国土局长纪律教育学习月讲话

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同志们：

今天召开全局纪律教育学习月动员会，主要是传达区纪律教育学习月活动动员会精神，布置我局开展纪律教育学习月活动工作。区纪委、区检察院对我局纪律教育学习月活动非常重视，区检察院副检察长、反侵权渎职局局长黄顺恒同志，区纪委常委、监察局副局长吕惠林同志在百忙之中抽空出席今天的动员大会，待会还要为我们作渎职侵权和反腐倡廉专题辅导报告。在此，我代表局党委对两位领导的亲临指导，以及对我局工作的关心、支持表示衷心的感谢！下面，我着重传达区纪律教育学习月活动动员大会的精神，并对我局如何开展纪律教育学习月活动提两点要求。

一、区纪律教育学习月活动动员大会精神

7月15日，区纪律教育学习月活动动员大会在区大剧院召开，区委书记、区人大常委会主任邓木林同志作了动员讲话，同时还邀请市委常委、纪委书记李松同志作了专题辅导报告。邓木林同志的讲话精神主要包括四方面：

㈠提高认识，把握大局，增强新形势下开展纪律教育学习的自觉性和紧迫感。开展纪律教育学习月活动是我省、我市、我区

从多年的反腐倡廉工作实践中总结出来的一项有效措施。在新时期、新形势下，加强纪律学习教育，对于提高党员干部廉洁从政意识，增强党员干部的党性观念，提高各级党组织的执政能力，推进*科学发展具有十分重要的意义。邓木林同志在讲话中强调：加强纪律教育是深入贯彻党的*大精神，提高党的执政能力的必然要求；是贯彻落实科学发展观，建设“惠民之州”示范区的重要举措；是深入推进反腐倡廉建设、营造风清气正环境的客观要求。

㈡勇于实践，开拓创新，扎实推进具有*特色惩治和预防腐败体系建设。最近，党中央颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系*-2012年工作规划》，明确了今后五年惩防体系建设的指导思想、基本要求和工作目标，邓木林同志要求把贯彻落实《工作规划》作为反腐倡廉建设的一项重要政治任务抓紧抓好。当前要着重抓好三项工作：⑴深入学习宣传，准确理解和把握《工作规划》的重要意义和精神实质。⑵继续解放思想，扎实推进具有*特色的开放、动态、创新惩防体系建设。⑶强化领导机制，不断提高落实构建工作的责任感和执行力。

㈢紧扣主题，突出重点，努力提高纪律教育学习月活动的针对性和实效性。邓木林同志要求我们在制定教育学习方案、开展教育学习活动中，要紧扣主题，突出重点，深化学习内容，强化教育效果。⑴突出政治纪律教育，全面促进科学发展观的贯彻落实。在此，他着重强调了两个政治纪律要求：即领导干部出国（境）的纪律要求和当前的信访维稳工作要求。⑵突出思想路线教育，大力推进“惠民之州”示范区建设。⑶突出作风教育，切实解决损害群众利益的突出问题。在这方面，他着重强调了一点作风纪律要求：即不准利用上班时间外出打麻将。如果发现有这种情况，不管是娱乐性的、还是赌博性的，一经查实，严肃处理。⑷突出保密宣传教育，不断增强安全防范意识。要求各单位组织领导干部、涉密人员及广大党员干部认真学习《保密法》、《政府信息公开条例》，进一步增强党员干部尤其是领导干部和重点涉密人员的保密观念和保密技能。

㈣加强领导，狠抓落实，确保纪律教育学习月活动扎实开展。具体有五方面：⑴要强化组织领导。⑵要强化协调配合。⑶要强化工作创新。⑷要强化舆论引导。⑸要强化监督检查。

二、我局开展好纪律教育学习月活动的两点要求

㈠围绕主题，增强纪律教育的针对性和实效性，重在解决实际问题上下功夫

今年纪律教育学习月活动以“增强党性观念，推进科学发展”为主题，以领导干部为重点，以“严守党的政治纪律、坚持党的思想路线、贯彻党的群众路线”为主要内容。我局的纪律教育学习月活动要紧紧围绕这个主题，丰富内容，创新方法，不断增强党风廉政教育的针对性和实效性。

⑴突出重点，加强纪律教育的针对性。要加强对领导干部进行权力观教育，采取中心组学习会、专题学习会、民主生活会等形式，集中学习《中国共产党章程》，党的*大报告，总书记和贺国强同志在党的*届中央纪委二次全会上的讲话，同志在省委十届二次全会、省纪委十届二次全会上的讲话和朱明国同志的工作报告，黄业斌同志在市纪委九届三次全会上的讲话和市纪委常委会的工作报告，邓木林同志在区纪委三届三次全会上的讲话和区纪委常委会的工作报告，从而加强对领导班子的党纪政纪法纪教育，牢固树立正确的权力观。要加强对权力行使部门、重点岗位和执法执纪人员进行反腐倡廉教育，重点组织掌握审批权和掌握人、财、物等方面调配权的党员干部及执法执纪人员，学习两个《条例》和《行政许可法》，进一步增强廉洁自律、依法行政、依法办事的自觉性、严格规范从政、执法执纪行为，切实转变机关作风，解决以权谋私、吃拿卡要、办事拖拉、人浮于事等不良风气，坚持纠正损害群众利益的不正之风，努力提高党员干部立党为公、执政为民的意识。从这次区纪委牵头开展的行业风气满意度调查情况看，对我局行风测评共发放票数1000份，收回870份，满意的占34.7%，基本满意的占55.1%，不满意的占7.3%，所以还要推广微笑服务。

⑵结合实际，注重纪律教育的实效性。要针对党员干部在世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观等方面存在的问题进行剖析，增强教育的感染力和说服力，着力解决理想信念等方面存在的问题。特别是针对当前个别党员干部作风比较散漫、不思进取、工作拖拉、互相推诿等作风问题，要有的放矢地进行教育，力求抓一两个反面典型，并结合开展民主生活会，抓好整改。同时局党委委员在纪律教育学习月活动中要深入调查研究，广泛征求群众意见，查找机关作风建设方面存在的问题；要在抓好学习的基础上，开好领导干部廉洁自律专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，并针对群众意见，制定落实整改计划，完善相关制度措施。

⑶创新方法，积极探索纪律教育新路子。要根据我局实际情况，推出一些新的教育方法，以进一步提高教育的效果。我认为除了按区委的统一部署完成规定动作外，还要在自选动作上下功夫，如在局网站上开设纪律教育大家谈专栏、开展党风廉政建设知识竞赛等。

㈡加强领导，增加纪律教育的积极性和主动性，重在狠抓工作落实上下功夫

加强纪律教育学习，是从源头防止腐败，引导党员干部坚定理想信念，增强党性修养，促进党的思想建设的关键所在。对此，我们一定要统一思想，把纪律教育学习与我区建设“惠民之州”示范区结合起来，与构建保障和促进科学发展的国土资源管理新机制结合起来，扎扎实实地搞好纪律教育学习活动，求真务实地为群众办好事实事。

⑴要落实纪律教育的领导责任。各所、科室负责人，特别是各个党支部，支部书记要亲自抓，带头学习，扎扎实实地开展纪律教育学习月活动。要按照纪律教育学习月活动的总体安排，保证人、时间、内容三落实，做到学习、工作两不误。要保证有5至7天的学习时间，认真组织广大党员干部学习有关教育材料；开好民主生活会，认真剖析，深刻查摆，切实开展批评和自我批评，并根据查摆出来的问题，制订整改措施，写出整改报告。

⑵要明确纪律教育的指导思想。要积极投入到学习教育活动中去，树立“立党为公，执政为民”、“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”、“全心全意为人民服务”的宗旨意识、服务意识，努力提高拒腐防变的能力，时刻保持清醒的头脑和饱满的精神状态，不断取得反腐败斗争的新成效。

⑶要清晰纪律教育的基本要求。全体党员干部要洁身自爱，廉洁从政、干净干事，正确树立权力观，克服私欲贪念，管好自己的嘴，管好自己的手，管好自己的脚，不该做的事不做，不该吃的饭不吃，不该去的地方不去，更不要利用手中的权力开口向人要这要那，要依法依规依纪从政办事，努力提高自身素质和服务质量，切实维护企业和群众的利益。

⑷要找准纪律教育的有效途径。要认真开展法制教育、示范教育和警示教育，加强对党章、党的纪律处分条例、行政监察法等党内法规和国家法律教育，积极引导党员干部知法、懂法、守法，依法办事。加强对《廉政准则》和《廉政守则》等廉洁从政行为规范学习，使党员干部懂得享有的权利和应当承担的义务，明确在社会主义市场经济条件下哪些可以做，哪些不可以做。把反腐败的关口前移，尽量使党员干部不犯错误或少犯错误。要以正反面典型为教材，在党员干部中深入开展示范教育和警示教育，大力弘扬正气，鞭挞腐恶，使广大党员干部警钟长鸣，始终保持清正廉明的革命本色。

同志们，纪律教育学习年年搞，一些党员干部容易产生厌倦情绪。对此，我们一定要努力克服厌烦思想，力戒浮躁，采取切实措施开展好纪律教育学习月活动，确保党员干部的素质和能力得到有效提高，确保群众关心的热点难点问题得到切实解决。