农村党员远程教育会讲话

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同志们：

这次全国农村党员干部现代远程教育工作会议，是经中央批准召开的。会议的主要任务是，学习贯彻中央有关重要指示精神，总结交流农村党员干部现代远程教育试点工作经验，安排部署在全国农村开展党员干部现代远程教育工作。党中央对在全国农村开展党员干部现代远程教育工作非常重视。4月13日，曾庆红同志主持召开中央党建工作领导小组会议，听取了农村党员干部现代远程教育试点工作情况汇报，研究讨论了《关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见》和下一步工作的打算。4月19日，同志主持召开中央政治局常委会，听取农村党员干部现代远程教育试点工作情况和下一步工作意见的汇报，审议并原则通过了《关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见》，对在全国农村开展党员干部现代远程教育工作提出了明确要求。等中央领导同志指出，在全国农村开展党员干部现代远程教育工作，时机成熟，意义重大，要把实事办好，好事办实。要坚持从实际出发，整合资源，务求实效，切实发挥好作用。要加强组织领导和协调，确保农村党员干部现代远程教育工作顺利开展。下面，我就学习贯彻中央指示精神，抓好农村党员干部现代远程教育工作，讲三点意见。

一、农村党员干部现代远程教育试点工作取得明显成效，在全国开展这项工作的时机基本成熟

在全国农村开展党员干部现代远程教育工作，是党中央着眼于加强农村党的建设、巩固党在农村的执政基础，着眼于建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、加快推进社会主义现代化作出的一项重要部署。这项工作从提出到正式在全国推开，经过了深入的调研和认真的试点。*年初，为了认真贯彻党的*大精神，积极探索让农村党员干部经常受教育、使农民群众长期得实惠的有效途径，根据有关部门和专家的建议，中央把开展农村党员干部现代远程教育工作摆上了重要日程。*年4月，曾庆红同志带领有关部门负责同志到贵州进行调研，根据调研情况，中央组织部向中央报送了开展试点工作的请示。随后，曾庆红同志又就这个问题到湖南、山东进行调研，并在山东威海召开座谈会，广泛听取地方党委和基层干部群众的意见。在深入调研、反复论证的基础上，中央决定，先在东部的山东、中部的湖南和西部的贵州以及安徽省的金寨县进行试点，并批准成立了全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组，正式启动了农村党员干部现代远程教育试点工作。*年初，为了进一步探索规律，积累经验，中央又作出了扩大试点的部署，试点地区扩大到山西、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、河南、四川和新疆等9个省区。到*年底，整个试点工作基本结束。农村党员干部现代远程教育试点工作是在党中央直接领导下进行的。、、曾庆红、吴官正等中央领导同志多次听取汇报、进行调研、作出指示。同志在党的*届三中、四中、五中、六中全会以及其他重要会议上，都强调要抓好农村党员干部现代远程教育试点工作。中央党建工作领导小组对试点工作高度重视，多次听取汇报，作出重要指示。全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组，按照中央的要求，认真负责，积极工作，先后召开了7次会议，对试点工作进行研究和部署，加强组织协调，进行具体指导。领导协调小组成员多次深入基层调查研究，及时帮助解决有关问题，有力推动了试点工作各项任务的落实。

试点地区各级党组织按照中央的部署，精心组织实施，扎实开展工作，探索创造了许多—好经验、好做法：一是领导重视。试点地区普遍成立了领导协调机构和工作机构，落实了领导责任制和领导小组成员联系点制度，形成了党委领导、有关部门积极配合、上下联动、齐抓共管的工作合力。一些地方还把这项工作作为“一把手”工程，纳入“*”规划，推动了试点工作的顺利开展。二是整合资源。试点地区充分整合农村中小学现代远程教育工程资源、村级组织活动场所建设资源、农村信息化建设资源、文化信息资源共享工程资源及其他资源，充分整合教学骨干队伍和技术、资金等方面的优势，科学运作，同建同管，共享共用，做到了基础建设科学，教育资源集中，教学管理有序。三是建管并重。试点地区注重统筹推进“建、管、学、用”，在认真做好站点建设工作的同时，积极推进教学组织管理和成果运用，做到了边建设、边管理、边使用，真正把远程教育站点办成了党员干部学习培训的课堂、农民技能技术培训的基地、生产生活服务的平台、文化娱乐活动的阵地。四是大胆探索。试点地区坚持从实际出发，把推进试点工作与探索长效机制结合起来，把完成规定动作与自选动作结合起来，在站点管理、教学服务、骨干培训等方面走出了适合本地实际的路子。有的创造了利用卫星传输网、有线电视网或宽带互联网传送的技术模式，有的探索了自给型、互惠型、补贴型、经营型等多种站点运行维护经费解决办法，还有的把远程教育功能辐射到城市社区，结合社区党员服务中心建设，组织社区党员和外来务工经商的流动党员学习，收到了很好的效果。

在党中央的正确领导下，在中央有关部门和单位的大力配合下，在试点地区各级党组织和农村党员干部群众的共同努力下，经过三年多的实践探索，农村党员干部现代远程教育试点工作任务基本完成，取得了显著成效，达到了预期目的。一是拓宽了农村党员干部的学习渠道。现代远程教育具有信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观等优势，可以在同一时间内对不同空间的农村党员干部和农民群众进行“点播式、交互式、现场直播式”的教育。通过现代远程教育，广大农村党员干部学理论、学政策，思想政治素质得到了提高；学知识、学技术，带头致富和带领群众共同致富的能力得到了提高；学方法、学服务，工作水平得到了提高。一些农村党员干部和农民群众形象地说，农村党员干部现代远程教育，是宣传党的方针政策的“直通车”、提高农村党员干部素质的“助推器”、密切党群干群关系的“连心桥”。二是创新了农村党员教育培训的有效载体。现代远程教育的突出特点是对象普及化，内容多样化，手段网络化，活动经常化。试点地区积极探索现代远程教育与党员电化教育、“”、党员活动日等相结合的办法，使党员学习手段更便捷，学习时间更灵活，学习内容更丰富，学习效果更明显。特别是在先进性教育活动中，许多地方在远程教育频道开设专栏，集中播出了一批富有地方特色、党员干部群众喜闻乐见的教育节目，得到了广大党员干部群众的普遍好评。三是增强了农民群众增收致富的本领。现代远程教育既能适应农村党员干部学习、又能适应农民群众学习，既能满足集中教育的需要、又能满足个性化学习的需要，为农民群众参加学习、接受教育提供了极大的便利。试点地区注意引导农民群众学习适用技术，掌握经济知识，参与市场交流，了解市场信息，开展电子商务，使远程教育成为党员干部和农民群众的“免费大学”、“开放课堂”。农民群众形象地说：“不用走出门，便知天下事；电脑虽然小，致富作用大。”四是促进了农村社会和谐。农村党员干部现代远程教育，一头连着党和政府，一头连着农村基层，既为党员干部和农民群众同学习、同致富创造了条件，也为基层党组织和党员干部为民谋利、为民解难提供了有效的载体。农村基层党组织利用站点，组织农村党员干部和农民群众收看文化节目，开展健康有益、丰富多彩的文体活动，倡导健康文明的生活方式，推动了农村精神文明建设，促进了农村社会和谐稳定。试点地区许多同志反映，通过开展远程教育，玩牌赌博的少了，学科学、学技术的多了；寻衅滋事的少了，寻求致富门路的多了；邻里家庭纠纷少了，和谐相处的多了，精神面貌有较大改善。

试点工作的成效充分表明，农村党员干部现代远程教育，是一项提高农村党员干部队伍素质、造福亿万农民群众、利党利国利民的富民工程、创新工程、基础工程。从目前的技术手段和已经具备的其他条件看，在全国农村全面推开这项工作的条件基本成熟。我们一定要深刻认识到，在全国农村开展党员干部现代远程教育，是建设社会主义新农村、推进农村经济发展和社会和谐的重要举措，是推进党的执政能力建设和先进性建设的重要举措。我们要在试点的基础上，抓住机遇，乘势而上，真正把这件关系亿万农民群众福祉的好事办实、办好。

二、准确把握和全面贯彻中央精神，扎实有效地推动农村党员干部现代远程教育工作

在全国农村开展党员干部现代远程教育工作，是一项政治性、政策性和技术性很强的系统工程。开展这项工作总的要求是，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建设社会主义新农村为主题，以提高农村党员干部和农民群众素质为重点，围绕中心，服务大局，坚持一切从实际出发、讲求实效，建立健全农村党员干部现代远程教育体系，大规模培训农村党员干部和农民群众，大幅度提高农村党员干部和农民群众的素质，为建设社会主义新农村提供思想保证、精神动力和人才支持。最近，中央将下发《关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见》，明确开展这项工作的指导思想、目标要求、基本原则和主要任务。文件下发后，各地要认真学习领会，抓好贯彻落实。这里，我重点强调以下几点。

1、坚持以科学发展观为统领，更好地为建设社会主义新农村服务。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是统领经济社会发展全局、推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。开展农村党员干部现代远程教育，必须坚持以科学发展观为统领，使之贯穿于这项工作的各个方面、各个环节。要坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，通过现代远程教育，使农村广大党员干部和农民群众从中受益，不断满足他们日益增长的物质文化需要。要紧紧围绕建设社会主义新农村的目标要求，始终把培养造就大批适合新农村建设要求的党员干部和新型农民、推动农村工作、解决“三农”问题作为农村党员干部现代远程教育工作的首要任务，通过现代远程教育，缓解城乡信息技术、信息资源和教育资源不对称的问题，推动城乡科技和教育均衡发展，提高农村劳动力的整体素质，为大力发展现代农业、推动农村经济增长方式转变提供人力资源支撑。通过现代远程教育，传播先进文化，倡导文明新风，提供文化服务，推进农村文化建设。通过现代远程教育，开展各种便民服务，发展农村社会事业，完善农村社会管理，缓解农村社会矛盾，激发农村社会活力，推进农村社会建设，促进农村社会和谐。

2、着眼于加强农村基层党组织建设和党员队伍建设，不断提高农村党员干部和农民群众的素质。农村党员干部现代远程教育，是推进农村基层组织建设的新载体，是提高农村党员干部和农民群众素质的新手段，是学习农业科技知识、提高致富本领的新课堂，是丰富农民群众文化生活的新阵地。要通过远程教育，创新基层党组织活动载体，丰富活动内容，改进活动方式，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，促进农村基层党组织实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的目标，在社会主义新农村建设中充分发挥领导核心和战斗堡垒作用。要通过远程教育，进一步增强广大农村党员学习实践“*”重要思想和全面落实科学发展观的坚定性，进一步增强保持共产党员先进性的自觉性，进一步增强带头致富、带领群众共同致富的本领，在社会主义新农村建设中充分发挥先锋模范作用。进一步提高广大农村基层干部执行政策、加快发展、服务群众、依法办事和解决自身问题的能力，在社会主义新农村建设中充分发挥骨干带头作用。要把对党员干部的教育培训向广大农民群众延伸辐射，鼓励、支持和吸引农民群众参加政策法规、科学文化知识和适用技术等教育培训，不断提高广大农民群众的思想政治素质、科学文化素质和增收致富本领，培养造就一大批掌握先进适用农业科技知识和技能、具有创业致富本领的实用人才和新型农民，使越来越多的农民成为有知识的文化人，讲道德的文明人，懂技术的内行人，会经营的明白人，在社会主义新农村建设中充分发挥主体作用。总之，要充分发挥现代远程教育的优势，科学设置教学内容，大力开展各类培训活动，不断提高培训的针对性和实效性，真正使农村党员干部现代远程教育站点，成为提高农村党员干部综合素质的培训点和创新农村基层党建工作的切入点，成为农村信息化的示范点和广大农民学习现代科技知识的致富点，成为农村富余劳动力向城镇转移之前的职业技能的传授点，成为丰富农民文化生活和精神文明建设的活动点。

3、切实抓好基础建设，逐步建立覆盖全国农村的现代远程教育体系。在全国农村开展党员干部现代远程教育工作，首要的是抓好基础建设。总的要求是，从今年起用三至四年的时间，力争到2010年底，在全国基本建成农村党员干部现代远程教育网络体系。大致分三个层次推开：先期试点的3个省，进一步巩固提高已建站点管理使用水平；扩大试点的9个省区在现有基础上，加快建设进度，力争到*年底完成基础设施建设任务，在乡镇、村基本实现站点全覆盖；没有进行试点的其他19个省区市和新疆生产建设兵团，从今年开始实施，力争到2010午底完成基础设施建设任务，在乡镇、村基本实现站点全覆盖。围绕这一安排，要切实抓好“五大建设”，即农村党员干部现代远程教育教学平台建设、终端站点建设、教学资源建设、骨干队伍建设、工作机制建设。这“五大建设”相辅相成，互为依托，构成了农村党员干部现代远程教育体系的主要内容，是开展农村党员干部现代远程教育的工作基础。其中，教学平台主要包括资源库、前端播出平台、资源传输系统和辅助教学中心网站，是远程教育的“发射塔”、“总开关”，是传送教学资源的出口；终端站点主要包括乡镇接收站和村接收点，是施教与学习的连接点，是组织学习的课堂和开展活动的阵地；教学资源主要包括电视视频节目和计算机课件，是远程教育的“源头活水”；骨干队伍主要包括专兼职干部队伍、站点管理队伍、教学资源开发队伍、教学辅导队伍、技术服务队伍，是远程教育工作的组织者、推动者和服务者，是“建、管、学、用”各个环节的重要支撑；工作机制主要包括科学运行机制、教学组织管理机制、经费保障机制，是远程教育工作科学有序运转的制度规范，是各个环节相互衔接的有机链条，是远程教育工作持久健康发展的重要保障。各地区各部门要围绕这“五大建设”，科学制定建设规划，积极筹措建设资金，分解落实建设责任，扎实推进，力争又好又快地建立起一个广覆盖、多功能、开放型、高质量的农村党员干部现代远程教育体系。

4、坚持从实际出发，务求取得实效。我国幅员辽阔，各地自然条件千差万别，经济社会发展不平衡，开展农村党员干部现代远程教育工作，又是一项新的工作，会遇到许多新情况新问题，这就要求我们必须坚持从实际出发，创造性地开展工作，努力走出一条符合农村党员干部和农民群众教育培训工作实际的新路子。从试点的情况看，开展这项工作，总的是要坚持整合资源、共建共享，因地制宜、稳步推进，建管结合、学用并重，以人为本、务求实效，大胆探索、勇于创新。坚持整合资源、共建共享，就是要充分整合利用各系统、各部门现有的基础设施、教学资源、管理队伍、师资力量、站点场所、技术和资金等，做到艰苦奋斗、勤俭节约，切实避免重复建设、资源浪费。坚持因地制宜、稳步推进，就是要区别不同情况，因地制宜，量力而行，尽力而为，把工作的力度、推进的速度与各地经济发展水平和财政承受能力统一起来，把工作的思路、推开的办法与当地的基础条件结合起来。东、中、西部条件不同，经济实力较强、各方面条件较好的地区，进度可以快一些；经济发展水平相对较低的地区，进度可以慢一些，不能搞“一刀切”，更不能增加农民负担。坚持建管结合、学用结合，就是要统筹考虑，把教学平台建设、终端站点建设、教学资源开发与教学组织管理结合起来，把教育培训与实际运用结合起来，使“建、管、学、用”四个环节互为依托、相辅相成，特别要在“用”字上下功夫。坚持以人为本，务求实效，就是要根据农村党员干部和农民群众的实际需求，尊重他们的意愿，因人施教，按需施教，引导广大农村党员干部和农民群众积极参与、主动学习，联系实际、学以致用，确保教育培训取得实效。坚持积极探索、勇于创新，就是要不断研究新情况、解决新问题，推进实践创新、管理创新和制度创新，使现代远程教育工作始终保持旺盛的生机和活力。总之，我们一定要按照中央的要求，在重实际、讲实用、求实效上下功夫，最大限度地发挥农村党员干部现代远程教育工作的作用，努力使这项工作真正成为党员干部和农民群众的满意工程。

三、切实加强组织领导和协调，把农村党员干部现代远程教育工作的各项措施落到实处

在全国农村开展党员干部现代远程教育工作，建设任务很重，工作要求很高，时间也很紧，需要各级党组织切实加强组织领导和工作指导。各地区各部门一定要按照中央的部署，精心组织，周密安排，有序开展，推动这项工作健康顺利地进行。

第一，要切实加强领导。各级党组织要把农村党员干部现代远程教育工作摆上重要议事日程，纳入党建工作和社会主义新农村建设的整体规划，定期研究和解决实际问题；纳入年度工作和农村党的建设“三级联创”活动目标考核体系，同步部署，同步推进。有关部门和单位要把这项工作纳入本部门、本单位年度目标考核体系，明确领导责任，切实抓好承担任务的落实。各级党委主要领导同志要高度重视、从各方面给予关心支持，分管领导要认真履行职责、抓好工作落实。组织部门要在党委领导下，做好组织协调的有关工作，发挥好应有作用。上级组织要切实加强对下级组织的工作领导和指导，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。要建立健全各级领导干部联系点制度，领导干部要带头深入基层调查研究，帮助解决实际问题，及时总结工作中的新鲜经验，推动面上工作。

第二，要明确领导协调机构和工作机构。中央已批准，将原试点工作领导协调小组，改为全国农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组，负责全国农村党员干部现代远程教育工作的领导、协调和指导。领导协调小组成员单位有16个，包括中央纪委、中央组织部、中央宣传部、中农办、中央党校、国家发改委、教育部、科技部、民政部、财政部、信息产业部、农业部、文化部、广电总局、共青团中央、中国科协等单位。领导协调小组办事机构依托中央组织部党员电化教育中心开展工作。地方各级党委也要明确相应的领导协调机构和工作机构。各级领导协调机构和工作机构都要明确职责任务，搞好调查研究，加强协调配合，抓好工作落实，确保目标任务的完成。

第三，要确保经费落实。资金到位是开展农村党员干部现代远程教育工作的基本保障。资金投入总的原则是以地方投入为主，中央适当给予补贴。主要办法是多渠道、多方式筹措，多部门、多单位共建。中央有关部门和地方要统筹规划，把农村党员干部现代远程教育工程，与农村中小学现代远程教育工程、村级组织活动场所建设、党员电化教育网点建设、农村信息化工程、广播电视“村村通”工程、文化信息资源共享工程等结合起来，坚持节俭办事，做到共建共用。依托农村中小学建设的终端站点，所需经费纳入农村中小学现代远程教育工程建设计划，分级负责解决。没有依托农村中小学现代远程教育工程建设的站点，所需经费主要由地方解决，中央给予适当补助。教学资源建设、骨干队伍培训和系统运行维护等保障资金，要纳入各级财政年度预算。

第四，要加强督促检查。要建立健全督促检查制度，加强调查研究和检查指导。要采取定期检查与不定期检查相结合、全面检查与部分抽查相结合等方式，进行督查指导，发现问题及时督促解决。要建立健全建设、评估、考核、验收制度，切实保证建设质量。要建立农村党员干部现代远程教育情况通报、信息反馈制度，及时反映各地建设进度和任务完成情况。要把任务完成情况和中央补助资金挂起钩来，调动各地抓落实的积极性。

第五，要加大宣传力度。要通过中央和地方主要新闻媒体，大力宣传开展农村党员干部现代远程教育工作的重要性和必要性，大力宣传中央关于这项工作的总体要求和部署，大力宣传试点工作取得的良好成效，引导各级党组织和广大党员干部进一步统一思想，提高认识，扎实工作。要广泛宣传现代远程教育的基本知识，使广大农村党员干部和农民群众了解其特点和优势，引导和吸引他们积极参与，不断激发他们的学习热情。要大力宣传先进典型，及时推广各地的好经验、好做法，发挥典型引路和示范带动作用。同时，要充分发挥现代远程教育的自身优势，开展形式多样的宣传活动，不断增强农村党员干部现代远程教育工作的影响力和吸引力，形成全社会关心、支持、参与农村党员干部现代远程教育工作的良好氛围。

同志们，今年是我们党和国家发展史上具有重要意义的一年。我们党将召开第*次全国代表大会，对新世纪新阶段党和国家工作进一步作出全面部署。做好改革发展稳定的各项工作，为党的*大召开创造良好的环境和条件，是全党的共同责任。我们一定要在以同志为总书记的党中央坚强领导下，高举邓小平理论和“*”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，以强烈的政治意识、饱满的精神状态和良好的工作作风，把农村党员干部现代远程教育工作开展得扎扎实实、富有成效，以实际行动迎接党的*大胜利召开!