局长食监药监会议讲话
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同志们：
今天下午召集大家在这里开会，主要目的是确保《*省食品药品监管信息化建设争当排头兵工作方案》顺利实施。刚才办公室蔡明主任宣读了信息化领导小组成员名单和职责，信息中心史先东副主任汇报了《*年信息化排头兵项目实施意见》，与会同志进行了有益的讨论，会议内容丰富。下面我讲四点意见：
一、坚持“五个统一”原则，确保信息化排头兵目标早日实现
根据省局信息化建设争当排头兵工作方案提出的“五个统一”原则，信息中心在广泛调研的基础上，提出*年实施信息化排头兵方案的建设项目：一是升级完善中心机房，统一建设全省系统VPN网络，把全系统内现有网络资源有机地连接起来，建成全省食品药监系统统一的虚拟信息化办公大楼；二是构建全省统一OA系统、行政许可事项信息化管理系统、数据中心等。
我认为这两个项目的提出，符合我们系统的实际情况，希望要抓紧实施，并注意提高效率，争取到年底基本实现全省系统公文交换信息化和无纸化，食品药品行政许可事项“一站式”受理审批和信息共享，初步构建数据中心的目标。
二、要统筹安排，避免重复建设和资源浪费
去年，省局下发了《关于做好信息化项目立项管理工作的通知》，通知中明确了信息化项目的立项程序、项目经费管理等事项，明确各单位各部门不得擅自另搞一套，浪费资源，重复建设，希望各单位各部门要认真贯彻落实。凡发现有违反通知精神的，将追究相关人员的责任，并严格其经费开支，不再安排专项经费。
三、高度重视，各司其职，不断提高信息化工作水平
省局信息化领导小组的主要职责是：根据国家和省政府制定的信息化建设方针及政策要求，制定我省食品药品监管系统信息化建设总体规划、具体工作方案、项目和规章制度体系等。信息中心作为信息化工作领导小组的办公室所在，要认清自身的技术支撑作用。要全面认真负责好省局中心机房、全省信息化网络、网站、数据中心等建设维护，应用系统的选型，日常监管系统的研发，信息分析研究等工作，为实现我省食品药品监管系统信息化提供全方位的技术支持、技术培训和应用服务。
在提供信息系统业务应用需求和应用系统实施过程中，机关各业务处室和直属事业单位则要发挥好业务主导作用，要切合我省的总体情况和各项业务开展的需求，对信息系统开发提需求、提建议，积极实施，并在实施过程中不断完善。象安监处主导开发和实施的“药品生产企业信用管理系统”就是比较成功的例子，该系统运行得比较顺畅和理想，基本实现了我省药品生产企业信用信息的动态管理，并且在全省药品安监系统实现了信息共享。因此，省局机关各业务处室以及直属事业单位，都要根据职能，统筹谋划好全省系统的信息化管理方案，然后与信息中心一起组织实施，早日实现本部门业务信息化管理。省局办公室要做好信息化建设的协调工作，做好统筹规划，组织全省OA以及行政审批系统的实施工作，尽早实现全省食品药品监管工作信息化。
四、着力解决当前信息化建设工作中比较紧迫或突出的问题
一是OA系统的应用问题。OA系统的应用是实现无纸化办公、提高工作效率的有效手段。现有的OA系统从*年投入使用，虽然从该系统本身来说存在着个别功能使用不够方便等不足，但整体来说运行还是可以的。我就经常使用OA系统审批文件。但总的来说，OA系统应用情况不理想，比如说通知交流、发文等功能模块没有得到有效应用，下发通知、发文等还是纸质文档，没有实现工作效率的提高和办公资源的节约，也不利于与各市局的工作交流。
二是受理审批系统应用问题。*年底，省局将所有行政许可事项全部纳入审批系统受理，许可相对人在省局网站上，可登陆受理大厅窗口，在线查询业务状态、领取批件、重要通知等；受理大厅业务管理工作得到较大提升，办事效率提高显著，较好地解决了业务资料存储、查询、统计、报表等管理问题。今年4月，省局拟将在全省窗口工作会议上推广应用，实现全省业务受理审批工作的平台统一。机关各业务处室要积极配合受理审批系统的实施，全面实现行政审批受理信息化。这将对实现行政审批工作的规范化、科学化，提高日常监管工作效率，促进行业经济健康发展等，有着十分重大的意义。
三是省局政府网站当前存在的问题。省局政府网站是省局实行政务公开的重要门户，目前平均每天访问量接近两万人次，影响面很广。年初，根据有关业务处室的要求，在公众网上新增设了药品安全监督网、保健品化妆品监管网、食品安全综合监督网、食品药品泛珠合作网等4个子网，完成了改版工作。但从目前的状况来看，公众网以及4个子网的信息量和质量还未如人意，与《省局政务公开工作制度》的要求还有很大差距，特别是省局制定的规范性文件，重大决策，行政许可事项的内容、依据、程序、时限和结果，举办的重大活动或会议情况等，其中很多信息未能及时上网更新、公布。此外，还要注意做好网站的维护，象药品安全监督网和保健品化妆品监管网已经3个多月没有信息维护，请有关人员认真对待，尽快拿出解决的办法。省局办公室要建立健全有关考评机制，协调、监督好重要信息的。
四是数据中心的构建问题。数据中心的构建对于我们实现科学监管有着重要作用。省局信息中心将分四期完成数据中心的建设：第一期以受理审批系统中产生的行政许可信息为基础，形成数据中心的基础数据；第二期把稽查、日常监管、广告监测、产品标准、不良反应、执业药师、驻店药师等数据，有机地集成到数据中心，部分实现智能化监管；第三期把药品经营企业的购销记录等各种管理相对人形成的数据，通过信息化平台集成到数据中心，初步实现对食品药品安全的监测与预测功能；第四期完成全省食品药监系统行政办公信息、人力资源管理信息等与数据中心的集成。
信息中心要组织信息管理专家和业务部门人员，认真细致地做好数据调研、数据分析、数据规划，并做好数据中心建设的总体规划。省局办公室要指导信息中心建立数据中心的管理制度，确保信息安全、时效、准确、权威。各相关职能部门要积极配合，收集整理好职能范围的业务工作信息。
五是信息化建设与局重点工作的结合问题。各业务处室要紧密结合省局今年的中心重点工作来提出信息化项目建议，确保全年工作任务的顺利完成。比如说“两网建设”工作。目前有部分市局建立了两网数据库，但是各市局之间数据不统一，无法实现信息化管理，不少市局领导建议由省局统一开发“省两网建设信息管理系统”，实现信息资源共享。我想，这个建议就很实际，而且系统建成后也必然会推动全省“两网”工作的进一步深化。类似这种信息化建设与局重点工作结合的项目或建议，我认为是应该大力推进的。
六是信息化建设工作的机制问题。省局、信息中心、绿盾公司之间要建立顺畅的运作机制。省局办公室要继续加强对信息中心在信息化建设方面的方针、政策、法规以及项目开展的引导；信息中心要做好详细的工作计划，与绿盾公司紧密合作，监督信息化建设项目或计划的实施进程，做好协调、跟进工作。为了加强管理，各单位各部门今后有关信息化建设方面的工作应先与信息中心联系，再由信息中心统一负责与绿盾公司联系和安排，不得自行其是。
最后，希望信息化领导小组全体成员要切实履行职责，在宣传信息化意义、管理信息化项目、应用信息化手段、共享信息化资源等方面，真正发挥领导带头作用。
