代意义。

三

马克思主义的以人为本思想，与西方人道主义思想和中国传统文化中的民本思想有原则的不同，不能混为一谈。

西方人道主义是产生于14—16世纪欧洲文艺复兴时期的思潮，是新兴资产阶级用以反对封建统治阶级的精神武器。当时的人道主义者反对烦琐的经院哲学，反对教会以神权压制人性，鼓吹以人为中心的世界观。后来的“天赋人权”和自由、平等、博爱等口号也是这种世界观的发展。应该说，这种人道主义在摧毁封建主义统治，建立资本主义制度的斗争中起过很大的积极作用，即使在资本主义建立之后，它在某种条件下也还有一定的积极作用，例如在后来反法西斯的斗争中就起过积极作用。不加分析地全盘否定这种人道主义是不对的。但是必须看到，这种人道主义是以抽象的人性论为理论根据的。抽象人性论的根本特点是脱离人的社会性和历史性来谈论所谓普遍的、永恒不变的人性，而实际上这种人性是以资产者自身为模特儿描绘出来的，只不过被解释为一切人共有的人性而已。这样的“人”，正因为被说成属于一切时代和一切社会，所以也就不属于任何时代和任何社会，只是思想家虚构的幻影，而不是现实的存在。

在资产阶级抽象人性论看来，社会历史发展的根本动力在于人的欲望和需要的满足，衡量一个社会制度进步的根本标志就是看它是否合乎人性，整个历史过程可以归结为人性的失落与复归。毫无疑问，在资产阶级心目中，最合乎人性的社会就是以生产资料的私人占有为经济基础的资本主义社会。因此在资产阶级那里，所谓人权，本质上就是掌握生产资料的极少数资产者的权利；所谓自由，就是商品交换和贸易的自由，也就是资产者凭借生产资料所有权占有无产者创造的剩余价值的自由，无产者向资产者出卖劳动力的自由；所谓平等，就是商品的等价交换，也就是资产者购买无产者的劳动力时的等价原则；所谓博爱，就是剥削者与被剥削者的互爱和合作。这种以普遍形式表述并且掩盖起来的人道主义，由于其本质上是以个人主义为理论基础的，是为资本主义私有制社会制度服务的，因而具有极大的虚伪性和欺骗性，在现实中根本无法实现。对此，最好的说明是：某些大肆鼓吹自由、民主、人权的发达资本主义国家，其国内长期存在的种族歧视、贫富两极分化等违背人道主义原则的消极丑恶现象，不仅没有稍许减少，反而呈现出日趋严重的态势；为了巩固和扩大国内垄断资本集团的利益，它们往往打着“人权高于主权”的旗号，以军事打击等手段公然干涉别国内政，多少无辜的生命因此而惨遭涂炭，多少幸福的家庭因此而妻离子散。当然，资产阶级人道主义者对资本主义的缺陷也有批评，甚至有非常尖锐的批评，但是批评的前提是肯定资本主义制度的合理性和永恒性。

中国传统文化中的民本思想与西方资产阶级人道主义产生的历史背景和阶级基础有所不同。它在中国数千年的宗法社会中源远流长，从一个侧面反映了广大民众对于维护和实现自身利益的素朴意识和美好憧憬，但在本质上是统治阶级治人之术和牧民之道的重要方略之一，是历朝历代推行“仁政”和“王道”的理论基础。从《尚书》的“天视自我民视，天听自我民听”到《管子》的“以人为本，本理则国固”，从孔子的“仁者爱人”、“泛爱众”、“修己以安百姓”到孟子的“民贵君轻”，无不是对“民为邦本，本固邦宁”基本思想的大力宣扬。不可否认，在人身依附关系严重、阶级对立的封建社会，这种民本思想对于抑制过度的剥削和压迫、保护生产力的发展有一定的积极作用，有历史的进步性。但是，由于封建统治阶级与广大民众在根本利益上的冲突，中国古代的民本思想就不可能逃脱作为封建统治阶级意识形态的窠臼，那种将实现“民本”思想的良好愿望寄托在开明君主身上的想法，已被历史反复证明，只是一种幻想。

事实上，在中国古代封建社会，占人口大多数的“民”尽管以其勤劳智慧支撑起了全部上层建筑，但却改变不了作为封建王朝谋求江山永固、代代相传的手段和工具的历史宿命；在笃信“君权神授”、讲究“三纲五常”的封建帝王眼里，“民”从来不是也不可能是推动社会历史发展的真正主体力量。正如“民者，出粟米丝麻作器皿通货财以事其上者也”，就说明了“民”只是支撑这个统治的基础，并没有要人民群众当家作主的内容。而“劳心者治人，劳力者治于人”，“民不出粟米丝麻作器皿通货财以事其上则诛”，才是历经王朝更替都不会改变的“天下之通义”。

在马克思主义看来，人不是脱离物质的精神实体，也不是生物学意义上的物质实体，而是处在由自己的实践活动造成的一定生产关系和其他社会关系中的具体的现实的人；所谓“以人为本”，根本上在于必须以最广大人民的根本利益为本。

马克思主义“以人为本”思想在共产党人践行宗旨和使命的革命、建设和改革的历史活动中得到了最好的诠释。共产党人作为无产阶级先锋队，除了无产阶级和广大人民的利益以外没有任何私利可言。《共产党宣言》指出：“共产党人为工人阶级的最近的目的和利益而斗争，但是他们在当前的运动中同时代表运动的未来。”（《马克思恩格斯选集》第2版第1卷第306页）正因为这样，共产党人才不仅把实现“人的全面发展”和“以人为本”庄严地写在自己的旗帜上，而且能够通过制定正确的路线、方针、政策来保证它的实现。也就是说，“以人为本”及其蕴含的人类解放的伟大理想，只有在共产党人这里才不再是空洞的愿望，而是可以通过改变世界的实践活动逐步实现的现实目标。

在以人为本的理解上划清马克思主义与非马克思主义的界限，是为了全面准确地把握我们党提出的以人为本的科学涵义，而不是全盘否定资产阶级人道主义和中国传统文化中的民本思想。事实上，对这些思想，我们在指出它们的阶级属性和理论缺陷的同时，也要充分肯定它们的历史进步作用。不仅如此，在今天也还应当有分析地吸取和借鉴它们的合理成分，用以丰富马克思主义以人为本思想的内容。