纪委教育学习月活动会讲话
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同志们：
根据市委和市纪委的部署和要求，今天我们在这里召开会议，这既是开展纪律教育学习月动员会，又是我局机关作风建设总结会，目的是在总结我局前段时间机关作风建设工作的基础上，进一步动员广大党员干部扎实开展纪律教育学习月活动。刚才，国营同志对我局今年的纪律教育学习月活动实施方案作了说明安排。下面，结合我局实际，我就如何开展好我局今年的纪律教育学习月活动讲四点意见。
一、充分认识开展纪律教育学习月活动的重要性和必要性
6月27日，市委召开全市纪律教育学习月活动动员电视电话会议，我局部分正科以上干部参加了会议。市委书记陈建华同志作了题为《增强党性观念推动科学发展》的动员讲话。陈书记首先认真分析总结今年3月以来我市开展为期4个月的以整治“六种不良现象”、创建“四型机关”为主题的机关作风建设活动所取的工作成绩，同时也毫不回避地指出诸如极少数部门开展机关作风建设活动走过场，有的整治不够彻底，容易出现反弹；个别干部公仆意识不强，工作敷衍、责任心不强，效率不高、执行不力，互相推诿、配合不够，暮气较重、缺乏激情，心理失衡、怨气较多，讲究排场、铺张浪费等不良现象和问题。对此，他强调要把我市今年上半年机关作风建设中还没有解决好和整改好的问题作为重点，做到有什么突出问题就针对性地开展什么教育，有什么问题突出就整改解决什么问题，要求全市各级各部门在纪律教育学习月活动中认真总结，继续整改，不断提高，使纪律教育学习月活动内容更加丰富，效果更加明显，并逐步建立起开展机关作风建设和纪律教育活动的长效机制，并提出三点要求：一是提高思想认识，增强党性观念。二是紧密结合实际，加强党性锤炼。三是加强组织领导，确保活动成效。省纪委副书记丘海同志到会作了“加强党纪政纪法纪教育”方面的专题辅导报告，对在新形势下如何进一步强化党纪政纪法纪教育，提高党风廉政建设水平进行了深刻阐述。
今年纪律教育学习月活动的主题是“增强党性观念，推动科学发展”，全局党员干部特别是领导干部，要注重提高自身党性修养，全面提高科学发展的本领。党员的党性修养，直接关系到党的形象。党性观念，是共产党员对党的性质、宗旨、历史使命以及党的纲领和任务的自觉认识，是党员思想政治觉悟的集中体现。没有坚强的党性观念，就没有党的团结和统一，就不可能形成党的凝聚力和战斗力，就不可能保持和发展党的先进性，党和人民的事业就不可能不断取得新的胜利。
（一）增强党性观念，是进一步贯彻落实党的*精神的需要。增强党性观念，坚定理想信念是我们不断推进党和人民事业不断前进的重要法宝。今年是全面贯彻落实党的*精神的第一年，只有牢固树立顾全大局、令行禁止的党性观念，与党中央保持高度一致，坚决维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性，坚决维护党的团结统一，不折不扣地贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，才能保证党的*精神得到全面、准确、深入的贯彻落实。
（二）增强党性观念，是进一步推进思想大解放的需要。讲党性与解放思想一脉相承，讲党性是解放思想的原则、保证，只有坚持党性，思想才能得到真解放，不讲党性的解放思想就是乱解放、假解放。随着改革开放的深化，资产阶级腐朽思想也乘机而入，使拜金主义、享乐主义和个人主义思想抬头。只有牢固树立坚持改革开放、坚持“四项基本原则”的党性观念，始终保持清醒的头脑，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动性，自觉加强党性锻炼，才能有效排除各项陈旧思想的干扰，有效抵制各种腐朽思想的侵蚀，使我们的思想始终沿着正确的方向不断解放，使我们的步伐始终朝着正确的目标不断前进。
（三）增强党性观念，是进一步加强作风建设的需要。领导干部的作风，是讲党性的具体体现。我们大多数党员的党性很强，能时刻保持共产党员的先进性，能严格遵守党纪国法，能代表最大人民群众的根本利益。但也有少数党员党性观念淡薄、党性标准不高、党性原则不强，导致作风方面出现了这样或那样的问题。只有牢固树立全心全意为人民服务和立党为公、执政为民的党性观念，坚持以党和人民利益为重，坚持发展为了人民、发展依*人民、发展成果由人民共享，才能始终保持强烈的事业心和责任感，不断增强改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风的动力。
（四）增强党性观念，是进一步推动科学发展的需要。科学发展观的内涵是以人为本、全面协调可持续和统筹兼顾，这对发展提出了很高的要求，对我们的工作能力和水平也提出了很高的要求，更是对广大党员干部特别是领导干部党性的考验。只有牢固树立科学发展的党性观念，全面系统地学习掌握科学发观展的科学内涵、精神实质和基本要求，增强在科学发展观指导下破解发展难题、实现全面建设小康社会奋斗目标的信心，才能自觉用科学发展观武装头脑、指导实践、推动发展，自觉创新发展模式、转变发展方式、提高发展质量，实现又好又快发展。
二、要以开展纪律教育学习月活动为契机，进一步加强机关作风建设
新形势新任务对机关作风建设提出了新的更高的要求。局机关作风建设必须适应新形势发展的需要，以良好的机关作风来服务和保障全市林业的全面协调可持续发展。
（一）认真剖析，正确认识我局机关作风建设中存在的问题
当前，局机关干部的工作作风总的来说是好的，尤其今年以来，我局坚持以贯彻落实市委、市政府《关于加快林业发展建设林业生态市的决定》（以下简称市委《决定》）精神为主线，通过深入开展解放思想学习讨论活动、“行政效能管理年”活动、机关作风建设活动等一系列学习教育活动，使局机关党员干部的思想觉悟明显提高、工作作风明显好转，一些突出问题得到较好解决，呈现了“四多四少”的喜人局面（即：上班迟到、早退的少了，联系基层，热心为基层服务的多了；“门难进、脸难看、事难办”的现象少了，在本职岗位上严格要求自己，为来办事的人员提供良好的服务的多了；办事效率低，工作一成不变的少了，规范办事程序、制度，不断开拓工作新思路、新办法的多了；闲谈、聊天的少了，不断学习业务知识的多了）。但是，我们也清醒地看到，目前我局在机关作风建设方面仍然存在一些亟待解决的问题。主要表现在：一是思想不够解放，创新意识不强。部分科室服务发展的意识和责任还不够强，仍然习惯于用老办法对待新问题，缺乏创新的主动性；二是工作不够扎实。局机关以会议落实会议，以文件落实文件的现象仍然存在，要求基层较多，走进基层较少，调查研究流于形式，工作浮于表面；三是有的图清闲、怕麻烦，怕承担责任，工作相互推诿扯皮，有的办事效率低下；四是组织纪律仍不够强，没有从高从严要求自己；五是有的科室之间不协调、不配合，缺乏全局观念。
以上这些问题，必须引起我们高度重视。我们要充分认识加强和改进机关作风建设的极端重要性和急迫性。当前，我市林业工作既面临着新的发展机遇，也面临着新的挑战，全体党员干部一定要有时不我待、只争朝夕的紧迫感，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，以更优的服务质量、更高的服务效率，使机关作风建设向更高层次、更高标准、更快节奏迈进。
（二）突出重点，力促我局机关作风建设取得新成效
一是要统筹安排。把机关作风建设与排头兵实践活动和纪律教育学习月活动有机结合起来，不断提高局机关党员干部的思想素质。合理制定和实施学习计划，确保各项活动有序开展。要认真对照社会各界评议局机关作风所反映的突出问题，广泛排查，深挖思想根源，有针对性地制定整改措施，把局机关党员干部作风的转变作为衡量保持共产党员先进性的重要标准。
二是要突出重点。要按照创建“四型机关”的要求进一步提高局机关的服务意识、服务质量、服务水平，努力建设人民满意的高效廉洁的服务型机关。要时刻牢记服务是机关的基本职能，切实提高局机关的服务意识。办事情、想问题、作决策，首先要考虑改革和发展的大局，考虑到群众的切身利益和长远利益。要进一步大力推行政务公开，让权力的行使受到人民群众的有效监督，用民主的办法促使机关干部勤政廉政、用权为民。要按照“规范、高效、廉洁、便民”的原则，进一步规范办事程序，提高办事效率。要进一步加强机关廉政建设，重解决部门利益至上、与民争利、无利不作为和有利乱作为等问题，根治吃拿卡要等机关作风方面的顽症，努力建设廉洁高效的服务型机关。
三是要分类指导。分层次分对象有针对性地开展学习教育活动：即对科级以上领导干部进行坚定理想信念，树立正确权力观、群众观的教育；对权力行使重点环节和重点岗位干部及执法人员进行法制知识教育；对广大党员干部进行正面教育。通过一系列的教育活动，切实解决我局党员干部队伍中存在的一些与我市林业发展不相适应的问题，进一步坚定理想信念，端正工作作风，造就一支政治素质过硬、业务素质精良的廉洁从政的干部队伍，为全面推进我市林业发展提供有力的组织保障。
三、明确要求，突出主题，扎实开展我局纪律教育学习月活动
今年纪律教育学习月活动，要按照市委的部署，明确学习内容，突出学习重点，创新学习形式，扎扎实实地开展。
（一）强化纪律教育，提高党性修养
全局党员干部要认真开展理想信念教育、廉洁自律和警示教育，切实提高党员干部自身党性观念。一要加强政治理论学习。重点是要认真学习《中国共产党章程》、党的*报告、党的十七届中央纪委二次全会、省委十届二、三次全会、省纪委十届二次全会、市委五届四、五次全会、市纪委五届三次全会等有关会议精神，提高政治理论水平；认真学习正面典型先进事迹和深入剖析反面典型案例，吸取经验教训。二要加强党的政治纪律教育。广大党员干部特别是领导干部要不断提高政治敏锐性，增强党性观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。要深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻落实中央、省委、市委、局党组的各项决策部署，确保政令畅通、执政为民。三要加强党的思想路线教育。全局党员干部要通过开展纪律教育学习月活动，紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，自觉把思想认识和工作作风从不适应、不利于科学发展的观念、做法和体制的束缚中彻底解放出来，不断克服自满情绪和狭隘视野，坚持以人为本，摒弃“见物不见人”的发展观，切实把解放思想学习讨论活动的成果转化为推动科学发展的方针、政策、举措和制度，促进我市林业生态建设又好又快发展。
（二）强化纪律监督，保障党性纯洁
监督是最好的预防和保护，只有加强监督，才能使我们的干部少犯错误。局纪检组要充分发挥组织协调作用，加强监督检查，以惩治和预防破坏森林等生态资源的渎职等职务犯罪为工作切入点，突出抓好我局3个方面的纪律监督工作：加强对领导干部特别是领导班子主要负责人的监督；加强对林业执法队伍的监督，加大森林公安民警和林政、检查、种苗、森防、野保等执法人员的执法监督管理，切实纠正林业执法队伍日常管理失之于“松、软、宽”的倾向，建立健全执法人员依法办案行为规范；加强对重点环节、重点部位权力行使的监督，认真抓好对干部选拔任用、林业工程资金使用过程及资产和资金运行情况的管理监督，加大对森林资源采伐限额、征占用林地审核、野生动植物管理等执行情况及林业执法过程的监督和检查，防止不正确行使职权和渎职及失职的现象发生。
（三）争当“五个表率”，促进林业发展
开展纪律教育学习月活动是加强党的建设，提高工作执行力的一项重要活动。为此，全局党员干部要全身心投入，在纪律教育学习月活动中要全力争当“五个表率”（遵守纪律的表率、廉洁为民的表率、发扬民主的表率、修身立德的表率、营造和谐的表率），切实做到“两不误、两促进”。当前，重点是要做好以下几项工作：一是进一步加快推进林业体制改革。林业体制改革工作关乎我市林业能否可持续发展，目前此项工作已到了市委、市政府决策实施的紧张关头。全局党员干部要把思想认识统一到市委、市政府的决策上来，积极主动配合，认真履行各自岗位职责，扎实做好本职工作，为促成林业体制改革讨诸实施作出自己的应有的努力。二是要进一步加大林业重点工程建设力度。加大营造林工作力度，认真抓好今年全市12万亩市县级生态公益林的规划建设，保质、保量完成上级下达的林分改造任务；加大生物防火林带的补种备耕工作力度，力争在今年底完成生物防火林带工程任务达80%以上，确保此项工作不拖全省的后腿。三是进一步加强桉树人工林规范管理工作。认真贯彻落实陈建华书记今年3月18日对连平高莞镇二联村出租山地种桉树利益分配纠纷案所作出的关于加强桉树人工林管理方面的重要批示精神，各有关科室及单位要密切配合，主动工作，坚持以事实为依据，以法律为准绳，及时处理群众的举报和投诉，打击违法，保护合法，严格查处违规种植桉树行为，全力维护好林农、造林企业、山地出租者的正当合法的利益，妥善处理好各类矛盾和纠纷，将不稳定因素消灭在萌芽之中，确保林区秩序稳定。四是要进一步抓好市委《决定》15项涉林重点工作跟踪督办落实。相关责任科室要对各县区造林灭荒200万元专项资金落实情况、全市12万亩市县级生态公益林的规划建设情况、落实木材加工经营权引入招投标机制情况、组建护林和扑火专业队伍及护林员工资配套落实情况等一系列重点工作任务进行重点跟踪督办，确保每一项市委《决定》涉林工作有专人管、专人抓、出成效，扎实有序推进我市林业生态市创建工作。
四、高度重视，加强领导，确保纪律教育学习月活动取得实效
开展纪律教育学习月活动，是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要工作。我们要把纪律教育学习月活动当作一项重要政治任务来抓，纳入我们工作的重要议事日程，局机关成立纪律教育学习月活动领导小组，由我本人担任组长，国营同志担任副组长，各科室和直属单位负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，具体负责做好此次活动的组织工作，确保纪律教育学习月活动收到良好的效果。局纪检组要做好活动的具体的工作日程安排，要严格按照市委“六查”的标准对教育学习活动进行指导和督查，全面掌握活动的开展情况，并及时发现和纠正问题，确保活动取得实效。
同志们，纪律教育是大事，也是常年必须认真抓好的一项重要工作。希望全局广大党员干部要从落实科学发展观的政治高度出发，按照市委的要求，扎扎实实地搞好纪律教育学习月活动，加强“为民、务实、清廉”的作风建设，增强拒腐防变的能力，进一步扎实工作，开拓进取，为争当全省山区林业实践科学发展观的排头兵提供强有力的政治纪律保障！
