教育厅学习科学发展观活动总结会讲话

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去年10月以来，按照中央的要求和省委的统一部署，委厅领导班子和全厅包括直属单位党员干部，以极大的精力投身开展深入学习实践科学发展观活动，先后经历了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，顺利完成了各项学习实践活动任务。在活动中，我们得到了全省教育系统的鼎力相助，得到了社会各界的热切关心和支持，更得到了以沈雷同志为组长、李新连同志为副组长的省委指导检查组的悉心指导。借此机会，让我们以热烈掌声，对省委第十五指导检查组的帮助指导表示衷心的感谢！

目前，就学习实践活动本身而言，已接近尾声。今天，我们召开这个会议，主要是回顾总结过去几个月开展学习实践活动所做过的工作，以此进一步深化对科学发展观的认识，努力促进全省教育事业科学和谐发展。

下面，我代表委厅领导班子，就这次活动的基本做法、主要成效以及下一步工作，讲三个方面的意见。

一、基本做法

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*大作出的重大战略部署。怎么样把学习实践活动抓好，是我们一开始就认真思考的问题。委厅领导班子认为，开展学习实践活动，不仅是中央和省委布置的重大政治任务，更是促进教育科学和谐发展的需要，是加强委厅机关自身建设的需要。这对于全面推进教育工作和发展是一次重大的机遇。我们，开展活动绝不能搞形式主义，要始终致力于把学习实践活动不断引向深入。

切实加强组织领导。这是把学习实践活动引向深入的重要保证。省委动员大会后，委厅领导班子立即组织专题学习研究，成立领导小组，制定活动方案，我们在省级机关中比较早地召开了动员大会，全面启动学习实践活动。紧贴中心工作。活动开始，深入分析省委、省政府工作大局需要和教育在贯彻科学发展观中的责任，联系人民群众现阶段对教育的所思所想所盼，我们把“服务转型升级，提高育人质量”提炼为委厅学习实践活动的主线，并将这一主线贯穿落实到整个活动的全过程和各个方面，以此带动和推动整个活动紧紧围绕中心工作深入进行。坚持走群众路线。在活动的各个阶段，我们都要开门开展学习实践活动，要最大限度地听取群众意见，汲取群众智慧。活动一开始，我们就邀请126名“两代表一委员”、高校党委书记、市县教育局长、中小学校长、普通师生，作为学习实践活动的重点联系人，全过程向他们通报活动情况，征求意见建议，自觉接受批评监督。在不同阶段，我们还采取不同方式吸引社会更多的人士关心和参与委厅机关学习实践活动。认真布置指导。每一阶段，我们都先开班子会，再开处长和直属单位负责人例会，进行研究布置，有针对性的工作要求。整个活动都要坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。妥善处理工学矛盾，做到“四个结合好”，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。活动中，各处室、各单位也结合自身实际对所属党员干部了明确的要求。计财处要求每位同志做到“六个实”：学习实、工作实、为人实、数据实、项目实、资金实；基教处了“五抓五促”：抓部署、促认识，抓学习、促进步，抓调研、促思考，抓重点、促工作，抓机制、促提高；职成教处建立进课堂听课、下基层调研、金点子征集三项制度，要求每位同志进课堂听课5次以上，下基层时间20天以上，联系本职工作提建议3条以上。严格督促检查。我们建立了联络员、信息报送、原始资料收集等制度。每次转段，委厅学习实践活动领导小组都专门听取处室和直属单位的情况汇报。委厅学习实践活动领导小组办公室加强综合协调，组织宣传交流，在厅门户网站和《教育信息报》上开辟了学习实践活动专栏，编发了16期《信息专报》、26期《简报》，其中有6篇信息分别被《浙江日报》和《省委活动简报》选登。报刊总社还适时配发言论，积极配合推进学习实践活动。领导带头参与。除加强集体研究布置外，活动中，委厅领导班子成员都根据工作分工，切实加强了对分管处室和直属单位学习实践活动的检查指导。到联系点作主题宣讲报告，参加双重组织生活会，领衔开展课题调研和进行问题整改，已完成有委厅领导参加的调研课题22项。

精心设计活动载体。这是把学习实践活动引向深入的关键。活动的每个阶段，我们都认真设计活动载体。在学习调研阶段，我们采取专家辅导、课题研究、主题宣讲、解放思想大讨论、案例教育等形式，促进学习调研走向深入。以委厅为单位，组织了4次专家学者专题讲座和1次先进事迹报告会，举办了4起“浙江教育改革开放论坛”，还组织党员干部旁听了发生在身边的腐败案件审理。11月3日，根据委厅学习实践活动安排，我代表委厅班子作了《解放思想改革开放全面推进浙江教育科学和谐发展》的主题宣讲报告。会后，各处室各单位开展了60余次形式多样的集中讨论和交流。11月27日，委厅又组织解放思想交流会，有14个处室和单位同志在会上作了交流发言。除了参加厅里的集体活动外，一些处室和单位也创造了不少好的形式。如宣教处邀请浙大等高校马列理论专家一起开展学习研讨；装备中心结合单位成立50周年，开展“五个一”系列活动；教科院编写学习实践科学发展观理论知识题；师范处、教研室组织每一个同志撰写读书体会等。在分析检查阶段，通过召开民主恳谈会、座谈会、评议会，发动社会各界帮助委厅领导班子查找不足和问题。先后发放了300余份征求意见函，并以委厅为单位，召开了4个恳谈会、2个座谈会和5个民主评议会，还在厅门户网站和《教育信息报》上公告，面向社会各界开放式征求意见建议，共收到各类意见建议800余条。在广泛征求意见的基础上，委厅领导班子召开民主生活会、撰写委厅领导班子分析检查报告，并在厅门户网站、《教育信息报》上全文刊发了委厅领导班子分析检查报告。社会各方面对委厅领导班子分析检查报告给予了比较高的认同。在回收的205份评议表中，认为“好”和“较好”的占到99.5％，其中认为“好”的占到95.6％。在整改落实阶段，我们突出抓了整改责任制。对整改方案中汇总的10个方面71项整改项目，逐一明确整改内容、责任领导、责任单位和进度要求，把整改工作落到每一位领导、每一个处室和单位身上。

着力解决突出问题。这是把学习实践活动不断引向深入的有效动力。在学习实践活动中，我们始终要致力于解决问题，在解决问题中，把活动引向深入。学习调研阶段做到带着问题学，带着问题调研。开展了以“直面矛盾、研究问题”为主题的专题调研活动。委厅领导牵头围绕“加强学前教育”等4个省级重点课题以及“加强高校科研经费管理”等45个热点难点问题，深入一线开展调研，寻求破题思路和办法。这一阶段，厅机关、直属单位召开调研座谈会140余次，调研基层单位390余个，走访基层群众近1000人，发放调研问卷16000余份，形成调研报告25万余字，其中有18项调研成果已转化为政策举措。分析检查阶段做到敢于直面问题，深入查找问题。自己查，不掩饰矛盾；请人查，真心实意。在专题民主生活会上，委厅领导查找问题不避重，分析原因不绕弯，自我揭短不怕重。撰写分析检查报告更是毫无掩饰地点出了发展不平衡等6个方面的突出问题，剖析了“发展理念还跟不上”等7个方面的主观原因。各处室各单位也都纷纷联系实际查问题、找原因。各直属单位班子认真撰写了分析检查报告。考试院面向系统广泛征求意见。高科处借*年职称评审间隙，通过座谈、问卷问诊于专家，收集到下放副教授评审权等80多个“金点子”。杭州外国语学校在分析检查报告中分门别类地列出了需要解决的问题，了解决要求。整改落实阶段做到真刀真枪解决问题。我们把分析检查报告的7个方面发展要求和6个方面自身建设要求，浓缩分解成具体整改项目。每个项目都明确责任领导，责任处室和单位，并具体工作进度要求。首先确定了2月底要达到的工作进度，同时对上半年和全年的解决问题进度也做出了具体安排。还围绕落实整改，启动开展了11项“服务企业、服务基层”专项行动。其中，考试院、教研室组织的新课改高考方案大型广场咨询活动，高科处组织的百名博士进企业活动，学生处和教育发展中心组织的大学生就业系列招聘会等，都在社会上产生了广泛的影响。

二、主要成效

关于学习实践科学发展观活动，中央和省委事先了三条评判标准：一是党员干部受教育，二是科学发展上水平，三是人民群众得实惠。回顾和总结委厅学习实践活动，应该说比较好地做到了这三条。

党员干部受教育。学习实践活动中，机关及直属单位党员干部认真研读了科学发展观学习资料，参加和聆听了一系列生动而深刻的专题讲座、主题宣讲和系列论坛，深入基层调查研究了许多新情况新问题，多形式广泛听取了社会各界的意见。对比学习实践活动前，我们每一位同志对科学发展观的意义、内涵、基本要求都有了进一步的理解，对现阶段教育的形势和任务都有了进一步的认识，对工作中的问题都有了进一步的反省，对今后的发展方向和工作重点都有了进一步的明确。诚如委厅领导班子分析检查报告中概括的，深化了对教育在贯彻落实科学发展观中责任的认识，深化了对现阶段教育发展实际和问题的认识，深化了对问题产生的主观原因的认识，深化了对教育新发展的认识，深化了对委厅领导班子自身建设的认识。尤为可喜的是，现在委厅机关及直属单位读书学习的氛围更浓了，研讨问题的氛围更浓了，埋头苦干的氛围更浓了，服务基层和群众的氛围更浓了，干净干事的氛围更浓了。广大党员干部坚持以科学发展观为指导，致力于公平、均衡、素质、质量、协调，推进教育科学和谐发展的自觉性，有了明显的提高。

科学发展上水平。这在学习实践活动得到了比较好地体现。形成了一些促进教育科学和谐发展的新思路。如，吸纳行业主管部门和企业参与高等教育专业、学科、课程等设置；创造促进教师合理流动的小环境；既要为学生减负，又要为教师减负；职业教育应不失时机地把工作重点转到提升水平上来；全面建立有助于推进素质教育、推进教育科学和谐发展的评价体系，等等。出台了一些推动教育科学和谐发展的新举措。如，制定了《全面推进中等职业教育课程改革指导意见》；建立了统一的幼儿园等级评定制度和办园准入制度；完善了自考助学机构规范管理意见；制定了高校科研经费管理办法，等等。建立健全了一批促进教育科学和谐发展的新机制。如，建立了省属普通本科高校教学质量监测评价体系、财政拨款绩效评价指标体系；建立了督学责任区制度；启动实施了高校纪委书记异校交流制度和党风廉政建设巡查制度；建立了中小学教育经费审计调查制度，等等。探索了一些加强厅机关、直属单位内部管理的新办法。开展了竞争性选拔干部尝试，变相马为赛马，变少数人选人为多数人选人，一批年富力强的干部在竞聘中脱颖而出。完善了因公出国、集中采购等管理，进一步降低了行政成本，*年厅机关行政经费节约近10％。推进了职能转换，高教处对18项评选项目逐一进行分析，已确定将9项评选权放给学校。教育报刊总社推行岗位责任书管理，细化了每个岗位每位同志的工作职责；电教馆建立了职工评价、考核、激励约束以及党员干部队伍廉政建设等制度，推动内部管理不断规范。

人民群众得实惠。这是我们开展学习实践活动始终刻意追求的目标。学习实践活动期间，在省委省政府的领导和关心下，在社会各界的支持和帮助下，经过全省教育系统的努力，我们顺利完成了*年教育为民十件实事，同时又了2009年十件教育惠民实事。为教师办成了一批实事。在全国率先建立了农村教师任教津贴制度，农村教师月均增加收入230元，全省有17万余名教师领到了任教津贴。全面实施农村中小学骨干教师“领雁工程”培训，共计培训了10800人。着手启动农村中小学危旧校舍改造工程，计划用3年时间改造农村中小学教师危旧校舍107万平方米。争取到了调整农村中小学教师编制标准的政策，农村中小学师生标准由1：23提高到1：21，初中由1：18提高到1：16。为学生办成了一批实事。启动实施小规模学校调整改造项目，建成了506个拟保留改造项目，507个拟合并项目。为就读公办学校的47万名符合条件的外来务工人员子女免除了借读费，向12.5万名家庭经济困难大学生发放了3.2亿元助学金。改革招生考试制度，将高考平行志愿扩大到了艺术、体育类招生，将示范高中分配到初中的招生名额比例提高到了30%以上。与保险公司合作出台了职业院校学生实习责任保险办法。开通了“浙江省大学生网上就业市场”。还在机关内部办成了一批实事。全面提高了老同志福利待遇。决定提高由雷博公司派到厅机关工作人员的基本工资。

学习实践活动在委厅机关及直属单位取得了令大家比较满意的成果。上周，我们在厅机关全体党员干部、直属单位处级以上干部、126名重点联系人、省级有关机关和各级教育行政部门中，对委厅学习实践活动进行了满意度测评，发放测评表432份，收回420份，表示“满意”和“基本满意”的占99.53％，其中“满意”占95.48％。

三、下一步考虑

回顾总结委厅学习实践活动，必须清醒地看到，工作开展也存在着一些不足和薄弱环节。各处室和单位活动开展尚不平衡。有的党员干部参与活动次数和投入精力少了些。解决问题、攻坚克难的力度还不够大。我们应高度重视这些问题，并不断努力解决这些问题。

学习实践活动作为一项活动就要结束了，但学习实践科学发展观永无止境，推进教育科学和谐发展永无止境，办人民满意教育永无止境。下一步我们要按照中央和省委的要求，继续保持和发扬学习实践活动激发出来的良好工作热情，积极做好巩固和扩大学习实践活动成果的各项工作。

（一）切实抓好整改工作。这既是近期要求，也是长远任务。落实整改不可能一蹴而就。我们各个处室和单位必须立足当前，着眼长远，按照整改方案进度要求，切实履行整改责任，抓好各项整改工作的落实。尤其是要强化整改决心，防止畏难情绪、无所作为，避免形式主义、应付了事，不断增强攻坚克难的信心和勇气。一定要善始善终，善做善成。作为委厅领导，我们要带头参与整改工作，与大家一起研究问题，破解难题。建立学习实践活动整改任务落实情况定期督查和通报制度。我们将在6月下旬、11月上旬，分两次对整改情况进行督查，并将整改落实情况在厅门户网站上向社会公布。

（二）认真落实2009年各项工作任务。关于2009年教育发展的各项工作和任务，在不久前召开的全省教育局长会议上，已作了全面部署。任务很重，很艰巨。现在的关键是要抓紧分解，加以落实。有关处室要抓紧把工作任务分解下去，抓紧今年的调查研究课题计划，抓紧下达年度科学和谐发展业绩考核指标。各项工作都必须抓得紧而又紧。各处室各单位一定要强化责任，明确任务，确保完成委厅的年度工作任务。

（三）积极开展“深入基层、走进学校、亲近师生、服务社会”活动。这是我们落实省委“服务企业、服务基层”专项行动要求的重要举措，也是深化机关作风建设的形象载体，更是贯彻科学发展观的又一新的尝试。我们要紧紧围绕深入基层听民声、走进学校谋思路、亲近师生增感情、服务社会促发展的思路，精心设计和多形式组织这一活动。把开展这一活动与加查研究结合起来，与加强党风廉政建设结合起来，与为群众办实事结合起来，以此进一步巩固和扩大学习实践活动的成果。

（四）主动配合省委抓好教育系统学习实践活动的指导。根据中央和省委的部署，第二批学习实践活动将于3月初全面启动。作为第二批活动单位，省属高校和厅局属高校的学习实践活动将主要由省里负责，中小学及其他地方高校由地方负责。去年底，我们已召开全省高校组织部长会议，对启动高校学习实践活动准备工作作了专门部署。下一步，作为教育主管部门，我们要始终高度关注系统内的学习实践活动进展情况，并根据工作分工，积极指导和促进各地各学校，特别是高校着力在发动党员干部和师生参与上下功夫，在深化学习上下功夫，在查找问题上下功夫，在解决突出问题、完善体制机制上下功夫，努力把全省教育系统的学习实践活动一步步引向深入，真正取得让广大师生员工和人民群众满意的成效。

同志们，教育事关孩子的前途、家庭的希望、国家的未来。我们的责任十分重大，使命十分崇高，任务十分艰巨。让我们更紧密地团结在以*同志为总书记的党中央周围，以更自觉的认识和行动贯彻落实科学发展观，努力办好让党放心、让人民满意的教育，推动我省的教育事业永远沿着科学和谐的方向，阔步前进。