教育局学习实践科学发展观会议讲话

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同志们：

今天，我们召开学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是深入贯彻落实中央关于在全党开展学习实践科学发展观活动的重要部署和县委深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，对我局开展学习实践科学发展观活动进行全面动员和部署，统一思想认识，明确目标任务、方法步骤和工作要求，扎实推进学习实践活动深入开展。下面，我讲四个方面问题。

一、统一思想认识，切实增强开展学习实践科学发展观活动的政治责任感

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*大做出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“*”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。3月27日，县委召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，县委书记唐厚军同志作了重要讲话，对开展学习实践活动进行了全面部署，我们要按照中央、区、市、县委会议精神，切实抓好学习实践活动。

今天我们召开这个大会，是对局机关、县直中小学深入学习实践科学发展观活动的总动员，事关全局、影响深远，我们一定要从政治的、战略的、全局的高度，把学习实践活动摆到重要位置，确保取得实效。

首先，开展学习实践活动，是全面贯彻落实*大精神、推动教育强县建设的重大举措。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党的*大深刻阐述了科学发展观的历史地位、科学内涵、精神实质和根本要求，把科学发展观等重大战略思想写入党章。贯彻落实*大精神，最重要的就是要认真学习、深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动教育改革发展。我们开展学习实践活动，就是要认真贯彻落实*大精神，把先进的思想理论转化为强大的精神动力和物质力量，把科学发展观转化为谋划教育发展的正确思路、促进教育发展的政策措施、领导教育发展的实际能力，继续开创全县教育事业科学发展的新局面。

其次，开展学习实践活动，是加强党的执政能力建设、提高局机关服务水平的必然要求。科学发展观是在准确分析和判断国际国内发展形势的基础上提出来的，是来自实践并指导实践的理论。只有深入学习实践科学发展观，才能认清形势，把握大局，提高执政能力。科学发展观是创新的理论、理论的创新，只有深入学习实践科学发展观，才能不断与时俱进。科学发展观丰富了党的执政理念，赋予党的先进性新的时代内涵，对提高党的执政能力提出了更高的要求。加强党的执政能力和先进性建设，一个十分重要的内容，就是要不断增强党组织和党员领导干部实践科学发展的能力。县教育局作为县委、县政府领导下的教育职能部门，领导班子和党员干部能否全面贯彻落实科学发展观，对全县教育改革与发展稳定大局至关重要。开展学习实践活动，就是要促进领导干部真正学会运用科学发展观分析和解决实际问题，自觉遵循和运用教育规律办事，努力提高领导全县教育事业科学发展的能力和水平，更好地担负起推动教育事业全面协调可持续发展、服务全县经济社会发展大局的任务。

第三，开展学习实践活动，是推进教育公平、努力办好人民满意教育的迫切需要。教育事业涉及千家万户，直接关系人民群众的切身利益，直接关系到培养社会主义建设者和接班人这一千秋大业。教育公平是社会公平的基础。经过连续多年的跨越式发展，我县的教育迈上了一个新的发展平台。但我们必须清醒地看到，与全面贯彻落实科学发展观的要求相比，我县教育改革与发展还存在不少矛盾和问题，如城乡教育发展不均衡，教育教学质量有待提升，优质教育*还不能够满足人民群众的需求，教育发展与县委、县政府的要求和老百姓的期望相比还存在不少差距。开展学习实践活动，就是要按照科学发展观的要求，自觉地把思想从不符合科学发展观的观念、做法和体制束缚中解放出来，始终保持与时俱进、昂扬向上的精神状态，在转变观念中破解难题，在创新思路中转变发展方式，树立新的发展理念，确立新的发展目标，迈出新的发展步伐，构筑新的发展优势，推进全县教育优先发展、又好又快发展、更好更快发展，不断满足人民群众接受优质教育的需求，推进教育公平，努力办好让人民满意的教育。

二、明确目标任务，牢牢把握学习实践活动的总体要求

准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤，是学习实践活动取得实效的基本保证。根据县委要求，结合我县教育实际，县局教育局研究制定了《*县教育局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，并已经县委学习实践活动工作领导小组审查同意。《实施方案》对我局开展学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则、方法步骤等提出了明确要求，必须认真抓好贯彻落实。

（一）要深刻理解学习实践活动的指导思想。开展深入学习实践科学发展观活动，必须全面贯彻党的*大和*届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导。这次学习实践活动我们以“推进科学发展，促进教育和谐”为主题，以“关爱每一名学生、关心每一位教师、办好每一所学校”为实践载体，努力实践办好让人民满意教育的承诺，把集中力量解决影响教育科学发展的重点、难点问题，把做好关系民生的几件实事，作为检验学习实践活动是否取得成果的标准，让人民共享教育改革成果。围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约教育事业科学发展以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育科学发展的体制机制，把各方面的积极性、创造性引导到科学发展上来。

（二）要切实明确学习实践活动的目标要求。一是在思想认识上有新提高。要结合本股室、本单位实际和党员干部的思想实际，坚持用马克思主义最新成果武装头脑，进一步加深对科学发展观的理解，清醒地认识存在的差距和不足，摆脱传统观念的束缚；清醒地认识面临的新机遇和新挑战，摆脱陈旧思维模式的束缚；清醒地认识发展阶段变化特征，摆脱陈规陋习的束缚，着力解决思想不够解放、思路不够开阔的问题，用思想上的大解放推动教育事业的大发展，把教育系统思想建设提高到一个新水平，增强全面贯彻党的教育方针的自觉性和坚定性。二是在解决问题上有新成效。以学习实践活动为契机，有针对性地解决教育事业改革发展中的突出问题、人民群众关心的热点难点问题和党员干部的党性党风党纪问题。努力在深化教育改革、加快教育发展、提高人才培养质量以及解决涉及师生切身利益和长远利益问题等方面取得新进展，扩大教育事业科学发展的新优势。三是在创新机制上有新突破。通过学习实践活动，着力建立健全推动科学发展的各项体制和机制，大力营造贯彻落实科学发展观的良好政策环境，努力构建有利于科学发展的体制机制和体现科学发展要求的规章制度。四是在科学发展能力上有新提升。教育事业和党的其他各项事业一样，能否实现科学发展，关键在班子，关键在队伍，关键在人才。因此，在学习实践活动中，一定要大力提高党员干部推动教育科学发展、促进社会和谐的本领，统筹兼顾、又好又快发展教育的本领，总揽全局、应对复杂局面的本领，妥善协调利益关系、开展群众工作的本领，努力成为实现教育科学发展的组织者、推动者和实践者。

（三）要准确把握学习实践活动的基本原则。这次学习实践活动，必须把握好四条原则。一是坚持解放思想。解放思想就是在马克思主义理论指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题，转变发展思路，破解发展难题，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合发展变化的客观实际，更加符合党的执政规律和教育管理、发展规律。二是始终突出实践特色。要坚持学习在先，学用结合，重在实践。把开展学习实践活动与贯彻落实党的*大、*届三中全会精神和县委的决策部署结合起来，与总结改革开放30年来我县教育事业的成功经验结合起来，与推动合格学校建设、职业教育基础能力建设、教育教学质量提升计划等实践载体结合起来，与理顺义务教育管理体制、职教攻坚等重点工作结合起来，与解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来。三是贯彻群众路线。要在学习实践活动中充分发扬民主，广泛征求群众意见，自觉接受群众评议监督，做到相信群众、依靠群众、服务群众，把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据。四是坚持正面教育为主。要充分调动党员参与学习实践活动的主观能动性，引导党员正确运用批评与自我批评的武器，自我教育、自我提高，总结经验教训，明确努力方向。解决问题要从实际出发，尽力而为、量力而行，确保学习实践活动取得实实在在的成效。

（四）要高标准按步骤认真组织实施。我局机关、县直中小学深入学习实践科学发展观活动从现在开始，到8月基本完成，历时半年。县委明确要求，这次学习实践活动要按照三个阶段的方法步骤开展。

第一阶段：学习调研（2009年3月-5月中旬）。重点抓好以下三个环节。

1、抓好学习培训。在开展解放思想大讨论活动、召开学习实践活动动员大会的基础上，制定学习培训计划，采取个人自学、中心组学习、集中培训、专题辅导、集体研究等形式，组织广大党员干部重点学习党的*大、*届三中全会及十一届全国人大二次会议精神、《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习等中央领导同志、区、市、县委主要领导有关科学发展观的系列讲话。局党组中心组学习时间不少于3次，党员集中学习培训时间不少于20个学时，做到每个党员都有学习计划、学习记录等。党员领导干部要把学习中央和区、市及县委规定的必读内容和教育局有关工作部署紧密结合。要积极创新学习载体和形式，增强学习培训效果。

2、搞好调查研究。紧紧围绕“推进科学发展，促进教育和谐”这个主题，采取多种形式，深入基层、深入群众调研。要着重围绕中央和广西关于保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头等一系列决策部署开展调研。结合县委组织部开展的“城乡一体践行科学发展、服务群众共建美好家园”活动，深入农村、学校，解决制约科学发展的瓶颈问题；问计基层党员干部，解决群众反映强烈的热点难点问题；问计广大一线师生，解决生活、学习方面存在现实问题，使全县师生切实感受到科学发展带来的新气象新变化。领导班子成员要带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。在调研中要精心选择正反两方面的案例进行剖析，形成有情况、有分析、有对策的调研报告。要把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题。通过深入调研，进一步提高领导班子和党员领导干部分析和解决实际问题的能力，更好地从理论与实践的结合上加深对落实科学发展观的认识。

3、开展解放思想大讨论。解放思想大讨论活动是学习实践活动的先导、前奏和重要组成部分。三、四月份，县教育局组织开展“推进科学发展，促进教育和谐”解放思想大讨论活动，紧密联系工作和思想实际，联系本单位实际，联系专题调研成果，深入开展大讨论活动，引导广大党员干部在深化对科学发展观的认识上继续解放思想，在创新发展理念上继续解放思想，在解决实际问题上继续解放思想，在以人为本上继续解放思想，用科学的方法审视、谋划和推动工作，切实把全体党员干部的思想统一到科学发展上来。

第二阶段：分析检查（2009年5月下旬—7月上旬）。重点抓好以下三个环节。

1、召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。专题民主生活会要以“推进科学发展，促进教育和谐”为主题。领导班子成员要充分利用深入调研和解放思想大讨论两个环节的成果，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。领导班子成员之间相互谈心，交换看法。领导班子成员要认真撰写发言材料，进行自我检查。民主生活会结束时，要进行测评。同时，以支部牵头，组织党员认真参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。

2、形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际，在回顾*大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等。

3、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，采取“群众评班子、基层评机关、学生及家长评学校”等形式，广泛征求党员、群众的意见。局党组将开展以“评议分析检查报告、评定群众满意程度”为主要内容的评议活动，由局机关干部职工、退休教师、部分中小学领导、教师和家长代表组成“群众监督评议队伍”，对局领导班子分析检查报告进行评议。

第三阶段：整改落实（2009年7月中旬—8月下旬）。重点抓好以下三个环节。

1、制定整改措施。各股室、各中小学、幼儿园要积极开展以“思想解放先导、科学发展先行、领导班子先进”为主要内容的“科学发展示范点创建”活动。整改落实方案应以分析检查报告为依据，注重可操作性。要把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“三明确一承诺”，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，做好公开承诺。

2、集中解决突出问题。破解发展难题，建设教育强县，是开展学习实践活动的主要特点和根本任务。学校要坚持正确的办学方向，着力解决在办学宗旨、办学理念、办学方式方面存在的突出问题，努力办成人民满意的教育；着力解决办学条件、办学质量、办学效果方面存在的突出问题，努力培养适合社会需要的合格人才；着力解决在校家庭经济困难学生学习生活、招生入学等方面存在的突出问题，促进学校和谐稳定发展。要边学习边整改，边实践边推动，在找准突出问题下功夫，在解决问题上见实效，集中力量以建设教育强县为统揽，破解影响和制约我县教育科学发展的思想观念、体制机制、干部作风、组织保障等方面的突出难题。

各股室、各中小学、幼儿园要积极行动起来，千方百计为教育发展办实事、做好事、解难事，让广大人民群众直接感受到学习实践活动的成效，让教育科学发展成果惠及全县人民，为*县经济社会又好又快发展提供更好地人才与智力支持。

3、总结测评

1、搞好情况通报。学习实践活动基本完成时，要认真做好总结工作，并通过召开座谈会、通报会、发放书面通报材料等形式，通过一定的方式向党员、群众进行通报。

2、开展群众满意度测评。主要测评解决突出问题、活动实际效果、组织领导工作等三个方面的满意度。测评结果要以适当方式向群众公布。

每一阶段结束后，都要认真开展“回头看”活动，进一步巩固和扩大活动成果。

三、突出解决问题，注重体现学习实践活动的教育特色

学习的目的在于应用，实践的过程更是应用的过程。开展学习实践活动，就是要紧密结合教育改革发展的实际情况，找准差距，破解难题，推进改革，加快发展。

通过学习实践活动，要进一步探索、解决好影响我县教育科学发展的几个重要问题：县城教育与农村教育、校际间均衡发展问题；校长和教师队伍能力提升与教师队伍结构性矛盾问题；教育*整合与优化、管理与使用问题；普通教育与职业教育、公办教育与民办教育（民办幼儿园）、学校教育与社会教育协调发展的问题；乡村幼教发展问题；教师责任心下降，业务水平低下，教学方法过于陈旧，缺乏创新意识，师德师风有待加强问题；根据政策,妥善解决义务教育教师绩效工资问题。

这些影响科学发展的突出问题是客观存在的，我们必须敢于面对现实，正视问题，下决心来解决它。否则，这次学习实践活动就失去了真正意义，我们就会失信于民。查找问题，不是说我们发展不够好，而是着眼于更优、更高、更强、更完善，着眼于自加压力，自我完善，做得更好。所以，全体党员干部都要围绕存在的突出问题查找思想上、观念上、思路上、工作上、方法上存在的不足，分析原因，找出病根，研究解决办法。

四、加强组织领导，确保学习实践活动取得实效

开展学习实践活动，是全局各级党组织政治生活中的一件大事。我们一定要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，确保学习实践活动扎实有效开展。

一是要切实加强组织领导。当前全局的一项重要政治任务就是深入学习实践科学发展观活动，局党组负责学习实践活动的组织领导，发挥指导作用。为扎实开展好学习实践活动，我们成立了学习实践活动领导小组，由我任组长，其他班子成员任副组长，局机关股室负责同志为成员。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。办公室设秘书组、综合组、督查检查组、课题调研组四个组。学习实践活动工作办公室要加强与县领导小组办公室及有关新闻媒体的沟通和联系，加强我局学习实践活动的重大举措、工作进展及实际成效的舆论宣传工作，为学习实践活动营造良好的舆论氛围。

二是要进行分类指导。区别不同情况，进行分类指导，是搞好学习实践活动的一个重要思想方法和工作方法。各股室工作性质和基本职能不同，需要解决的问题也不相同。开展学习实践活动，要根据县委及局党组的统一部署和要求，坚持高标准、严要求，严格按照方法步骤进行，突出重点，讲求实效，确保不走过场。同时，要从本股室、本单位的实际出发，具体情况具体分析，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题具备解决条件就先解决什么问题，增强学习实践活动的针对性和实效性，真正让群众感受到学习实践活动带来的明显变化。

三是要着力促进当前工作。要正确处理好开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，既不能脱离中心工作，也不能因为工作忙而忽视学习实践活动，要把学习实践活动与推动当前工作结合起来，以学习实践活动推动各项工作的开展，以各项工作的新成果衡量学习实践活动的成效，真正做到学习实践活动与当前工作“两不误、两促进”。

四是要主动接受县委检查指导组监督。县委检查指导组代表县委对我局学习实践活动进行检查、指导、监督，我们一定要及时沟通，及时汇报，认真听取检查指导组意见和建议，对所提出的意见要认真研究落实整改措施。

同志们，开展学习实践科学发展观活动，既是对我们领导班子和党员领导干部的一次深刻教育和考验，也是对我们领导班子和党员干部执政能力的有力促进和提高。我们一定要坚持求真务实精神，认真学习，勇于实践，确保学习实践活动取得扎实成效，推动全县教育事业又好又快发展，为我县经济社会又好又快发展做出积极贡献。