政府领导先进性教育活动会议讲话
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同志们：
我区先进性教育活动第二阶段工作已基本结束，按照市委的部署，开始转入第三阶段工作。下面，我小结分析评议阶段工作情况，布置整改提高阶段工作任务。
一、关于分析评议阶段的工作情况
8月19日，我区参加第二批先进性教育活动的党支部都转入了党性分析、民主评议阶段。一个月来，在市委先进办及督导组的指导下，各党支部按照“加强领导、精心组织、分类指导、注重实效”的要求，不断增强大局意识、谋划意识、质量意识、表率意识，围绕抓好征求意见、党性分析、民主评议等重点环节开展工作，认真找准和积极解决党组织和党员队伍思想、工作、作风等方面存在的突出问题，并联系实际，边议边改，达到了预期目的。这个阶段工作的特点是，党支部精心组织，党员态度认真，工作成效明显。具体表现在以下几个方面：
（一）继续加强学习，加深思想认识
进入党性分析、民主评议阶段后，我们紧紧抓住加深党员思想认识这个关键，组织党员继续学习了《党章》、*大报告、《为人民服务》、《中国共产党的三大作风》、《牢固树立马克思主义世界观》、《共产党员要坚定自觉地实践三个代表重要思想》等一系列文件书籍，以及党的三代领导人关于开展批评与自我批评的部分论述，使党员同志们进一步提高了思想，加深了认识，搞好党性分析、民主评议阶段工作奠定了较好的思想基础。
（二）充分发扬民主，广泛征求意见
我们主要通过五种途径征求群众对党支部和党员的意见：一是发放《征求意见表》，进行无记名的征求意见；二是分别召开党员、入党积极分子、派人士、教师、村（居）两委及小组长、企业主、群众等各类座谈会，直接听取意见；三是设立意见箱、专线电话、电子邮箱，向群众广泛征求意见；四是通过党员之间和党员与群众之间相互谈心征询意见；五是召开民主生活会或组织生活会开展批评与自我批评。据统计，全区各党组织共召开各类征求意见座谈会85场，1152人次参加；走访群众254人次，个别访谈1223人次；发放征求意见表1341份，设立意见箱25个，开通热线电话1条。通过开展征求意见活动，共收集群众意见424条，其中对区党工委班子及其成员的意见23条。
（三）对照先进性标准，认真进行党性分析
在征求意见的基础上，区大部分党员都能够对照保持党员先进性的具体要求，从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面，结合实际认真查摆问题，分析存在问题的根源，提出整改方向，写出了书面党性分析材料。部分离退休党员克服了年老体弱等困难，认真撰写了个人党性分析材料，表现出较强的党性。各支部书记对党性分析材料逐一进行了审核把关，保证了材料的质量，绝不“走过场”。通过党性分析，使党员找准了自身的问题，为民主评议夯实了基础。
（四）开好民主生活会，民主评议党员
在认真进行党性分析的基础上，党工委率先垂范，召开了党政领导干部专题民主生活会。市委常委王远明、市委先进办督导组成员参加了会议。会上班子成员按照分工，结合实际，逐个发言，把自己从思想上、行动上、工作上摆进去，用心、虚心、耐心地查摆问题，谈得具体深刻，真正触动了思想，做到“自我检查不怕严，听取意见不怕刺，亮出问题不推诿，触及思想不掩饰”。各人从工作中找问题，从问题中找原因，从思想上找根源，能主动承担责任，在成绩面前不居功，在问题面前不诿过，同时提出了整改措施及今后进一步加强班子建设的意见。王远明常委、督导组领导对区党工委民主生活会的质量给予了较高的评价，并提出了下阶段先进性教育活动的要求。会议达到了解决思想问题和实际问题，加强团结沟通，完善规章制度，促进工作的目的。
各党支部也精心组织开好民主生活会。会前组织党员认真学习有关要求，消除思想顾虑；并从中启发教育党员查找差距，为开展批评和自我批评提供依据。会上认真查摆问题，从世界观、人生观、价值观上作自我剖析，提出了今后的整改方向。对于来自同志间的批评意见，大家本着“有则改之，无则加勉”的态度，虚心听取，认真反思。克服了过去民主生活会上存在的谈现象多，谈实质少；谈成绩多，找问题少；找工作差距多，找思想差距少；自我批评多，相互批评少等问题，使民主生活会始终在严肃认真、民主、和谐的气氛中进行。在开好民主生活会的基础上，各支部支委对每个党员进行了民主评议，并将意见书面反馈到每一位党员。经评议，没有不及格的党员。
（五）注重实效，边议边改
各党组织紧紧围绕区党工委的中心工作，针对党员群众提出的问题和意见，结合实际，大力为群众办好事做实事，把解决群众切身利益问题、让群众得实惠贯穿整个先进性教育活动始终，做到边学边改，边议边改，受到广大群众的好评。
1、区党工委针对实际问题提出整改措施，实行边议边改，制定了六方面整改措施：一是加强党工委班子建设，进一步发挥领导核心作用。二是以产业强区、服务强区打造经济强区，为改善民生提供物质基础。三是加大城乡规划建设力度，落实民心民生工程。四是坚持利益向下，实施富村工程。五是切实做好安全生产工作，确保社会稳定。六是加大计划生育工作力度，稳定低生育水平。这些整改措施，有关部门正在开始实施。此外，党工委还召开了述职述廉大会，向党员干部述职述廉，接受测评。
2、区各职能部门迅速整改问题，体现先进性教育成效。在征求意见活动中，群众反映学校周边经营环境有待规范。区工商分局迅速牵头组织有关部门召开会议，规范校园周边经营户照管理，加强对校园周边网吧的巡查，消除了校园周边不规范经营现象。区公安分局通过积极的现场勘察、大量的深入走访、艰苦的侦察，连续成功快速破获多起命案大案，改善了辖区治安环境。
3、落实便民措施，让群众得到实惠。*医院党支部实行了多项便民服务：一是购置了一台流动X光体检车，组织医务人员到厂企为390人次进行了免费体检。二是将儿童计划免疫接种由原来的周接种调整为日接种，增加接种人数。三是开展“争创医德医风示范单位，争当人民满意医务人员”活动，副主任以上医师门诊减收诊金。劳动部门启动了农村基本养老保险工作，为群众解决后顾之忧。沙朗社区519名居民参加了农村基本养老保险，85名符合参保条件的老人从9月份开始，每月都可以领到156元－260元的养老金。村改居工作进展顺利，除隆平村外，其他村委会已全部改制为社区居委会。
4、全心全意为民谋利，努力构建和谐社区。长洲社区以居民代表、股东代表和职工代表大会为载体，广泛征求意见，并提出了今后努力方向。一是建章立制，完善社区管理架构。二是廓清经济发展思路，科学调整产业布局。三是实行股分固化，理顺分配权益。四是健全社区服务机构，完善社区保障体系。五是整治治安环境，维护社区稳定。六是加强社区文化建设。日前陈根楷市长陪同香港特别行政区行政长官曾荫权参观长洲时，对长洲建设和谐社区的做法给予了充分的肯定。长洲社区党总支部还在市转段会议上作了经验介绍。
5、充分发挥党员的表率作用，促进企业发展。水产进出口有限公司党支部广泛开展了“讲真话、讲实话”的谈话活动，为企业提合理化建议。大洋电机有限公司在给员工讲授劳动保障知识的同时，在工厂大门设立了“董事长信箱”，员工可以直接向董事长反映自身利益问题。该公司成为我区申报*市首批劳动保障诚信企业的8家厂企之一。琪朗灯饰厂企业技术中心挂牌，成为我区第六家成立企业技术中心的企业。
综上所述，我区分析评议阶段工作取得了预期的效果：一是广大党员精神面貌发生了新的变化，党员之间沟通了思想，提高了认识，理想信念、宗旨意识有了明显增强；二是领导班子统一了思想，增进了团结，班子的凝聚力和战斗力得到增强；三是进一步密切了党群关系；四是转变了机关作风，提高了工作质量和效率，促进了各项工作的完成；五是进行了初步的整改，一些群众关心的热点难点问题得到解决，群众得到了实惠。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的不足：一是个别党员对自身存在问题的认识还有待深化；二是有的党员的党性分析还不够深透。这些都有待以后改进。
二、关于整改提高阶段的工作安排
按照市委的部署，我市第二批先进性教育活动11月前全面完成。整改提高阶段从9月下旬至10月下旬，时间30天左右。整改提高阶段是确保先进性教育活动取得实效的重要环节。群众对先进性教育活动是不是真正满意，整个先进性教育活动能不能真正达到预期目的，关键是看整改是不是到位、效果是不是明显。各党组织一定要以高度的政治责任感和紧迫感，发挥和调动党员整改的积极性，集中时间，集中精力，加大工作力度，扎扎实实解决好党员和党组织自身存在的突出问题和群众关心的热点难点问题，真正让群众得实惠，让群众满意。关于第三阶段工作，区先进办下发了《关于做好第二批先进性教育活动整改提高阶段工作的通知》，明确了具体要求。各支部要结合实际，抓好落实，务求实效。
（一）要制定好整改方案
制定一个针对性和可操作性强的整改方案是整改落到实处、取得实效的前提和保障。按照市委要求，基层党组织都要制定整改方案，每个党员要制定整改措施。重点是要抓好党组织领导班子及成员的整改方案，要按照先进性教育活动的目标要求，针对机关作风、服务群众、促进发展和党员队伍建设等方面存在的突出问题，分门别类地提出有针对性的整改意见，形成整改方案。整改方案要采取台帐、列表形式，把需整改的问题、整改的目标、整改的具体措施、整改时限、整改责任人等明确细化下来，便于落实和监督。每个党员要针对群众提出的意见，对照党性分析材料，结合党组织的评议意见以及自我剖析中查找出的问题，按照党员先进性的具体标准、“三有一好”和岗位职责要求，制定整改措施。整改方案和整改措施是党组织和党员向人民群众作出的承诺，一定要切实可行，既有近期安排，又要有中长期目标，不搞空对空、不搞纸上谈兵；一定要坚持实事求是，量力而行，不搞过高目标，不搞不切实际口号；一定要坚持讲求实效，抓好落实，不搞形式主义，不搞“轰动效应”。
（二）要突出整改重点
要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。要把群众意见最大和最不满意的事情，群众最希望办和当前能够办好的事情作为整改提高阶段工作的重点，以群众满意为标准、群众受益为目的，整合力量抓重点、攻难点，狠抓整改措施。当前要重点解决好的全局性问题有四个方面：一是转变执政理念、提高执政能力、增强执政成效问题，即党风、政风、行风问题；二是落实科学发展观，理性发展、协调发展问题，即改革发展问题；三是发展经济、维护社会稳定和建立和谐社会问题；四是群众关注的难点热点问题。不同单位和不同类型党组织，要结合自身实际，提出不同的整改工作重点，采取有力措施，重点突破。机关单位重点抓好党风、政风、行风的整改，重点解决好经济社会发展问题、增强执政成效问题；农村党组织将整改的重点放到办好事实事上，如推进农村“三化”工作、实施“富村工程”、完善农村社会保障体系、解决社会就业、维持社会稳定等群众关注的难点热点问题；企业党组织把整改重点放到充分调动职工党员的积极性、主动性、创造性上，全面提高企业经济效益；社区把整改重点放到提高社区服务水平、建设和谐社区上；学校要把整改重点放到强化师德师风、提高教学质量上。
（三）要坚持走群众路线
要把群众是否满意作为检验整改提高工作成效高低的唯一标准。把坚持走群众路线贯穿于整个整改提高阶段，从制定整改措施、公布整改方案、通报整改情况、解决实际问题、进行群众满意度测评等环节，都要听取群众意见，吸取群众合理意见，调动群众参与积极性，接受群众监督，提高新形势下做好群众工作的能力和水平，不断提高解决自身突出问题的能力和水平。要坚持从实际出发，既要按照市委要求完成好规定步骤，又不能照本宣科，要结合各单位实际，灵活创新，科学合理安排第三阶段工作的各个环节，以便腾出更多的时间和精力来抓紧整改，抓紧解决实际问题，争取在较短时间内取得更多、更实的成效，让群众受惠。
（四）要加强制度建设
要把抓好整改与建章立制结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理结合起来，针对查找出来的问题，注重从制度上加强管理，堵塞漏洞，总结、提升先进性教育活动的好做法、好经验，从制度上加以完善，建立健全共产党员永保先进性的长效机制。对原来已有的制度，属于执行不好的，制定有力措施确保制度执行；属于制度不完善的，着力健全和完善；对于没有制度的，抓紧建立制度。规范党员行为，提高党员素质，永远保持共产党员的先进性。各级党组织着眼于党员经常受教育、群众长期得实惠、工作持续促发展的要求，着力建立健全保持共产党员先进性的长效机制，包括推动党员坚持经常性学习的促学机制、提升党员素质的培训机制、激发党员奋发向上的动力机制、解决群众实际问题的惠民机制、帮助困难党员的扶持机制、发挥党员作用的活动机制、规范党组织工作的管理机制、党组织服务经济社会发展的导向和考核机制等。
（五）要继续加大宣传力度
通过总结先进性教育活动的经验，尤其是创建示范点的经验，结合全市开展的党组织和党员“创先争优”和“争创三有一好，争当时代先锋”活动，树立一批党组织先进典型和党员个人先进典型。充分运用各种形式，加大宣传力度，宣传整改工作取得的成效，宣传涌现出的先进集体和先进个人。充分展示广大党员干部的先进性，激励党员争当时代先锋，并积极把符合党员条件的先进分子吸收到党内来，壮大党员队伍。
三、整改提高阶段的工作要求
（一）克服模糊的思想认识，切实做好整改提高阶段的工作
为了做好整改提高阶段工作，要注意克服几种模糊的思想认识：一是松劲思想，认为教育活动搞得差不多了，现在可以歇一下了；二是“慢作为”思想，认为问题的解决需要很长时间，整改提高阶段解决不了什么问题；三是被动思想，认为该解决的问题前面已经解决了，再不需要花费时间和精力。各党组织要充分认识整改提高工作的重要性，增强谋全局、谋长远、谋人民群众根本利益的责任感，坚持求真务实的工作作风，不等不拖，立足当前，迅速行动，边整边改，扎扎实实地抓好整改提高，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
（二）加强领导，扎实推进整改工作
各党(总)支部书记要切实履行先进性教育活动第一责任人的职责，对整改工作负总责，带头研究制定整改方案，带头落实整改措施，组织协调好班子成员按照分工抓好落实，形成整改工作的整体合力。分管政工的副书记要履行好具体职责，按班子整改方案的目标、内容、时限和责任人，做好协调工作，具体抓好落实，及时向书记汇报整改工作落实情况。要加大整改工作的财力、物力、人力投入，确保整改取得实效。区指导组要加强督促、指导及检查工作，改进方式方法，重点指导各单位制定和落实整改方案，看整改方案是否符合实际，整改重点是否突出，措施是否到位，整改责任人和整改时限是否落实，整改结果是否得到多数群众的认可，防止抢时间、赶进度、走过场。
同志们，整改提高阶段是衡量整个先进性教育活动能否取得实效的关键和重要标志。广大党员尤其是党员领导干部，要充分认识做好整改提高工作的重要性，再接再厉，振奋精神，扎实工作，真正使先进性教育活动成为群众满意的工程，以优异成绩的向市委交出一份满意的答卷!
