教育局领导干部教育学习讲话

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同志们：

今天我们召开教育系统工作会议，目的是全面总结*年度我区教育工作，表彰一年来在教育教学工作中做出突出成绩的先进单位和先进个人，安排部署2005年教育工作的各项任务，理清思路、明确目标、突出重点、强化落实，全面提升各级各类学校的办学水平，加快建设现代化教育强区步伐。下面我讲两方面意见：

*年工作回顾

*年，在区委、区政府和上级教育主管部门的正确领导下，全区教育工作坚持以争创教育强区为目标，以进一步完善和落实农村义务教育管理新体制为保障，以实施“三动”战略为内动力，坚持“亮点打亮，弱势扶强，瓶颈拓开，促平衡发展”的工作方针，实现了我区教育事业的持续、快速、健康发展。具体体现是：

一、以加快校舍建设、农村中小学布局调整和教育装备步伐为重点，大力改善办学条件

一是以一中的建成并投入使用和二中的搬迁并通过省级示范性高中评估验收为标志，使普通高中的办学条件有了质的飞跃，增加普通高中在校生容量5500人，为应对高中入学高峰和普及十二年教育奠定了坚实的基础。初级实验中学的组建和一小、三小的重组，优化了城区中小学资源配置。

二是年内转接和启动农村中小学新建、改建、扩建项目24个，完成建设项目19个，累计建筑面积6.8万平方米，完成投资8654万元。*学校、*学校、*小学、*小学等亮点学校的新建，提升了我区农村中小学建设的档次和品位；*等乡镇的学校建设，使农村中小学的办学条件普遍改观，推进了学校建设的平衡发展。按照“学校布局调整和校舍建设一体化”的工作思路，年内全区撤并农村小学36所，全区小学撤并到81所，办学规模达到了校均400人标准，在全省达到了一个较高的水平。同时，按照以建设规范化、高标准的中心幼儿园为主，以小学附设相对独立幼儿园为辅助形式的农村幼儿教育发展模式，各乡镇均建成了至少1所独立规范的中心幼儿园，推进了学前教育健康发展。

三是投资610万元用于一中、二中和职教中心添置多媒体等现代化教学设备和实验实习设备；投资500余万元为九年义务教育阶段学校添置了大量的仪器设备和图书，使各中小学的装备均能基本达到“普九”要求；投资20余万元为各乡镇幼儿园统一添置了幼儿玩教具，改善了农村园的办园条件。

二、以迎接“普九”复查、“普三”验收和“创建中小学普及普通话达标县（区）”验收等大型活动为载体，全面提升办学水平

一是通过广大干部教师的共同努力，我区高质量的通过了省政府的第三次“普九”复查，涌现出胥各庄中心校等57个先进单位和杜义国等70名先进个人。二是我区顺利通过了省教育厅组织的基本普及学前三年教育县（区）的检查认定，涌现出区幼儿园等11个先进单位。三是顺利通过了省教育厅组织的“创建中小学普及普通话达标县（区）”验收，涌现出进校、一中、职教中心、初级实验中学、一小等11个先进单位。同时，今年我们还承担了河北省学校图书馆工作现场会、河北省高中建设工作现场会、唐山市学校布局调整暨“普九”工作调度会等各级会议。上述大型活动的开展和大型会议的承担，既锻炼了队伍、推进了工作，又提升了各类教育的办学水平，目前，我区的教育总体水平已经由原来的唐山市中游水平提升到上游水平。

三、以深化教育教学改革为核心，全面提高教育教学质量

一是一中、二中和三所区片高中狠抓课堂教学改革，高考取得优异成绩。其中，一中充分发挥了主力军的作用，高考成绩突出，受到了区委、区政府的通报表彰；二中、钱营高中、唐坊高中也都超额完成了教育局下达的高考指标。*年，教育局被评为唐山市高中工作先进单位，一中被评为高考先进校。

二是中等职业技术教育稳步发展。职教中心、农中、电大等中等职业技术学校坚持“就业出口拉动招生进口，实现招生、就业双赢”的工作思路，强化了招生工作力度，加大了毕业生的就业指导和对口升学工作力度，春秋两季累计招生2662人，今年春季招生2050人。职教中心在巩固规模办学的基础上，强化订单招生、零距离就业。农中强化对口升学，*年高考本专科上段率达到了90.32%，提高了学校的办学声誉。电大坚持“长班稳校，短班活校”的办学理念，今年在长班招生“爆满”的基础上，短班学历教育稳中有升，现本专科在籍生达到1715人，年内被河北省广播电视大学授予考务工作先进单位。

三是农村成人教育改革成效显著。各成人学校以服务“三农”为宗旨，积极推进试验示范基地建设，充分发挥基地示范功能，大力实施“引、培、推”工程，涌现出黑沿子、滨海、王兰庄、稻地、董各庄、东田庄等一大批“服务三农”的典型校和田贺军、王太兴、梁福平、刘雅青等科技型校长。同时，各成人学校积极主动地承担“阳光工程”培训任务，发挥阵地优势，做好入户宣传，搞好培训组织工作，使“阳光工程”培训工作顺利进行，真正成为了民心工程。

四是以基础教育课程改革为主线的中小学教研教改工作成效显著。我们围绕“抓住一个核心、落实三项重点工作”的课改总体思路，积极开展理论论坛交流、课堂教学交流、实验教学交流、校本教研交流等交流研讨活动，各中小学在课堂教学、校本课程开发、研究性学习、学生发展性评价等方面都取得了不同程度的进展。三中、五中、稻地中学、唐坊中学、南孙庄中学等学校注重课堂教学模式的改革；初级实验中学、尖字沽中学、滨海中学、宣庄中学、董各庄中学、*中学、西葛中学等学校注重开展校本教研和教学反思活动；*中学、三中、四中、一小、二小、戟门小学、黑沿子黑东小学等学校在校本课程开发、学生发展性评价等方面做出了有益的探索和实践。目前，我区的课改工作已经走在了唐山市的前列。

五是德育工作和学校规范化管理成效显著。充分发挥了德育研究委员会的引领和指导作用，丰富和提升了德育内涵，三中注重心理健康教育；第一实验小学积极创设“文化长廊”，增强德育的感染力；第二实验小学以“爱的教育”为育人理念，营造浓厚的育人氛围。在管理工作中，狠抓了学生的养成教育，控辍保学常抓不懈，通过加强学校特色化建设，增强了办学的吸引力。初级实验中学作为一所新组建学校，通过强化科学管理和特色办学，在短时期内取得了良好的社会效益。

四、以加强两支队伍建设为根本，提高干部教师素质

一是加大了干部考核和调整工作力度，充分体现了“能者上，庸者下”的用人原则，同时采用压担子、交流任职、培训等形式强化了后备干部队伍建设。二是坚持“以考促学、以学促教”的原则，认真组织实施干部教师业务考试，全区上下学习氛围越来越浓。三是充分发挥教师进修学校职能，有计划地开展了教师全员培训、骨干教师培养对象岗位培训和急需学科教师培训，中小学教师继续教育工作比较扎实。四是积极推进人事制度改革，为360名符合条件的教师办理了提前退休手续，采取外引本科毕业生、外引骨干师资等办法，为高中阶段学校配备师资124人。五是以“敬业、爱生、奉献”为主题，扎实开展师德教育活动，有18名干部教师被评为省、市级优秀教师、优秀教育工作者，今年区政府启用奖励基金34.6万元，奖励范围涉及优秀教师400人。

五、以推进依法治校、规范办学行为为切入点，营造教育发展的良好环境

一是严格规范办学行为，坚持以治理中小学乱收费、乱办班和有偿家教为重点，依法加大了查处力度。一中、职教中心、三中、一小、*中心校等依法治校试点单位，积极探索教育法制工作的新经验、新做法，取得了一定的成效。二是从确保政治安定、社会稳定的高度出发，认真做好学校的稳定工作，对因政策不清引发的教师来访和在农村中小学布局调整过程中的群众来访，进行了妥善地处理。三是坚定不移的贯彻安全第一、预防为主的方针，通过加强安全教育、安全检查、召开安全工作会议、协调区直有关部门进行学校周边治安秩序专项治理等措施，增强了广大干部师生的安全意识，净化了学校周边环境。

六、以进一步完善和落实“三动”战略为保障，加强了对教育工作的领导

一是进一步完善了“三动”战略在基层学校的运行程序，增强了各层面学校年度责任目标的可操作性、连续性、发展性和量化效果。年末，教育局对各层面学校的年度目标完成情况进行了全面的考核评估，依据目标完成情况评选出67名优秀校长(园长)。二是制定并实行了《星级学校评估方案》，年末对学校的星级建设进行了年度终结性评估，推进了学校管理的科学化、规范化进程。

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地认识到我区教育发展存在的问题，主要表现在：一是教育发展不平衡。城乡之间、乡镇之间和校际之间的教育发展水平仍然有很大差距，学生还不能完全享受均等的良好教育。二是在“普九”验收合格后，改善办学条件的任务依然艰巨。经济欠发达乡镇的中小学在实验室建设、现代教育技术装备等方面还需投入大量的资金，个别学校在操场建设、校园硬化、绿化等方面还有很大欠缺。三是干部教师业务素质偏低。校长抓业务的氛围不浓厚，我们还缺乏大批的业务精良的专家型“名校长”，中小学专任教师学历达标率仅居唐山市中下游水平，教师的业务素质还不能完全适应大力推进素质教育的新形势和基础教育课程改革的需要，深化教育教学改革必须提到重要议事日程。四是师德建设和干部教师思想政治工作亟待加强。体罚、变相体罚学生，歧视学困生，有偿家教等有违师德现象还不同程度的存在，反映干部教师思想素质偏低的违规违纪现象还没有完全杜绝。五是依法治校空间广阔，规范办学行为的力度不够。初中、尤其是初三年级加班加点，占用节假日补课现象依然存在，中小学生课业负担过重问题还没有得到有效根除，违规收费问题在个别学校还没有得到有效遏制。六是高中阶段入学率和高考万人比偏低，普及十二年教育任务艰巨。七是控辍保学工作仍需加强，还不能保证每一个孩子都能接受完九年义务教育。个别初中的年巩固率、三年巩固率还低于“普九”标准，学生流失率偏高，如何通过科学的管理确保每一个孩子学得好、留得住，依然是一个严肃的课题。八是加强学校安全工作的措施不够得力，个别学校依然存在安全隐患。对于上述问题，我们必须在今后的工作中认真加以改进。