教育局长学习实践科学发展观动员会讲话

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同志们：

根据市委的部署，市直教育系统作为第二批参加学习实践科学发展观活动的单位，从今年3月到8月共用半年左右的时间开展学习实践活动。今天，我们在这里召开市直教育系统开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是学习贯彻中央、省委和市委关于开展学习实践活动的精神，对市直教育系统深入学习实践科学发展观活动进行部署。下面，我受局党组的委托，就如何开展好市直教育系统深入学习实践科学发展观活动，讲三点意见。

一、认清我市教育发展面临的新形势、新要求，深刻认识开展学习实践活动的重要意义

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*大作出的一项重大战略部署，是在世情、国情、党情发生深刻变化的条件下，更好地用中国特色社会主义理论体系武装和统一全党思想的重大举措，是坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

按照中央和省委的部署，学习实践活动从*年9月开始，分三批进行，每批时间半年左右，共一年半左右的时间。第一批：*年9月至2009年2月，我市参加单位是阳东县；第二批：2009年3月至8月，主要是市、县级机关单位和企事业单位参加；第三批：2009年9月至2010年2月，主要是农村和城市基层单位参加。开展学习实践活动，既是中央和省委的部署要求，又是我市科学发展的内在需要。我们要充分认识在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重要意义，同时，要结合*教育改革发展的实际，充分认识在局机关开展学习实践科学发展观活动的重要性，把思想统一到中央、省委和市委的部署上来。

（一）从推进教育科学发展的形势任务看，需要通过开展学习实践活动进一步统一思想，增强紧迫感和责任感。当前，面对党的*大、市委五届六次全会和市“两会”提出的新任务和国内外形势的新变化，面对建设三次产业协调发展的新型工业城市对培养人才提出的新要求，我市教育改革和发展站在了一个新的历史起点上，面临着前所未有的良好机遇和严峻挑战。一方面，优先发展教育日益成为全社会的共识。我市经过近年的不断努力，推进实施科教兴市战略、人才强市战略，全市教育实现了长足发展，取得了历史性成就。另一方面，我们也要看到，当前我市教育工作遇到了一系列深层次矛盾和问题。为此，我们必须进一步统一认识，不断增强紧迫感和责任感，按照中央、省委和市委的统一部署，自觉开展学习实践活动，进一步用科学发展观武装头脑，认清形势，认清责任，知难而进，从更高层次、更宽领域、更广角度和更科学范畴去思考和研究教育发展问题，围绕与先进地区比较存在的差距和薄弱环节来推动教育优先发展，围绕我市经济社会科学发展对人力资源的要求来推动教育科学发展，为把我市建设成为三次产业协调发展的新型工业城市提供智力支持和人才保证。

（二）从提高党员干部推进教育科学发展的能力看，需要通过开展学习实践活动进一步增强理论修养，加强干部队伍自身建设。推进我市教育事业在新的历史起点上科学发展，根本要靠科学理论来指导，关键要靠人来落实。我局机关党员干部作为市级教育行政主管部门的工作者，不仅要懂教育、懂管理，而且要懂政治、讲政治，要牢牢把握按照什么方向办教育、朝什么方向培养人的问题，才能真正发挥领路和带队的作用，指导全市各级教育行政部门、各级各类学校更好更深入地开展工作，从而推进我市教育事业科学发展优先发展。

通过开展学习实践活动，将有助于进一步增强局机关党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，使党员干部的思想观念进一步得到更新、能力素质进一步得到提高、工作作风进一步得到改进，从而把科学发展观体现到各级党组织和党员干部的行动中去，为科学发展提供强有力的服务和保障。

二、着力解决突出问题，确保深入学习实践科学发展观活动取得实效

根据中央和省委精神，结合我市实际，市委明确提出了我市开展学习实践科学发展观活动的指导思想、主要原则、目标要求和重点解决的突出问题，为我们搞好学习实践活动提供了根本依据，确立了正确方向。市委副书记、市长魏宏广同志在全市学习实践活动动员大会上指出，学习实践科学发展观，关键在于实践。实践是学习的目的，是检验学习成效的标准。实践科学发展观要着力破解制约教育科学发展的突出难题：一是破解城乡教育发展不均衡、义务教育“防流控辍”难题；二是破解高中阶段教育发展难题；三是破解教师队伍整体水平和学校管理水平不高难题；四是破解教育教学质量不高难题。各有关单位要统筹兼顾，突出重点，带动全局工作的开展，确保学习实践科学发展观取得实实在在的成效。

为落实中央、省委和市委的重要部署精神，我局要围绕促进教育优先发展科学发展，紧密联系思想实际、工作实际和发展实际，在学习中深化认识，在实践中推动工作，着力找准并解决影响和制约我市教育优先发展科学发展的实际问题，继续解放思想，坚持改革创新，努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平。

（一）必须在深化教育科学发展优先发展的认识上有新的提高。要进一步加深党员干部对科学发展观内涵和实质的理解和把握，坚定不移地用科学发展观武装党员干部的头脑；进一步提升教育系统在解放思想学习讨论活动形成的理论成果，转变不适应、不符合教育科学发展的思想观念，坚定不移地把各级领导班子和领导干部的思想认识统一到科学发展观的要求上来；进一步明确教育科学发展、优先发展的总体思路，营造良好的发展氛围，坚定不移地用科学发展观统领教育工作全局。

（二）必须在领导和服务教育科学发展的能力上有新的提升。要努力提升把科学发展观转化为谋划教育发展的正确思路、促进教育发展的政策措施、领导教育又好又快发展的宏观指导能力；努力提升领导班子和领导干部制定发展规划和战略布局、促进各级各类教育事业协调发展、推动教育体制机制改革创新、加强师资队伍建设、加强教育系统党的建设水平的实际工作能力；努力提升服务基层、服务学校、服务人民群众的能力，转变职能、改进作风、依法行政，办人民满意的教育。

一是实施义务教育均衡发展工程。要以建立和完善义务教育资源均衡配置制度为保障，办好每一所学校，全面提高教育质量。加快义务教育规范化学校建设。要把着力点放在均衡配置城乡义务教育学校资源上，城镇义务教育要努力推进学校之间在更高水平上的均衡发展。

二是实施普及高中阶段教育工程。要认真落实全省普及高中阶段教育工作会议精神，加快普及步伐。一手抓普及，到2011年，全市户籍人口高中阶段教育毛入学率达到85%以上。新建、扩建一批高中阶段教育学校。健全高中阶段教育助学体系，帮助家庭经济困难学生完成高中阶段教育。一手抓优化提高，实现普通高中教育和中等职业技术教育在校生规模大体相当；高中阶段教育规模发展与质量提高并重。大力发展中等职业技术教育，加强中等职业教育实训基地建设。

三是实施师资队伍建设工程。要加强农村教师队伍建设，建立有利于农村教师队伍稳定和发展的政策保障机制，落实市委市政府解决中小学代课教师问题工作方案和解决中小学教师工资福利待遇工作方案，全市在2010年底前解决中小学代课教师问题。代课教师问题解决后，建立长效机制，坚决防止各地代课教师问题出现反弹。进一步落实我市县域内教师平均工资水平与当地公务员平均工资水平大体相当、县域内农村教师平均工资水平与城镇教师平均工资水平大体相当。大力推进“百千万人才工程”建设，打造一批义务教育和高中阶段教育名教师名校长。加强职业技术教育“双师型”教师队伍建设，创新职教师资培养模式，引导企业参与培养、培训“双师型”教师。

四是实施教育教学质量提高工程。要加强教育科研，通过教育教学改革、开展课题研究、深入教学反思等途径，努力提高全市教师的教学能力和教学质量。要建立学校教学质量提升导向机制，以加强教学常规管理为手段，落实课堂教学各个环节，不断规范学校常规教学，提高教学质量。同时，要重视教学质量的形成过程，一一进行分类跟踪分析，总结优秀经验，找出不足，提出促进全市学校教学质量全面提高的措施。

（三）必须在创新教育科学发展的体制机制上有新的突破。要着力构建和落实各级政府切实发展教育的责任机制和考核机制，形成教育优先发展的良好氛围；着力完善创新教育投入机制，加大财政投入力度，为教育科学发展提供保障；着力研究制定扶持和促进民办教育发展的有关政策，并加强对民办教育的监管；着力探索运用市场机制，吸引社会资源和企业参与的职业技术教育办学新模式；着力深化各级各类学校内部管理体制和人事分配制度改革；着力健全体现科学发展观的干部考核评价和选拔任用机制，为教育系统全面贯彻落实科学发展观提供更加完善的体制机制保证。

三、把握工作要求，精心组织好学习实践活动

开展学习实践科学发展观活动，是当前全党政治生活中的一件大事。教育系统各级党组织要把学习实践科学发展观活动作为当前一项重要政治任务，切实加强领导、精心组织、周密部署，抓好落实。

（一）加强领导，落实责任。抓好学习实践活动，责任在班子，领导是关键。为切实加强对教育系统学习实践活动的组织领导，我局已成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，由曾昭柏局长任组长，党员副处级以上干部任副组长，有关学校、科室（单位）负责同志任成员。领导小组下设办公室，由机关党办牵头，工作人员从有关科室、学校抽调。各党委、总支、支部要高度重视学习实践活动，主要负责同志要负总责、一级抓一级、层层抓落实。各单位也要

（二）精心组织，统筹安排。各单位各科室要精心组织，周密部署，统筹安排学习实践活动与当前各项工作，把学习实践活动与贯彻“两会”的一系列重大战略部署结合起来，与巩固和扩大我市的教育成果结合起来，与推动广大党员“讲党性、重品行、作表率”结合起来，与促进本科室本单位的各项工作结合起来，用科学发展的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。要按照市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》要求，切实抓好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段各项工作任务的贯彻落实。

（三）突出实践，务求实效。各级党组织要增强大局意识和责任意识，紧密联系本科室本单位工作实际，创新活动载体，创新活动形式，通过学习推动实践，在实践中深化学习。要以解决问题为目标，在分析原因、制定措施、抓好落实方面下功夫，确保学习实践活动不走过场，不流于形式，齐心协力把学习实践活动抓出实效。

（四）广泛宣传，营造氛围。要高度重视学习实践活动的宣传工作，充分运用报刊、宣传栏、局机关网站等媒介，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传在学习实践活动中涌现出来的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，做好舆论引导工作。

总之，我们要通过扎扎实实的努力，真正使学习实践活动成为转变不适应不符合科学发展观思想观念的过程，成为进一步理清教育科学发展思路的过程，成为解决影响和制约教育科学发展突出问题的过程，成为建立保障教育科学发展体制机制的过程，全面提高落实科学发展观的能力和水平。

谢谢大家！