教育局长纪律教育学习讲话市
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同志们：
今天召开全局干部会议，对今年开展纪律教育学习月活动进行动员和部署。今年纪律教育学习月的主题是：“为民、务实、清廉”。为了抓好这项工作，办公室已制订出具体的实施方案，做出了活动安排表。希望各科室妥善安排好这段时间工作，严格按照计划开展教育学习活动，求真务实，力求通过教育学习月活动，使全局干部思想认识有新提高,组织纪律明显加强,工作作风明显改进，廉政建设明显增强。刚才，彭南玉同志传达了市委书记邓维龙在*市纪律教育学习月活动动员会上的讲话精神。邓书记从认识搞好纪律教育工作的重要性和必要性，突出“为民、务实、清廉”的主题，加强组织领导，确保纪律教育学习月活动顺利进行等方面，提出了具体的要求，在学习中要结合本科室、本人的思想、工作实际，认真贯彻落实。下面，我围绕“为民、务实、清廉”的主题，谈几点意见。
一、树立以民为本的思想，牢记全心全意为人民服务的宗旨
以人为本就是要满足人的全面需求，促进人的全面发展。执政为民是“*”重要思想的本质要求，是以人为本的具体体现。“为民”是我们一切工作的根本出发点和落脚点。没有爱民之心，为民之念，我们的工作就会迷失方向，也缺乏坚实的基础。因此，“为民”是前提，也是我们的最高宗旨。
坚持以民为本，执政为民，必须牢固树立正确的权力观，做到深怀爱民之心，权为民所用。牢固树立正确的权力观，是坚持以民为本、执政为民的关键。正确看待和行使手中的权力，始终保持同人民群众的血肉联系，是对每位领导干部的重大考验。我们每一位党员干部一定要真正做到“脚踏深厚的土地，肩负人民的事业，心中永远装着人民群众”，要始终把人民的安危冷暖放在第一位，把对人民群众的深情厚爱，铭刻在自己的头脑里，融化在自己的血液中，最终落实在自己的行动上。
坚持以民为本、执政为民，必须牢固树立正确的地位观，做到以民为重，恪守为民之责，情为民所系。权力观决定地位观，地位观体现权力观。牢固树立正确的地位观，正确对待人民赋予的权力和地位，是我们每位领导干部坚持以民为本、执政为民的核心问题。我们每一位领导干部要清楚认识到，人民群众在赋予领导干部权力和地位的同时，更赋予领导干部执政为民的庄严使命和重大责任。我们每一位领导干部都要把党和人民给予的地位作为为人民办好事、谋实惠的平台，而不能把它作为自己升官谋利的台阶和跳板。只有牢固树立以民为本、执政为民的地位观，才能自觉维护人民群众的历史主体地位，才能自觉做到以民为重，情为民所系。
坚持以民为本、执政为民，必须牢固树立正确的利益观，做到以民为先，多办利民之事，利为民所谋。领导干部坚持以民为本、执政为民的最终落脚点就是实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益。我们每一位领导干部必须树立正确的利益观，正确处理个人同人民利益的关系。我们做工作办事情，要把人民的利益放在首位，把群众的需求作为第一选择，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量我们的一切工作成败的标准。就教育工作而言，努力扩充各级各类教育规模，全面提高教育质量，尽最大限度满足人民群众不断增长的对优质教育的需求。这就是我们工作的出发点和落脚点，是“为民”的最好体现。7月6日，省纪委、监察厅通报了吴川案件的查处情况，10名干部受到党纪政纪处分，1名干部移交司法机关依法处理。吴川市教育行政部门“吃”、“分”教育经费683万元。性质严重，影响极坏！我深感痛心。这几年，吴川教育发展较快，也做出了一定的成绩，但是在我们这样一个欠发达的地方，在这样一个特别需要各级政府和群众关爱支持教育发展的行业，出了这样的腐败案件，严重挫伤了党心民心，严重损害了党政和教育部门的形象。这一案件的出现，剖析起来，原因有五方面，但根源在于一些干部，特别是领导干部平时不注意学习，导致理想信念动摇，宗旨意识淡薄，贪图享乐的思想严重。我们一定要吸取教训，举一反三，引以为戒；一定要加强政治学习，努力提高思想政治修养，牢固树立执政为民的思想，牢记全心全意为人民服务的宗旨。
二、弘扬求真务实的精神，扎扎实实推进教育的各项工作
在中纪委三次全会上，总书记突出强调了在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风的极端重要性。求真务实，体现了党的优良作风，体现了艰苦奋斗的精神，体现了高尚的政治品格。弘扬求真务实的精神，具有重大的现实意义。
求真务实，就要从实际出发，真抓实干。事业是干出来的。不能把实践“*”重要思想停留在口头上、文件上，而要付诸实践，见诸行动，取得实效。每一个科室每一位同志，都要认认真真地按照我局年初提出的“抓住一个关键，突出两个重点，推进三个发展，深化四项改革，强化五项工作”的基本思路，对照年度工作目标，扎扎实实地推进教育的各项工作。把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上。讲实话，报实情、求实效。在真抓实干中开拓前进，不断创出新业绩，推动教育事业全面、协调、可持续发展。去年，我们突出抓了发展教育事业规模和大面积提高教学质量两个重点，让我们看到了明显的效果。本学年，初中在校生460006人,比上年增长2.96%，初中毕业生增长1万多人。普通高中招生33743人，增长13.49%；在校生85814人，增长17.86%，今年高考成绩全面丰收，再创佳绩。全市参加高考30500人，总分800分以上25人次，比去年多10人次；700分以上471人，比去年多72人。上重点线2375人，比去年多1057人；上本科A线8210人，比去年多2629人；上本科B线8814人,比去年多*人。高分层及上国本、省本线人数都有大幅提高。还考取了政治、英语、地理科三个全省单科状元。学生参加学科竞赛，有2099人获省以上奖励，其中获全国一等奖53人，二等奖172人，获全省一等奖205人，二等奖410人。湛一中两名学生被清华大学提前录取，一名被南开大学提前录取。
求真务实，就要知难而进，在前进中克服和解决问题。当前，我市教育事业遇到了大好的发展机遇，也面临严峻的形势。好的发展机遇主要有两个方面：一是各级党政领导对基础教育越来越重视。这几年，中央、国务院连续多次召开教育专题会议，调整义务教育管理体制，重视发展农村教育，推进职业教育发展等等；省委、省政府对教育的重视程度，对教育投入的力度、支持力度是前所未有的。最近，省委省政府召开了科技教育人才大会，张德江书记作了重要讲话，把科技教育人才作为广东增创新优势，当好排头兵，决胜未来竞争的“发展新能源”。市委、市政府也非常重视教育工作，邓书记、徐市长多次听取教育工作汇报，多次对教育工作作出指示。邓书记为发展民办高中提出了16字方针，徐市长多次到市区学校调研，对加快湛一中、二中示范性高中建设的进展，以及市区学校的改造工作高度重视，倾力支持。这两年市级财政对教育的投入也大幅增加。可以说各级党政领导的重视为教育的发展提供了强有力的保证。二是老百姓对教育的认识与需求日益增强，热情很高。有的家长为了孩子能接受优质教育，千方百计，甚至不惜成本。这种热情，这种需求，也是教育发展的巨大动力、巨大财富。这种大好局面来之不易，我们要倍加珍惜爱护，要积极引导利用，抓住时机加快发展。
但是，无庸讳言，由于县城域经济薄弱，地方财政困难，我市教育也面临不少困难和问题。教育投入严重不足，教育负债沉重，教育的日子还很艰难。教师队伍数量不足，整体素质低，适应不了教育发展的要求；教育教学设施落后，现代化水平不高等等。对这些问题，我们要有清醒的认识。我市作为经济欠发达地区，教育投入远远落后于先进地区，离全省平均数也有很大差距。数据显示，*年全市财政性教育经费投入为12.7943亿元,仅占GDP的2.46%,较上年增加0.05%,比全省平均水平低0.28%,在全省排第7位。生均公用经费小学429.4元，初中769.83元。还不及全省平均数的三分之一。税费改革后，*年我市省、市转移支付补助总额3.1307亿元，如按全市教育收支缺口占总收支缺口的61.56%计算，全市每年省、市农村税费改革转移支付补助应安排教育补助资金至少要达到1.9311亿元。但是，*年全市农村义务教育预算内教育经费拨款3.95919亿元，比上年的3.59116亿元只增加了0.36803亿元。可见，教育因农村税费改革所产生的资金缺口则基本得不到弥补，省关于税费改革转移支付投入教育的有关政策未能落实到位。还有群众对教育的理解、部门对教育的支持等都未能形成有利于教育发展的大环境。特别是吴川事件出现后，群众的责难，媒体的渲染，社会关注的目光都会聚焦到教育行业来，聚集到我们教育工作者的身上。相信今后教育要面临的环境更规范，形势更严峻，工作可能更困难。有的同志埋怨工作难开展，担心做多错多。面对困难，我们不能气馁，要有迎着困难上，顶住压力走的勇气。因为发展前进的过程是一个破解难题的过程。那种舒舒服服做工作，轻轻松松干事情的思想是要不得的，也是掀不起发展新高潮，实现了不跨越式发展的。我们要以奋发有为的精神，扎实的工作，创出新成绩，去重树形象，去赢得社会的认可、群众的赞誉。
求真务实，就要开拓创新。创新是解放思想的具体体现，也是落实各项工作的内在要求。不创新就不可能有新的发展，大的发展。当前，我市教育面临新的形势、新的任务。全省农村教育工作会议提出，到2007年，全省要实现高水平、高质量普及九年义务教育，努力争取基本普及高中阶段教育，职业教育和成人教育基本满足经济社会发展的需要等新的目标任务。全省科技教育人才大会出台的《教育纲要》，提出广东推进教育现代化的目标和要求是，建立起结构优化、协调发展、具有广东特色、充满活力的现代化国民教育体系和终身教育体系，实现义务教育均衡化，高中教育普及化，高等教育大众化，职业教育社会化，社区环境学习化，教育合作国际化，形成满足人民群众多样化学习需要的学习型社会。这些目标很鼓舞人，但任务也相当艰巨。面对新一轮的发展大潮，面对新一轮的课程改革、人事制度改革和考试评价制度等一系列改革，我们必须与时俱进，开拓创新，围绕新任务，研究新情况，采取新措施，创造性地开展各项工作。要勤于学习、善于学习，敢于运用行之有效的新经验、新方法，解决新问题，实现新突破。
三、恪守清正廉明的情操，坚持勤俭干净办事业
公生明、廉生威。为政清廉体现了每一个干部的高尚情操，也是执政为民的必然要求。
清廉就是要靠自省、自律来保证。一个人在生活享受上要学会知足常乐。知足常乐就是要在膨胀的欲望与现有的条件之间找到平衡。面对当前复杂的社会环境，作为一名党员干部，无论权力大小，必须切实加强党性锻炼和道德修养，严格自律，明白哪些是“毒草”尝不得，哪些是“禁区”闯不得，哪些是“高压线”碰不得。发扬艰苦奋斗的作风，厉行节约，反对奢侈浪费，坚持勤俭办事，干净干事。以后，凡下基层调研或检查工作，要提高工作效率，讲究实际效果，尽量不在基层食宿；在基层期间要轻车简从，用工作餐；不得参加公费开支的娱乐活动。
清廉要靠制度来保障。吴川事件的原因之一，就是在财务管理上，制度不健全，执行不严格，经费管理混乱。为了吸取“吴川事件”教训，进一步完善管理制度，做好整改工作，杜绝类似事件发生，我们制定了《关于进一步加强我市教育经费管理的若干规定》，并提出了8项纪律。进一步完善财务管理制度，管好用好教育经费。
清廉要靠监督来保障。要以学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》为契机,不断增强党员干部的纪律观念和监督意识。要推进政务、校务公开工作,实行民主理财和财务公开，加强财务内部监督。
总之，“为民、务实、清廉”是一个相互联系的有机整体，“为民”是我们一切工作的根本出发点和落脚点。只有以民为本，常怀为民之心，亲民之情，才能得到群众的支持和拥护。“务实”是关键，只有弘扬求真务实精神，扎扎实实推进工作，办好让人民满意的教育，才能达到“为民”的目的；“清廉”是保障，没有清廉为操守，就易滑向腐败的泥潭，最终成为群众利益的损害者，成为人民的罪人。以“为民、务实、清廉”为教育月的主题，是具有重大现实意义的，也是每一个党员干部在新形势下做好工作的必修课。我们必须按照市委的部署，认真抓好学习教育，查摆整改等环节，努力提高思想认识，改进作风，扎实工作，为推动全市基础教育发展，办好让人民满意的教育作贡献。
